Мир закона

МРНТИ 10.07.23

УДК 314.15

Алмагамбетова А. К. — магистрант 2 кypca Поволжского института (филиала) Всероссийского государственного Университета юстиции (Российская правовая Академия Минюста России)

Троицкая Т. В. — кандидат юридических наук, доцент, научный руководитель

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. Современный мир в последние годы заметно изменился во всех от­ношениях. Ценностные ориентиры переосмыслены и перестали быть единствен­ными маяками общечеловеческого развития. Государства мира пристальнее стали об­ращать внимание на собственные, внутригосударственные, проблемы. Демогра­фи­ческие проблемы коснулись многих стран мира. Российская Федерация не стала ис­ключением. В нашей работе мы предприняли попытку кратко изложить сущ­ность демографии в целом, ее особенности и содержание. Отдельные аспекты де­мо­графической политики Российской Федерации, в частности, законодательная ос­нова, некоторые программные документы, мы изложили с позиций пред­став­ле­ния их государством, в лице первых руководителей. Основными моментами про­грам­мных документов стали совершенствование законодательства Российской Феде­рации в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной по­ли­тики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств Российской Федера­ции, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития. Вместе с тем, отмечается, что региональные про­граммы в сфере демографической политики имеют некоторые замечания, к при­меру, в большинстве случаев ожидаемый результат от реализации управлен­ческих воздействий формулируется нечетко, что предопределяет невозможность его однозначной оценки по истечении срока реализации программы или отдель­ных ее этапов.

Ключевые слова: государство, право, человек, законодательство, демо­гра­фия, демографическая политика, здоровье, социальное обеспечение, рождае­мость.

Алмагамбетова А. К. — Бүкілресейлік мемлекеттік әділет университетінің (филиалының) Поволжье институтының (Ресей Әділет министрлігінің Ресей құқықтық академиясы) 2-курс магистранты

Троицкая Т. В. — заң ғылымдарының кандидаты, доцент, ғылыми жетекшісі

РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНЫҢ ДЕМОГРАФИЯЛЫҚ САЯСАТЫНЫҢ КЕЙБІР АСПЕКТІЛЕРІ

Түйін. Заманауи өмір соңғы жылдары барлық жағынан айтарлықтай өзгерді. Құндылық бағдарлары қайта ойластырылып, әмбебап дамудың бірден-бір бағдар­шамы болудан қалды. Әлем мемлекеттері мемлекет ішіндегі өзіндік мәселелерге көбірек көңіл бөле бастады. Демографиялық мәселелер әлемнің көптеген елдеріне әсер етті. Бұл мәселеден Ресей Федерациясы да сырт қалмады. Біз ұсынылып отыр­ған өз жұмысымызда жалпы демо­графияның мәнін, оның ерекшеліктері мен маз­мұ­нын қысқаша көрсетуге тырыс­тық. Біз Ресей Федерациясының демографиялық саясатының жекелеген аспекті­лерін, атап айтқанда, заңнамалық базаны, кейбір бағ­дарламалық құжаттарды, оларды бірінші басшылар ұсынған мемлекеттің ұсы­нуы тұрғысынан сипаттадық. Бағдарламалық құжаттардың негізгі тармақтары де­мо­графиялық саясатты іске асыру жөніндегі шараларды, халық­ара­лық құқықтың жалпы танылған нормаларын және демографиялық даму саласын­дағы халықты экономикалық ынталандыру жүйесін құруға бағытталған Ресей Федерациясының халықаралық міндеттемелерін ескере отырып, Ресей Федерациясының отбасы, салық және тұрғын үй құқығы, денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыз­дандыру, еңбек қатынастары, көші-қон саясаты саласындағы заңнамасын жетіл­діру болды, Сонымен бірге, демографиялық саясат саласындағы өңірлік бағдарла­ма­лар бойынша кейбір ескертпелер бар екені атап өтіледі, мысалы, көп жағдайда басқарушылық іс-әрекеттерді жүзеге асырудан күтілетін нәтиже нақты тұжырым­дал­маған, бұл оны келесі кезеңдерден кейін біржақты бағалаудың мүмкін еместігін алдын ала анықтайды.

Түйінді сөздер: мемлекет, құқық, адам, заңнама, демография, демо­гра­фия­лық саясат, денсаулық, әлеуметтік қамсыздандыру, туу көрсеткіші.

