Мир закона

МРНТИ 10.17.01

УДК 342.92

Токсанова Майя Булатовна — начальник кафедры управления право­ох­ранительной деятельности Алматинской Академии МВД Республики Казахстан имени Макана Есбулатова, ассоциированный профессор (доцент), полковник полиции (Республика Казахстан, г. Алматы)

СЕРВИСНАЯ МОДЕЛЬ ПОЛИЦИИ В РАМКАХ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы формирования сервисной мо­де­ли полиции в нашей стране в рамках реформирования системы правоохра­нительных органов и как важный элемент реализации концепции «Слышащего государства».

В работе раскрыты значение термина «сервисная полиция», методы и прин­ци­пы работы по новой модели, пути их реализации. Изложены первые результаты работы сервисной полиции, в том числе связанные с использованием новейших ин­формационных технологий — видеокамеры, системы сигнализации, фронт-офисы, создание мобильных приложений, открытие сайтов, посвящённых данной теме, что существенно влияет на качество обслуживания населения.

Автор приводит примеры зарубежного опыта работы полиции по сервисной модели, указывая их разные подходы и общность.

Отмечена значимость принятой Концепции обеспечения общественной без­опас­ности в партнерстве с обществом на 2024-2028 годы (в сфере профилактики правонарушений) в выработке единых подходов реализации задач сервисной мо­дели органами внутренних дел и понимания обществом сути новой модели в дея­тель­ности полиции и внедрения методики проведения оценки эффективности дея­тельности сотрудников.

Ключевые слова: реформа, сервисная полиция, новая модель, население, концепция, граждане, обслуживание, доступность, доверие, имидж полиции.

Токсанова Майя Булатовна — Қазақстан Республикасы ІІМ Мақан Есбола­тов атындағы Алматы академиясының Құқық қорғау қызметі басқармасы ка­фед­расының бастығы, қауымдастырылған профессор (доцент), полиция полков­нигі (Қазақстан Республикасы, Алматы қ.)

ІШКІ ІСТЕР ОРГАНДАРЫ ЖҮЙЕСІН РЕФОРМАЛАУ ШЕҢБЕРІНДЕГІ ПОЛИЦИЯНЫҢ СЕРВИСТІК МОДЕЛІ

Түйін. Мақалада құқық қорғау органдары жүйесін реформалау шеңберінде біздің елімізде полицияның сервистік моделін қалыптастыру мәселелері және «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасын іске асырудың маңызды элементі ретінде қарастырылады.

Жұмыста «сервистік полиция» терминінің мағынасы, жаңа модель бойынша жұ­мыс әдістері мен принциптері, оларды жүзеге асыру жолдары ашылады. Сер­вистік полиция жұмысының алғашқы нәтижелері, оның ішінде жаңа ақпараттық тех­нологияларды — бейнекамераларды, дабыл жүйелерін, фронт-офистерді пай­да­лануға, мобильді қосымшалар құруға, осы тақырыпқа арналған сайттарды ашу­ға байланысты, бұл халыққа қызмет көрсету сапасына айтарлықтай әсер етеді.

Автор полицияның қызмет көрсету моделі бойынша шетелдік жұмыс тәжі­ри­бесінің мысалдарын келтіреді, олардың әртүрлі тәсілдері мен ортақтығын көр­се­теді.

Қоғаммен әріптестікте қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің 2024-2028 жылдарға арналған қабылданған тұжырымдамасының (құқық бұзушылықтардың алдын алу саласында) ішкі істер органдарының сервистік модель міндеттерін іске асырудың бірыңғай тәсілдерін әзірлеуде және қоғамның полиция қызметіндегі жа­ңа модельдің мәнін түсінуінде және қызметкерлер қызметінің тиімділігін баға­лауды жүргізу әдістемесін енгізуде маңыздылығы атап өтілді.

Түйінді сөздер: реформа, сервистік полиция, жаңа модель, халық, тұжы­рым­дама, азаматтар, қызмет көрсету, қол жетімділік, сенім, полиция имиджі.

