Мир закона

Медиев Р. А. — доцент кафедры специальных юридических дисциплин 3-го Института Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, доктор (PhD), ассоциированный профессор (доцент), советник юстиции;

Кызылходжаева А. А. — заведующая криминалистической лабораторией Кызылординского университета имени Коркыт Ата, магистр юридических наук

Медиев Р. А. — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы жанындағы Құқық қорғау органдары академиясының 3-ші Институтының, арнайы заң пәндері кафедрасының доценті, (PhD) докторы, қауымдастырылған профессор (доцент), әділет кеңесшісі;

Кызылходжаева А. А.— Қорқыт Ата атындағы Қызылорда университетінің криминалистикалық зертханасының меңгерушіс, з.ғ.м.

Mediev R. A. — associate professor of the department of special legal disciplines of the 3rd Institute of the Academy of law enforcement agencies under the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan, doctor (PhD), associate professor (docent), justice adviser;

Kyzylkhodzhaeva A. A. — head of the forensic laboratory at Kyzylorda University named after Korkyt Ata, master of laws

УДК 343.851.5

ЦИФРОВАЯ ГИГИЕНА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ФАКТОР ПРОФИЛАКТИКИ ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДАРДЫҢ ЦИФРЛЫҚ ГИГИЕНАСЫ ЖАСӨСПІРІМДЕР ҚЫЛМЫСЫНЫҢ АЛДЫН АЛУ ФАКТОРЫ РЕТІНДЕ

DIGITAL HYGIENE OF MINORS AS A FACTOR IN THE PREVENTION OF JUVENILE DELINQUENCY

АННОТАЦИЯ

Развитие сервисного цифрового обслуживания на государственном уровне, затрагивающее все сферы жизнедеятельности граждан, является на сегодняшний день актуальным вопросом, так как положительно влияет на развитие цифровой грамотности населения. Однако основной поток цифровой информации является развлекательным контентом прежде всего для несовершеннолетних, которая актуализирует вопрос цифровой (информационной) гигиены и безопасности среди подростков. В связи с этим в данной статье авторами ставится цель и задача комплексного анализа чрезмерного использования подростками сети Интернет и ее влиянии на психологическое и физиологическое состояние несовершеннолетних. На основе анализа зарубежных публикаций и работ, а также утвержденных Правил регистрации абонентских устройств сотовой связи на территории Республики Казахстан, авторами предлагается внести поправки в данные Правила. Данные изменения как фактор профилактики подростковой преступности станут положительным эффектом в рамках цифровой гигиены несовершеннолетних.

ТҮЙІН

Азаматтардың тыныс-тіршілігінің барлық салаларын қозғайтын мемлекеттік деңгейде сервистік цифрлық қызмет көрсетуді дамыту бүгінгі таңда өзекті мәселе бо­лып табылады, өйткені ол халықтың цифрлық сауаттылығын дамытуға оң әсер ете­ді. Дегенмен, цифрлық ақпараттың негізгі ағымы жасөспірімдер арасындағы цифрлық (ақпараттық) гигиена мен қауіпсіздік мәселесін өзектендіретін ең алды­мен кәмелетке толмағандар үшін ойын-сауық мазмұны болып табылады. Осыған байланысты, осы мақалада авторлардың алдына қойған мақсаты мен міндеті – жас­өс­пірімдердің Интернет желісін шамадан тыс пайдалануын және оның кәмелетке толмағандардың психологиялық және физиологиялық жағдайына әсерін жан-жақ­ты талдау. Шетелдік жарияланымдар мен жұмыстарды, сондай-ақ Қазақстан Рес­публикасының аумағында ұялы байланыстың абоненттік құрылғыларын тір­кеу­дің бекітілген қағидаларын талдау негізінде авторлар осы Қағидаларға түзе­тулер енгізуді ұсынады. Бұл өзгерістер жасөспірімдер қылмысының алдын алу факторы ретінде кәмелетке толмағандардың цифрлық гигиенасы шеңберінде оң әсер етеді.

