Мир закона

МРНТИ 10.81.01

УДК 343.9

Тулеумухамбетов Азамат Битимбайевич — докторант Алматинской академии МВД РК им. М. Есболатова, майор полиции (Республика Казахстан, г. Алматы)

CПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ: КЛАССИФИКАЦИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ

Аннотация. В статье тезисно на основе анализа нормативно-правовых актов Республики Казахстан и Российской Федерации дается определение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Ими признаются любые технические средства и приспособления, с помощью ко­то­рых добывается информация, а также специально изготовленные изделия, содер­жащие электронные компоненты, то есть устройства фиксации и передачи различ­но­го рода информации, используемые для негласного получения информации. Также специальные технические средства для негласного получения информации играют важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка. Они позволяют получать ценные данные для раскрытия и предотвращения преступлений, а также контролировать ситуацию в местах массового скопления людей. И они подразде_­ля­ются на шесть основных групп и отличаются разнообразием и широким спект­ром возможностей.

Однако, чтобы избежать нарушения прав граждан при получении информации негласным путем необходимо строгое соблюдение установленных законом осно­ва­ний и порядка применения таких средств, в том числе для исключения несанк­ционированного использования специальных технических средств должна быть ор­ганизована четкая система контроля и учета этих средств, их выдачи уполно­мо­ченным лицам и возврата после выполнения задания. Также необходимо контро­ли­ровать целевое использование полученной с их помощью информации.

Ключевые слова: специальные технические средства, негласное получение информации, оперативно-розыскные мероприятия, информация, безопасность, контроль, средства.

Тулеумухамбетов Азамат Битимбайұлы — Қазақстан Республикасы ІІМ М. Есболатов атындағы Алматы академиясы докторанты, полиция майоры (Қазақстан Республикасы, Алматы қ.)

АҚПАРАТТЫ ЖАСЫРЫН АЛУДЫҢ АРНАЙЫ ТЕХНИКАЛЫҚ ҚҰРАЛДАРЫ: ЖІКТЕЛУІ ЖӘНЕ МАҚСАТЫ

Түйін. Тезис мақаласында Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерация­сы­ның нормативтік-құқықтық актілерін талдау негізінде ақпаратты жасырын алуға арналған арнайы техникалық құралдардың анықтамасы берілген. Олар ақпарат алынатын кез-келген техникалық құралдар мен құрылғылар, сондай-ақ электрон­ды компоненттері бар арнайы жасалған бұйымдар, яғни ақпаратты жасырын алу үшін қолданылатын әр түрлі ақпаратты тіркеу және беру құрылғылары деп таны­лады. Сондай-ақ, ақпаратты жасырын алуға арналған арнайы техникалық құралдар қауіпсіздік пен құқықтық тәртіпті қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады. Олар қылмыстарды ашу және алдын алу, сондай-ақ адамдар көп жиналатын орын­дар­дағы жағдайды бақылау үшін құнды деректер алуға мүмкіндік береді. Және олар алты негізгі топқа бөлінеді және әртүрлілігімен және кең мүмкіндіктерімен ерек­шеленеді.

Алайда, ақпаратты жасырын түрде алу кезінде азаматтардың құқықтарының бұзылуын болдырмау үшін мұндай құралдарды қолданудың заңда белгіленген не­гіздері мен тәртібін қатаң сақтау қажет, оның ішінде арнайы техникалық құрал­дар­ды рұқсатсыз пайдалануды болдырмау үшін осы құралдарды бақылау мен есепке алудың, оларды уәкілетті адамдарға берудің және тапсырманы орындағаннан кейін қайтарудың нақты жүйесі ұйымдастырылуы керек. Сондай-ақ олардың көме­гімен алынған ақпараттың мақсатты пайдаланылуын бақылау қажет.

Түйінді сөздер: арнайы техникалық құралдар, ақпаратты жасырын алу, жедел-іздестіру іс-шаралары, ақпарат, қауіпсіздік, бақылау, құралдар.