Almagambetova A. K. — 2nd year undergraduate of the Povolzhsky Institute (branch) of All-Russian state University of justice (Russian law Academy of the Ministry of justice of Russia)

Troitskaya T. V. — candidate of law, associate professor, scientific supervisor

SOME ASPECTS OF THE DEMOGRAPHIC POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Annotation. The modern world has changed markedly in all respects in recent years. Value orientations have been rethought and have ceased to be the only beacons of universal human development. The states of the world began to pay more attention to their own, domestic problems. Demographic problems have affected many countries of the world. The Russian Federation is no exception. In our work, we have attempted to briefly outline the essence of demography as a whole, its features and content. We have outlined certain aspects of the demographic policy of the Russian Federation, in particular, the legislative framework, some program documents, from the standpoint of their presentation by the state, represented by the first leaders. The main points of the program documents were the improvement of the legislation of the Russian Federation in the field of family, tax and housing law, healthcare, education, social security, labor relations, migration policy, taking into account measures to implement demographic policy, generally recognized norms of international law and international obligations of the Russian Federation aimed at creating a system of economic incentives for the population in the field of demographic development. At the same time, it is noted that regional programs in the field of demographic policy have some comments, for example, in most cases the expected result from the implementation of managerial influences is formulated vaguely, which determines the impossibility of its unambiguous assessment after the expiration of the program or its individual stages.

Keywords: state, law, human, legislation, demography, demographic policy, health, social security, birth rate.

Нельзя создать правового государства, не имея прежде независимого гражданина: социальный порядок первичней и раньше всяких политических программ.

Столыпин П. А. (1862-1911 гг.) — государственный деятель Российской империи

Введение. Проводимая государствами целенаправленная демографическая по­литика должна иметь стратегические цели — решить проблемы низкой рождае­мос­ти и высокой смертности, взять под контроль миграционные процессы. Демо­гра­фия в настоящее время становится одной из актуальнейших составляющих по­ли­тики любого государства мира, построение правильной и плодотворной работы в этом направлении позволяет прогнозировать многие процессы, происходящие в государстве, в том числе экономическое и социальное процветание.

Актуальность затрагиваемых вопросов также видится в небольшом анализе данных ООН до 2100 года по прогнозируемой численности населения, прово­ди­мым Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН[1]. Так, насе­ление России на 1 июля 2015 года составляло 143 456,918 человек. На 1 июля 2020 года — 142 898,124 человек. И, далее, мы видим устойчивое снижение населения России, которое по прогнозам составит к 2100 году 117 444,757 человек. По песси­мис­тическому варианту прогноза предположительной численности населения Рос­сийской Федерации, рассчитанному на основе динамики демографических процес­сов в 2000-2005 годах без учета программ по улучшению здоровья населения, сок­ращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население Рос­сии сократится к 2015 году на 6,2 млн. человек (4,4 %) и составит 136 млн. человек, а к 2025 году — 124,9 млн. человек. Развитие ситуации по данному сценарию, по­ми­мо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показа­те­лях социально-экономического развития страны, прежде всего на темпе роста ва­лового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и со­ци­альной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста[2]. Как видим, снижение численности населения достаточно явное и неутешительное, отсюда пред­принимаемые государством меры по изменению такой картины на сегодняш­ний день должны быть пересмотрены.

Обсуждение и результаты. К сожалению, такая картина присуща многим стра­нам мира. «… На протяжении последних десятилетий международные орга­низации и общественные институты все громче заявляют об острейших проб­ле­мах, угрожающих человечеству: проблемы экологии, изменения климата, демогра­фи­ческая ситуация, связанные с ней продовольственная, сырьевая, энергетическая проблемы, бедность, наращивание военного потенциала, вопрос сохранения и ис­пользования биоресурсов Мирового океана. Все это в комплексе носит глобальный характер и требует объединения усилий всех государств»[3].

О. В. Гокова в своих работах, как нам кажется, дает наиболее оптимальный рас­клад компонентов, составляющих целое демографической политики. По ее мне­нию, су­ществует «… три основных вида демографической политики: 1) Попу­ля­цио­ни­ст­ская политика — направлена на увеличение численности населения. Включает 2 подвида: a. пронаталистская политика — направлена на увеличение рож­даемости; b. активная иммиграционная политика — направлена на рост насе­ления посред­ст­вом миграционного притока населения, основана на мерах регули­ро­вания числен­нос­ти и качественного состава прибывающих мигрантов. 2) Рест­рик­тивная поли­тика — направлена на сокращение темпов прироста населения и да­же на снижение численности населения путем уменьшения рождаемости (анти­на­талистская поли­тика) и/или ограничения иммиграции. 3) Политика стацио­нар­ного оптимума населе­ния — направлена на стабилизацию численности населе­ния»[4].