Toksanova Maiya Bulatovna — head of the department of law enforcement management of the Almaty Academy of the Ministry of internal affairs of the Republic of Kazakhstan named after Makan Esbulatov, associate professor (PhD), police colonel (Republic of Kazakhstan, Almaty)

SERVICE MODEL OF POLICE WITHIN THE FRAMEWORK OF REFORMING THE SYSTEM OF INTERNAL AFFAIRS BODIES

Annotation This article addresses the formation of the service model of the police in Kazakhstan as part of the reform of the law enforcement system, highlighting its role as a crucial element in the implementation of the concept of a «Hearing State».

The paper reveals the meaning of the term «service police», methods, and principles of working with the new model, as well as ways to implement it. The initial results of the service police’s work are presented, including the use of advanced information technologies such as video cameras, alarm systems, front offices, the development of mobile applications, and the creation of websites dedicated to this issue, all of which significantly impact the quality of service to the public.

The author provides examples of international police practices under the service model, pointing out both different approaches and commonalities.

The significance of the adopted Concept of Public Safety Provision in Partnership with Society for the years 2024-2028 (in the field of crime prevention) is noted, particularly regarding the formulation of unified approaches to implementing the service model by internal affairs bodies and society’s understanding of the essence of the new model in police activity, as well as the implementation of methods for evaluating the effectiveness of officers’ work.

Keywords: reform, service police, new model, population, concept, citizens, service, accessibility, trust, police image.

 

Введение. Различные формы реформирования правоохранительных органов про­ходят с начала установления независимости нашего государства. Внедрение сис­темы сервисной полиции — это новый шаг в реформировании деятельности органов внутренних дел. К этому решению наша страна пришла после долгих изу­чений опытов, в том числе зарубежного и анализа результатов всех предпринятых мер по совершенствованию деятельности полиции и методов эффективности про­филактики правонарушений.

Материалы и методы. Автором использованы материалы из публикаций по дан­ной теме, правовые акты и законодательство Республики Казахстан. Анали­ти­ческий метод исследования заданной темы подкрепляется фактами и принятыми правовыми нормами. Наблюдается определенная хронология в изложении воп­ро­сов реформ в правоохранительной системе.

Результаты и обсуждение. Анализ истории реформ полицейской системы показал, что были и неудачные реформы, «реформы ради реформ», где проходили структурные изменения, что значительно не влияли на эффективность работы и выполнение основных задач правоохранительного органа. К примеру, в 2002 году уголовно-исполнительная система была передана в Министерство юстиции, затем вновь перешла в ведомство МВД Республики.

Были и положительные направления в реформе — курс по сокращению не свойственных функций. Казахстанская полиция, являясь преемником советской милиции, отвечала за широкой круг вопросов — от пожарной службы до выдачи удос­товерения личности. В этой связи надо отметить, что переименование в 1997 году казахстанской милиции в полицию, означало отход от советской модели.

Несомненно, передача несвойственных функций в иные ведомства или конку­рент­ную среду, позволяет уделять больше времени и возможности на решение основной задачи — профилактику правонарушений и раскрытие преступлений.

По нашему мнению, существенные структурные изменения во всей системе пра­воохранительных органов в целом, и, в частности, в системе органов внутрен­них дел, произошли в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан»:

• медицинские вытрезвители переданы в ведение Министерства здравоох­ра­нения Республики Казахстан (центр адаптации и временной детоксикации), за исключением функций по доставке нарушителей общественного порядка в данный центр;
• центры временной изоляции, адаптации реабилитации несовершеннолетних переданы в ведение Министерства образования и науки Республики Казахстан (центр адаптации несовершеннолетних), за исключением функций по доставке безнадзорных и беспризорных детей в центр;
• проведение государственного технического осмотра транспортных средств в конкурентную среду, с передачей полномочий по контролю за проведением ука­зан­ного технического осмотра Министерству транспорта и коммуникаций Рес­пуб­лики Казахстан, с сохранением за Министерством внутренних дел функции кон­т­роля за своевременностью прохождения государственного технического осмотра;
• передача охранной деятельности в конкурентную среду за исключением функ­ции по охране особо важных стратегических объектов[1].

Также взят курс на оптимизацию системы органов внутренних дел:

• ОВД на транспорте путем слияния трех региональных департаментов на тран­спорте в одно подразделение при Министерстве внутренних дел Республики Казахстан;
• системы ведомственных учебных заведений Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Кроме того, в рамках административной реформы в системе государственного управления проведен ряд организационных мероприятий, направленных на совер­шенствование правоохранительной системы.