Tuleumukhambetov Azamat Bitimbaevich — doctoral student at the Almaty Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after. M. Esbolatova, police major (Republic of Kazakhstan, Almaty)

SPECIAL TECHNICAL MEANS FOR SECRETLY OBTAINING INFORMATION: CLASSIFICATION AND PURPOSE

Annotation. The article, based on an analysis of the regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation, provides a definition of special technical means intended for secretly obtaining information. They recognize any technical means and devices with the help of which information is obtained, as well as specially manufactured products containing electronic components, that is, devices for recording and transmitting various types of information used to secretly obtain information. Also, special technical means for secretly obtaining information play an important role in ensuring security and law and order. They allow you to obtain valuable data for solving and preventing crimes, as well as monitoring the situation in crowded places. And they are divided into six main groups and are distinguished by their diversity and wide range of possibilities.

However, in order to avoid violation of the rights of citizens when obtaining information secretly, it is necessary to strictly adhere to the grounds and procedure for the use of such means established by law, including to exclude the unauthorized use of special technical means, a clear system of control and accounting of these means, their issuance to authorized persons and return after completing the task. It is also necessary to control the intended use of information obtained with their help.

Keywords: special technical means, covert acquisition of information, operational-search activities, information, security, control, means.

 

Введение. Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, к специаль­ным техническим средствам, предназначенным для негласного получения инфор­ма­ции, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комп­лек­сы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудио­записи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто располо­жен­ными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них мар­ки­ровочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и про­граммное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его ис­поль­зования и указывающими на его функциональное назначение, если им пред­намеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммер­чес­кую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя[1].

В соответствии с законодательством Республики Казахстан только органы, спе­циально уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, имеют право проводить в пределах своей компетенции гласно и негласно опе­ративно-розыскные мероприятия, в т.ч. применять специальные технические сред­ства негласного получения информации для:

• негласного аудио- и (или) видеоконтроля лица или места;
• негласного контроля, перехвата и снятия информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи;
• негласного получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;
• негласного снятия информации с компьютеров, серверов и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, накопления и хранения информации[2].

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2015 года № 589 лицензиаром по осуществлению лицензирования деятельности по разработ­ке, производству, ремонту и реализации специальных технических средств, пред­наз­на­ченных для проведения оперативно-розыскных мероприятий; разработке средств криптографической защиты информации; оказанию услуг по выявлению технических каналов утечки информации и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий; а также органом, уполномоченным на выдачу разрешения второй категории «Разрешение на реализацию (в том числе иную передачу) средств криптографической защиты информации» определен Комитет национальной безопасности Республики Казах­стан. Так, в соответствии с приказом КНБ РК от 6 мая 2020 года № 34/қе комитет национальной безопасности оказывает государственные услуги по выдаче ли­цен­зий на осуществление деятельности по разработке, производству, ремонту и реали­за­ции специальных технических средств, предназначенных для проведения опера­тивно-розыскных мероприятий, а также по выдаче заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит специальных технических средств, предназна­чен­ных для негласного получения информации, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Обсуждение и результаты. Специальными техническими средствами, пред­наз­наченными для негласного получения информации о человеке, которыми в соот­ветствии со ст. 399 Уголовного кодекса РК «Незаконные изготовление, произ­вод­ство, приобретение, сбыт или использование специальных технических средств негласного получения информации» признаются любые технические сред­ства и приспособления, с помощью которых добывается информация, например: видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка и др.[3] При этом такие специально изго­тов­ленные изделия, содержащие электронные компоненты, могут скрытно внед­ряться (закладываться или вноситься) в места возможного съема, защищаемых акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обра­бот­ки информации), т.е. являться «шпионской» техникой.

«Шпионской» техникой можно считать устройства, предназначенные для не­глас­ного получения информации. Отметим, что в него не входят обычные видео­камеры, фотоаппараты, часы, плееры, видеорегистраторы и многие другие пред­меты, ориентированные на массового потребителя.