При этом, каждый из вышеуказанных видов имеет свою структуру. Основой такой структуры будет являться определение необходимости проведения такой политики, т. е. определение цели и далее воплощение цели в реальность, т. е. ее исполнение.

Свое мнение мы базируем на мнении Д. И. Валентея, который определяет струк­туру демографической политики, включающую «… два важнейших и взаи­мо­связанных компонента: 1) определение и изложение системы целей; 2) разра­бот­ку и реализацию средств для их достижения. Цели и задачи демографической по­литики, как правило, формулируются в политических программах и декла­ра­циях, государственных стратегиях, концепциях, планах и программах националь­ных правительств и иных исполнительных органов, в законодательных и иных правовых актах, в постановлениях, определяющих введение новых или развитие действующих мер политики»[5].

В свою очередь, цели и систему мер демографической политики для каждого государства необходимо рассматривать индивидуально, т. е. каждое государство «уникально» по своему внутреннему строению. В частности, ряд авторов обращает внимание на то, что цели и система мер демографической политики определяется «… господствующими идеологическими концепциями, особенностями сло­жив­шей­ся социальной системы, типом государственного управления, уровнем эконо­ми­ческого развития и ресурсными возможностями, качеством жизни, культур­ны­ми и религиозными нормами и традициями, стадией демографического перехода, предысторией тенденций, мер, а также катаклизмов в изучаемой территории»[6].

К сожалению, отношение к демографическим процессам каждое государство трак­тует самостоятельно. Международные стандарты становятся лишь рекомен­да­ци­ей и исполнять их они не торопятся. Об этом в своих трудах говорит О. Д. Заха­рова, которая высказывает мнение, что «… несмотря на выраженные негативные тен­денции демографического развития, обусловленные крайне низкой рождае­мос­тью, во многих странах политики не выказывают желания принимать прямо­линей­ные решения в отношении демографической политики, то есть ставить конкретные узкодемографические цели. Предпочтение зачастую отдается интеграции демогра­фи­ческой или семейной политики в более глобальные программы социального развития. Основными причинами осторожного отношения к демографическим про­граммам являются следующие факты: а) индивидуализация сознания и пове­дения делает любые шаги государства в этом направлении непопулярными; б) демо­графические инвестиции не дают быстрого и, главное, обязательно позитив­ного эффекта и в силу этого не работают на политический имидж государственных деятелей; в) демографические программы затратны, причем для поддержания единожды достигнутого уровня рождаемости и смертности затраты со временем должны постоянно нарастать только для того, чтобы этот уровень хотя бы не снижался. В силу этого они вообще перестают восприниматься как приносящие какую-либо пользу обществу. Более того, население быстро адаптируется к уже предложенным и задействованным мерам и перестает реагировать на них»[7].

Принимаемые государствами программы по проблемам демографии, как мы уже говорили, индивидуальны и применимы лишь в самом государстве, в то же время, усилия международных организаций сталкивается с плохой реализацией в таких государствах международных программ. В целом же, реализация демогра­фи­ческой политики для каждого государства видится, по мнению С. В. Макар, в сле­дующих уровнях: «… 1) Межгосударственный уровень (стратегический). За­клю­чается в обеспечении международной миграции населения, обмене инфор­ма­цией по вопросам проведения демографической политики, работе международных организаций, проведении программных мероприятий (под эгидой ООН). 2) Госу­дар­ственный уровень (стратегический). Его сущность и характер определяются по­литическими и производственными отношениями, доминирующими в государ­ст­ве. Включает экономические, собственно политические, духовные, социальные от­но­шения общества, военную сферу. На этом уровне проводится демографическое прог­нозирование. Само проведение демографической политики, ее влияние и воз­действие на другие виды политики определяются на этом уровне. 3) Региональный уровень (оперативный). Тесно связан с ее территориальным аспектом, дополняет и управляет последним. 4) Семейный уровень (тактический). На этом уровне про­водятся мероприятия, направленные на создание, сохранение и укрепление семьи. Семья — это основная форма институтов воспроизводства населения»[8].

Также существует мнение, что «… Демографическая политика, как правило, реализуется через комплекс различных мер: 1) экономических (оплачиваемые от­пуска и различные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т. д.); 2) административно-правовых или юридических (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обя­зан­ности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контра­цепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин–матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т. п.); 3) воспитательных и идеологических (или пропагандистских), призванных фор­ми­ровать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе»[9].

Демографическая политика Российской Федерации базируется, прежде всего, на пристальном внимании к своим гражданам, к их правам и интересам, обеспе­чении полноценной жизни и социальной поддержке.

Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция де­мографической политики Российской Федерации на период до 2025 года[10]. Де­мо­графическая политика Российской Федерации направлена на увеличение про­дол­жительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождае­мости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Согласно документа, целями демографической политики Российской Федера­ции на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет. Дости­же­ние целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-эконо­ми­че­ского развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста бла­госостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифферен­циа­ции по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эф­фек­тивной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социаль­ная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Реализацию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:

• дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм междуна­род­ного права и международных обязательств Российской Федерации, направлен­ных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демогра­фического развития;
• включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического раз­вития;
• учета задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финан­совых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели;
• методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муници­паль­ных образований, направленной на управление демографическими процес­сами;
• постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и коррек­тировки на их основе конкретных мер демографической политики;
• развития научных исследований в сфере народонаселения[11].

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 2580-р утвержден План мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Концеп­ции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

План содержит 7 разделов, включающих проведение следующих меро­прия­тий:

• направленных на популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей и активного долголетия;
• по повышению благополучия семей с детьми, направленные на увеличение рождаемости;
• по снижению материнской и младенческой смертности, улучшению репро­дуктивного здоровья;
• по снижению смертности и повышению ожидаемой продолжительности жизни;
• по формированию здоровья на производстве;
• по поддержанию здоровья старшего поколения;
• по формированию мотивации к здоровому образу жизни, занятиям физ­куль­турой и спортом.

Один из самых больших посвящён вопросам поддержки семей с детьми и мерам, направленным на увеличение рождаемости. Так, предполагается, что в 2024 году меры социальной поддержки на основании одного лишь заявления или проактивно (вообще без заявлений) будут предоставляться 60 % семей. Число получателей помощи от государства при рождении детей к этому времени должно увеличиться до 2,26 миллиона[12].

Также, одним из важных программных документов Российской Федерации стал Национальный проект «Демография». Паспорт проекта утвержден прези­диу­мом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года[13].

9 февраля 2023 года заместитель Председателя Правительства Татьяна Голи­ко­ва провела совещание по вопросам реализации национального проекта «Демо­гра­фия» в 2022 и 2023 годах. В 2022 году на реализацию нацпроекта «Демография» было предусмотрено 747 млрд рублей. Кассовое исполнение составило 99,6 %, что является одним из самых высоких показателей среди всех национальных проектов. В 2022 году в рамках нацпроекта материнский капитал получили 911,9 тысячи семей. При этом почти 86 % из них получили сертификат в проактивном режиме, то есть не обращаясь с заявлением для его получения. Распорядились средствами маткапитала 1,27 миллиона семей. Кроме того, выплаты на первого ребёнка по­лучили 1,3 миллиона семей, а выплаты на третьего или последующих детей — 736 тысяч семей. C 1 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождени­ем и воспитанием ребёнка. В рамках пособия объединены семь действующих на сегодня мер поддержки, включая меры, реализуемые в рамках федерального про­екта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», — выплаты на первого ребёнка и выплаты на третьего ребёнка или последующих детей. Отдельное вни­ма­ние на заседании было уделено объектам социального обслуживания и спортив­ной инфраструктуры. Так, в 2022 году введено в эксплуатацию 60 объектов спорта. Досрочно введены запланированные к вводу в 2023 году спортивные объекты в Ленинградской области и Санкт-Петербурге. В 2023 году запланировано к вводу в эксплуатацию 20 объектов социального обслуживания для пожилых и граждан с инвалидностью, строительство и введение в эксплуатацию 80 объектов спорта. Серьёзное внимание в рамках реализации нацпроекта необходимо уделить вопро­сам улучшения показателей, характеризующих здоровый образ жизни, а также проактивному выявлению граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи[14].

Заключение. Таким образом, проводимая государством демографическая политика имеет все возможности по претворению в жизнь установленных целей, существующие проблемы носят скорее региональный характер, решение которых видится в усилении ответственности заинтересованных субъектов.

Анализ концепций, программ и проектов субъектов Российской Федерации по­зволил установить, что на региональном уровне не в полной мере воспроиз­водится федеральная модель правового регулирования демографических и миг­рационных процессов. На сегодняшний день нельзя говорить о существовании в России полимасштабной модели реализации демографической политики субъек­та­ми управления всех уровней и единой унифицированной системы оценки ре­зультативности данного направления политики. Обзор региональных программ в сфере демографической политики показал, что в большинстве случаев ожидаемый результат реализации управленческих воздействий формулируется нечетко, что предопределяет невозможность его однозначной оценки по истечении срока реа­лизации программы или отдельных ее этапов[15].