ANNOTATION

The development of digital service at the state level, affecting all spheres of citizens’ life, is an urgent issue today, as it positively affects the development of digital literacy of the population. However, the main stream of digital information is entertainment content primarily for minors, which actualizes the issue of digital (information) hygiene and safety among adolescents. In this regard, in this article, the authors set the goal and task of a comprehensive analysis of the excessive use of the Internet by adolescents and its impact on the psychological and physiological state of minors. Based on the analysis of foreign publications and works, as well as the approved Rules for the registration of cellular subscriber devices in the territory of the Republic of Kazakhstan, the authors propose to amend these Rules. These changes as a factor in the prevention of juvenile delinquency will have a positive effect within the framework of digital hygiene of minors.

Ключевые слова: цифровая гигиена, профилактика подростковой преступности, порядок регистрации абонентского устройства, сотовая связь, несовершеннолетние, родительский контроль.

Түйінді сөздер: цифрлық гигиена, жасөспірімдер қылмысының алдын алу, ұялы байланыстың абоненттік құрылғысын тіркеу тәртібі. ұялы байланыс, кәмелетке толмағандар, ата-ана бақылауы.

Key words: digital hygiene, prevention of juvenile delinquency, the procedure for registering a cellular subscriber device, cellular communication, minors, parental control.

Согласно отчету американской транснациональной компании «Cisco Systems, Inc.», в 2023 г. пользователями сетью Интернет станут более 65 % населения нашей Земли, то есть более 5 млрд. человек, а переход на 5G пятого поколения Интернет-связи увеличит скорость широкополосного трафика в 13 раз[1].

В данном глобальном цифровом процессе развития наше государство реа­лизует Концепцию «цифровой Казахстан», которая, на наш взгляд, даст положительную динамику прогрессивного развития автоматизации и роботизации всех сфер жизнедеятельности и обслуживания населения. Развитие сервисного цифрового обслуживания на государственном уровне, затрагивающие все сферы жизнедеятельности граждан, также положительно повлияет на развитие цифровой грамотности населения.

Однако, вместе с оперативными решениями цифровизации на территории Казахстана, необходимо и подумать о безопасности граждан, а именно о цифровой гигиене подрастающего поколения. Так как основной поток цифровой информации является развлекательным контентом для подростков (тинейджеров), которая актуализирует вопрос цифровой (информационной) гигиены и безопасности среди подростков.

На наш взгляд, одной из основных прерогатив в рамках национальной безопасности в нашем государстве должна стать безопасность самосознания подрастающего поколения. Так как вместе с развитием цифрового Казахстана может увеличиться ряд отрицательных сторон избыточности и все доступности цифровых данных (информации), которые могут оказывать негативное влияние на сознание подрастающего поколения Казахстана.

Статистический анализ во многих западных странах показывает, что времяпровождения подростков в сетях Интернет составляет от 5 до 18 часов в сутки[2].

Поэтому перед нами ставится задача проведения сравнительно-правового анализа о влиянии чрезмерного использования подростками сети Интернет на психологическое и физиологическое состояние несовершеннолетних. Данное обстоятельство указывает на необходимость разработки дорожной карты цифровой гигиены несовершеннолетних от негативного развития сознания подростков на законодательном уровне.

О муссировании цифровой гигиены среди несовершеннолетних уже можно проследить в зарубежных публикациях и работах, которые также сталкиваются с данным вопросом.

Так, например, ученый исследователь в области компьютерных технологий М. Х. Орзак в своих трудах рассматривает «о необходимости поднятия вопроса реализации мер по регулированию и контролю нахождения несовершеннолетних в сетях Интернета, так как анализ исследования показывает, что уровень защищенности пользователей сети Интернет очень низок»[3].