Виртуальные площадки для незаконной торговли наиболее широко распро­ст­ра­нены в сетях даркнет, функционирующих как чёрные рынки, продающие запре­щенные законом товары, в т. ч. и специальные инструменты для проникновения в помещения, программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и получения инфор­мации с технических средств ее хранения, обработки и передачи, которым наме­рен­но приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения инфор­мации либо доступа к ней, без ведома ее обладателя.

Устройства фиксации и передачи различного рода информации активно ис­поль­зуются в повседневной жизни. Сегодня трудно представить человека без сети Интернет, компьютера, телефона, радио, телевидения. Юридическим и физиче­ским лицам предоставлена возможность получать любую информацию, в любых формах, из любых источников с единственным условием — это не должно про­ти­воречить законодательству. В законодательстве каждого государства можно найти перечень сведений, информации, доступ к которым ограничивается в целях за­щи­ты безопасности, обеспечения обороноспособности, основ государственного строя, нравственности, прав и законных интересов человека.

Однако специальные технические средства для негласного получения инфор­ма­ции играют важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка. Они поз­воляют получать ценные данные для раскрытия и предотвращения преступлений, а также контролировать ситуацию в местах массового скопления людей.

Рассмотрим основные виды этих средств, их классификацию и назначение.

Акустические средства. К ним относятся различные микрофоны для про­слуш­ки. Их используют для негласной записи переговоров, подслушивания разго­воров. Такие микрофоны могут быть встроены в предметы обихода, элементы интерьера, одежду. Работают они на расстоянии до нескольких десятков метров от источника звука. При этом они имеют ряд особенностей применения.

Во-первых, они позволяют вести скрытую запись разговоров без ведома участ­ников.

Во-вторых, дальность действия зависит от мощности и чувствительности ми­крофона.

В-третьих, качество записи сильно зависит от уровня фоновых шумов. По­это­му такие средства целесообразно использовать в тихой обстановке и при мини­маль­ном расстоянии до объекта прослушки.

Визуальные средства. Это скрытые видеокамеры и фотоаппаратуры. Их при­меняют для негласной видео- и фотофиксации людей, их действий и событий. Та­кие камеры могут быть замаскированы, например, под элементы декора, бытовую технику. Некоторые модели позволяют вести скрытую съемку на расстоянии до 100 метров.

Однако применение скрытых видеокамер и фотоаппаратуры предъявляет осо­бые требования к этим средствам. Важны миниатюрные размеры и возможность эффективной маскировки, чтобы камеры не бросались в глаза. Необходима вы­сокая четкость и разрешение изображения для получения качественной видео­за­писи с возможностью распознавания лиц. В условиях недостаточной освещен­нос­ти важна высокая светочувствительность.

Средства определения местоположения. Это различные миниатюрные ра­дио­маяки и радиопередатчики, которые незаметно устанавливают на объект для отслеживания его местонахождения. Такие устройства работают на базе спут­ни­ко­вых систем GPS или ГЛОНАСС. Они позволяют в режиме реального времени определять координаты объекта слежения. Они также дают наибольший эффект при их скрытой установке на объект слежения. Для этого могут использоваться ме­тоды, когда радиомаяк незаметно прикрепляют к автомобилю, сумке или одеж­де человека. Это позволяет непрерывно отслеживать перемещение объекта и до­кументировать его маршруты передвижения с точными координатами.

Средства перехвата информации. К ним относятся системы, позволяющие не­гласно получать данные, передаваемые по каналам связи. Например, обору­до­вание для перехвата мобильных и стационарных телефонных переговоров, снятия информации с оптоволоконных линий, извлечения данных из радиоэфира и т.д.

Комбинированные комплексы. Это интегрированные системы, объединяю­щие в себе разные виды специальных технических средств. Например, комплекс мо­жет включать микрофоны, скрытые камеры, устройства для определения место­положения. Такие комплексы позволяют получать разностороннюю информацию об объекте негласного наблюдения.