Список литературы

1. https://www.un.org/development/desa/pd/ (дата обращения 15.02.2023 г.).
2. https://docs.cntd.ru/document/902064587 (дата обращения 12.02.2023 г.).
3. Ефанова Л. Д., Федорова К. А. Демографическая политика Франции // Вестник ФГБОУ. — 2019. — №12. — С. 189-192.
4. Гокова О. В. Пронаталистская политика с позиции политической социологии // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. — 2017. — № 6 (108). — С. 141.
5. Демография: современное состояние и перспективы развития / Под ред. Д. И. Валентея. — М.: Высш. шк., 1997. С. 262.
6. Рыбаковский О. Л., Таюнова О. А. Демографическая политика: определение, структура, цели // Наука. Культура. Общество. — 2019. — № 1. — С. 107-108.
7. Захарова О. Д. Демографическая политика // Демография: Учебник для вузов / Под ред. Н. А. Волгина, Л. Л. Рыбаковского. — М.: Логос, 2010. С. 255.
8. Макар С. В. Демографическая политика // Демография: Учеб. пос. / Под ред. В. Г. Глуш­ковой, Ю. А. Симагина: 6-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2012. С. 205-206.
9. Демографическая политика // Демографическая энциклопедия / Редкол.: А. А. Ткаченко, А. В. Аношкин, М. Б. Денисенко и др. — М.: ООО «Издательство «Энциклопедия», 2013. С. 213.
10. https://docs.cntd.ru/document/902064587 (дата обращения 12.02.2023 г.).
11. https://docs.cntd.ru/document/902064587 (дата обращения 12.02.2023 г.).
12. http://government.ru/docs/43296/ (дата обращения 15.02.2023 г.).
13. http://static.government.ru/media/files/Z4OMjDgCaeohKWaA0psu6lCekd 3hwx2m.pdf (дата обращения 18.02.2023 г.).
14. http://government.ru/news/47746/ (дата обращения 19.02.2023 г.).
15. Гончарова Н. П., Еремин А. А., Тарасова Е. В. Демографическая политика в современной России: особенности реализации и методика оценки результативности: Монография. — М.-Берлин: ДиректМедиа, 2020. С. 5. (135 с.).

References

1. https://www.un.org/development/desa/pd/ (data obrashcheniya 15.02.2023 g.).
2. https://docs.cntd.ru/document/902064587 (data obrashcheniya 12.02.2023 g.).
3. Yefanova L. D., Fedorova K. A. Demograficheskaya politika Frantsii // Vestnik FGBOU. — 2019. — №12. — S.189-192.
4. Gokova O. V. Pronatalistskaya politika s pozitsii politicheskoy sotsiologii // Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. — 2017. — № 6 (108). — S. 141.
5. Demografiya: sovremennoye sostoyaniye i perspektivy razvitiya / Pod red. D. I. Valenteya. — M.: Vyssh. shk., 1997. S. 262.
6. Rybakovskiy O. L., Tayunova O. A. Demograficheskaya politika: opredeleniye, struktura, tseli // Nauka. Kul’tura. Obshchestvo. — 2019. — № 1. — S. 107-108.
7. Zakharova O. D. Demograficheskaya politika // Demografiya: Uchebnik dlya vuzov / Pod red. N. A. Volgina, L. L. Rybakovskogo. — M.: Logos, 2010. S. 255.
8. Makar S. V. Demograficheskaya politika // Demografiya: Ucheb. pos. / Pod red. V. G. Glushkovoy, YU. A. Simagina: 6-ye izd., pererab. i dop. — M.: KNORUS, 2012. S. 205-206.
9. Demograficheskaya politika // Demograficheskaya entsiklopediya / Redkol.: A. A. Tkachenko, A. V. Anoshkin, M. B. Denisenko i dr. — M.: OOO «Izdatel’stvo «Entsiklopediya», 2013. S. 213.
10. https://docs.cntd.ru/document/902064587 (data obrashcheniya 12.02.2023 g.).
11. https://docs.cntd.ru/document/902064587 (data obrashcheniya 12.02.2023 g.).
12. http://government.ru/docs/43296/ (data obrashcheniya 15.02.2023 g.).
13. http://static.government.ru/media/files/Z4OMjDgCaeohKWaA0psu6lCekd 3hwx2m.pdf (data obrashcheniya 18.02.2023 g.).
14. http://government.ru/news/47746/ (data obrashcheniya 19.02.2023 g.).
15. Goncharova N. P., Yeremin A. A., Tarasova Ye. V. Demograficheskaya politika v sovremennoy Rossii: osobennosti realizatsii i metodika otsenki rezul’tativnosti: Monografiya. — M.-Berlin: DirektMedia, 2020. S. 5. (135 s.).