Многие зарубежные ученые в области проблематики цифровой гигиены под­ростков приходят к мнению, что безнадзорное пользование подростками цифровых гаджетов приводит к отрицательным последствиям[4].

В качестве такого фактора отмечено в работе руководителя АО «Крибрум» Российской Федерации И. С. Ашманова в вопросах о вовлечении подростков в деструктивные течения и т. д. Наглядным примером являются «Анонимные груп­пы», которые в сетях Интернета нацелены на неокрепшие сознания подростков в вовлечении их в деструктивные течения и совершения антиобщественных деяний, вплоть до суицида[5].

Также указывается на один из процессов технологий многоуровневого вовлечения:

• многоуровневая структура (аналог «сетевых продаж» MLM);
• выдача модераторских полномочий подросткам;
• выдача виртуальных поощрений подросткам за исполнение заданий;
• постепенное усложнение заданий, вывод в офлайн[6].

Технология многоуровневого вовлечения работает вне зависимости от темы (игра, фанатские группы, легкие наркотики) (таблица 1).

Таблица 1

Технология вовлечения

Процесс вовлечения
Группы широкого тематического охвата	Группы по темам (самоубийства, травля, депрессия): общая информация, пропаганда темы, доступно для всех.
Группы более узкой тематики	Для тех, кто «созрел». Условия вступления. Чтоб оставаться членом, надо выполнять задания. Появляется иерархия власти.
Частные подгруппы	Конкретное течение внутри темы. Есть субкультура, которую надо соблюдать, чтоб быть «своим».
Приватное общение	Фильтрация. «Избранные» переводятся в закрытые чаты и личные сообщения. Появляется реальный статус в реальном мире.
Реальные действия	Вывод в офлайн. Выполнение заданий, поступающих виртуально, для реального мира. Создаётся ощущение близости, повышается статус в группе. Даются бонусы.

Основное пространство цифрового заражения в сетях Интернета проходят по таким тематикам как:

• подражание криминалу;
• легкие наркотики;
• школьные расстрелы;
• издевательства;
• суицидальные группы, деструктивные группы[7].

В рамках профилактики И. С. Ашмановым также как и другими вышеназванными учеными рекомендуется взрослым просвещать подростков цифровой гигиене, а именно:

• учить распознавать риски и опасности;
• не впадать в зависимость;
• не жить в виртуальности;
• держать разумный баланс виртуального и реального мира;
• накапливать навыки в реальном мире: спорт, ремёсла, искусство, математика[8].

Соглашаясь с вышеуказанными учеными в области цифровых технологий по вопросам профилактики подростковой цифровой гигиены, отметим, что в социальных сетях можно найти сотни тысяч бесплатных приложений и программ, которые помогут взрослым контролировать своих несовершеннолетних детей, отслеживать абонентские номера входящих и исходящих звонков. В случаях обнаружения не желательных контентов +18, есть возможность ограничения доступа к другим приложениям социальных сетей и контента.

Однако в век цифровых технологий и быстрого усваивания подростками всего нового в области цифровых гаджетов, есть возможность обходить и блокировать данные бесплатные приложения и беспрепятственно просматривать контент +18.

Провайдеры, обеспечивающие доступ клиентов на территории Казахстана к сети Интернет, такие как: «Казахтелеком», «Транстелеком» «Kcell/Activ», «Билайн» и т. д., также предлагают населению специализированные тарифные планы для защиты своих детей от нежелательного контента +18.

При подключении специализированного тарифного плана «Родительский контроль» провайдер дает родителям возможность ограничить доступ своих детей нежелательному контенту. А именно:

• фильтрация поисковых запросов;
• запрет звонков на короткие номера, а также отправка SMS-сообщений на таковые.

При этом родители имеют возможность удаленно следить не только за текущим состоянием детского лицевого счета, а часто еще за местоположением своего ребенка.

В случае если подросток самостоятельно может отключить опцию, для того, чтобы избежать «Родительского контроля», родителям рекомендуется обратиться с соответствующим заявлением к непосредственному провайдеру.