Специальные технические средства, предназначенные для негласного полу­чения информации, можно классифицировать на несколько групп:

1. Средства, работающие с акустическими колебаниями.
2. Средства, работающие с электрическими сигналами и электромагнитными излучениями.
3. Средства, работающие с механическими колебаниями и вибрацией.
4. Оптические, тепловизионные и рентгеновские средства.
5. Средства для определения местоположения объектов.
6. Вспомогательные и дополнительные средства.

Заключение и выводы. Таким образом, специальные технические средства для негласного получения информации отличаются разнообразием и широким спектром возможностей. Их применение позволяет оперативно получать важные данные, необходимые для выполнения задач в интересах безопасности государ­ст­ва и общества.

Тем более для перспективы развития специальных технических средств полу­че­ния информации в дальнейшем следует ожидать совершенствования сущест­ву­ющих и появления новых видов специальных технических средств для негласного получения информации. Это будет связано с прогрессом в области микро­элект­ро­ники, нанотехнологий, создания новых материалов. Повысится мобильность таких средств и возможности их скрытой установки. Расширятся функциональные воз­можности комбинированных комплексов.

И в этом направлении эффективное использование специальных технических средств требует соответствующей квалификации персонала. Необходимы глубо­кие знания принципов работы этих средств, умение правильно их настраивать и применять в различных условиях. Также важны навыки конспирации при уста­нов­ке и обслуживании средств негласного получения информации.

Это все необходимо при правильном правовом регулировании применения специальных технических средств, чтобы избежать нарушения прав граждан при получении информации негласным путем. Необходимо строгое соблюдение уста­новленных законом оснований и порядка применения таких средств, в том числе для исключения несанкционированного использования специальных технических средств должна быть организована четкая система контроля и учета этих средств, их выдачи уполномоченным лицам и возврата после выполнения задания. Также необходимо контролировать целевое использование полученной с их помощью информации.

В рамках мер противодействия специальным техническим средствам могут при­меняться различные меры — это использование глушащих и маскирующих устройств, регулярные проверки помещений на наличие средств негласного кон­троля, применение криптографических средств защиты при передаче важных дан­ных. Перспективными же направлениями в этом будет являться создание авто­ном­ных средств с использованием возобновляемых источников энергии, интеграция средств в предметы повседневного обихода, применение беспилотных летатель­ных аппаратов для доставки и установки средств.

 

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // https://www.consultant.ru/law/podborki/chto_ne_otnositsya_k_specialnym_tehnicheskim_sredstvam%252C_prednaznachennym_dlya_neglasnogo_polucheniya_informacii/
2. Об утверждении Правил оказания государственных услуг Комитетом на­цио­нальной безопасности Республики Казахстан в сферах обеспечения инфор­мационной безопасности и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий: Приказ Председателя Ко­митета национальной безопасности Республики Казахстан от 6 мая 2020 года № 34/қе. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 мая 2020 года № 20609 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020609
3. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V // https://online.zakon.kz/Document/

References

1. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 № 63-FZ // https://www.consultant.ru/law/podborki/chto_ne_otnositsya_k_specialnym_tehnicheskim_sredstvam%252C_prednaznachennym_dlya_neglasnogo_polucheniya_informacii/
2. Ob utverzhdenii Pravil okazaniya gosudarstvennykh uslug Komitetom na¬tsio-nal’noy bezopasnosti Respubliki Kazakhstan v sferakh obespecheniya infor-matsionnoy bezopasnosti i spetsial’nykh tekhnicheskikh sredstv, prednaznachennykh dlya provedeniya operativno-rozysknykh meropriyatiy: Prikaz Predsedatelya Ko-miteta natsional’noy bezopasnosti Respubliki Kazakhstan ot 6 maya 2020 goda № 34/kˌe. Zaregistrirovan v Ministerstve yustitsii Respubliki Kazakhstan 11 maya 2020 goda № 20609 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020609
3. Ugolovnyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 3 iyulya 2014 goda № 226-V // https://online.zakon.kz/Document/