Тем самым провайдеры сами предусматривают возможность отключения услуги необходимыми командами, такими как, *111*номер ребенка#вызов.

Вместе с тем необходимо отметить, что многие родители ставят родительский контроль в начале покупки цифровых гаджетов (смартфонов) для детей, имеющих доступ к сети Интернет в возрасте от 6 до 10 лет. Однако со временем, когда дети становятся более самостоятельными, вопрос о «Родительском контроле» уходит на второй план.

Отсутствие должного контроля со стороны родителей своих детей подростков, предоставляющих им свободный доступ контента в сети Интернета, может привести к отрицательным последствиям, например: уход ребенка в деструктивные религиозные течения, суицид, легкие наркотики и т. д.

На основании вышеуказанного по вопросам цифровой гигиены несовершеннолетних как фактора профилактики подростковой преступности и реализации ее на территории Республики Казахстан приходим к следующему выводу:

Во-первых, на данный момент, согласно сайта ведомства Министерства информации и коммуникаций Казахстана, утверждены Правила регистрации абонентских устройств сотовой связи (далее — SIM-карта) на территории республики (далее — Правила регистрации)[9].

Во-вторых, в главе 2 Правил регистрации «Порядок регистрации абонентского устройства сотовой связи» в отношении несовершеннолетних установлены следующие нормы:

• регистрация абонентского устройства сотовой связи несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет совершается с согласия их законных представителей;
• регистрация абонентского устройства сотовой связи для несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), совершается от их имени законными представителями.

Вышеуказанное регламентирует, что регистрацию SIM-карты для несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), то есть от 6 до 14 лет совершается от их имени законными представителями, то есть родителями, и данные SIM-карты провайдерами могут восприниматься как родители, т.к. зарегистрировано на родителей. В случае через данные SIM-карты будут запрашиваться контент +18 для просмотра, провайдеры могут дать доступ.

В данном контексте в Правилах регистрации абонентских устройств сотовой связи, а именно в главу 2 «Порядок регистрации абонентского устройства сотовой связи» внести изменения в следующей редакции: «регистрация абонентского устройства сотовой связи несовершеннолетними в возрасте от 6 до 18 лет совершается с согласия их законных представителей со специализированным тарифным планом без доступа к просматриванию контент +18».

То есть на данные абонентские номера (SIM-карты) должен быть изначально стоять фильтр на запреты скачивания приложений и просмотр видео +18.

Считаем, что такой цифровой информационный фильтр для детей и подростков со стороны законодательства как фактор профилактики подростковой преступности по потреблению цифровой информации подростками даст положительный эффект в рамках цифровой гигиены несовершеннолетних.

1. Данилов С. А. Риски и потенциал интернет-социализации молодежи // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Философия. Психология. Педагогика. — 2012. — № 2. — С. 42-46.
2. Кокорева Л. В., Кузнецова Е. В. Зарубежный опыт обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних в сети Интернете // Международное сотрудничество органов внутренних дел в борьбе с преступностью. — Руза: Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, 2017. — С. 72-76.
3. Орзак М. Х. Компьютерная зависимость: что это? // Новости Психологии. — 2008. — № 8 (15). — С. 34-38.
4. Резолюция ПАСЕ № 1815. 2011. 113 с.; Morgan D. Digitalization: pros and cons // Children, screen time and wireless radiation: International conference. — Reykjavik, 2017. — Р. 238-243.
5. Ашманов И. C. Цифровая гигиена: социальные сети и подростки. АО «Крибрум» // http://dvorecvrn.vrn.ru/sites/default/files/inline/files/pamyatka_ cifrovaya_gigiena_socialnye_seti.pdf
6. Там же.
7. Там же.
8. Там же.
9. Приказ и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан № 226 «Об утверждении Правил регистрации абонентских устройств сотовой связи» от 23 мая 2018 года // https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017028