С 1 января 2016 года в системе органов внутренних дел действует местная по­лицейская служба, образованная во исполнение Плана Нации — 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ в части формирования местной полицейской службы.

Начало крупномасштабной реформы органов внутренних дел Республики Казахстан было заложено в Послании Президента народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни»: «Полицейский нанят, чтобы служить людям и помогать им. Полицейский должен стать другом, который приходит на помощь, когда люди нуждаются в нем, граждане должны доверять полицейским и приходить со своими проблемами» — отметил Н. Назарбаев[2]. Тем самым была поставлена задача перехода полиции на сервисную модель путем внедрения нового формата работы с населением, пере­смотра критерии оценки полиции.

Непосредственный переход к «сервисной модели полиции» обозначен в еже­год­ном Послании народу Казахстана Президентом страны К.-Ж. К. Токаевым 1 сен­тября 2020 года «Казахстан в новой реальности: Время действий» — «… Слы­шащее государство» — это, по сути, концепция строительства «Справедливого го­су­дарства». Недостаточно просто слышать и видеть проблемы граждан, главное — правильно и объективно реагировать на них … Нынешняя ситуация в стране предъявляет новые требования к правоохранительным органам, которые должны идти навстречу запросам граждан … Во всем прогрессивном мире институт поли­ции развивается на основе сервисной модели. Мы тоже заявили о переходе на та­кую модель, но пока работа привела к фрагментарным результатам … Важно на­учить сотрудников правоохранительных органов вести открытый диалог с людь­ми. Это направление должно стать приоритетным в системе подготовки и подбора кадров»[3].

В настоящее время система ОВД нацелена на активный переход от подхода, ориентированного на контроль, к подходу, ориентированному на обслуживание, где основное внимание сосредоточено на предупреждении правонарушении.

Первым из правовых документов по реализации сервисной модели полиции можно назвать «Дорожную карту по модернизации органов внутренних дел РК на 2019-2021 годы», нацеленного на реформирование казахстанской полиции.

Если рассмотреть понятие сервисной полиции, «сервис» (из английского слова — служба) — обслуживание населения в различных сферах повседневной жизни.

В международной практике принято следующее понятие «сервисной поли­ции»: «Сервисная полиция — общественный ориентированный подход в деятель­ности полиции — стиль управления, организационная стратегия, направленные на решение проблем и партнерство с обществом».

Данная модель применяется в каждой стране по-своему, с учетом криминоген­ной обстановки и другими характеристиками страны. Поэтому пути развития но­вой модели не могут быть одинаковыми. Механическое внедрение различных зарубежных институциональных моделей не обеспечивает успех без адаптации их к менталитету нашего государства.

Понятие «сервисная модель полиции» нет в правовых документах. Нор­ма­тив­ное закрепление необходимо и в целях выработки единых подходов в его реа­ли­за­ции сотрудниками органов внутренних дел и понимания обществом сути сер­вис­ного подхода в деятельности полиции[4].

Внедрение «сервисной модели полиции» будет эффективным при слаженном взаимодействий всех заинтересованных сторон, как общества, так и всех госу­дар­ственных органов и будет иметь место солидарная ответственность.

Рассмотрим принципы работы полиции по сервисной модели:

• узнаваемость и доступность: предполагает установление личных контактов полиции с гражданами для удобства обращения граждан;
• прозрачность и подотчетность: осуществление общественного контроля, об­суждение планов и итогов работы перед населением;
• доброжелательность и уважение: соблюдение этического кодекса и всеоб­щих прав человека.

Очевидно, что условиями, гарантирующих успех новой модели, является взаи­мо­действие полиции с населением, основанного на доверии и принципах парт­нер­ства.

Как видится, именно связь с общественностью, поднятие имиджа государст­вен­ного служащего поможет правоохранительным органам двигаться в сторону «слышащего государства», оперативно выявлять нарушения, а также развивать прин­цип нулевой терпимости к мелким правонарушениям. Полиция должна стре­миться завоевать общественное доверие путем постоянной демонстрации абсо­лют­но беспристрастного служению закону, нежели заниматься благотво­ри­тель­ностью и оказывать иную социальную помощь гражданам, полагая добиться поло­жи­тельного отзыва.

В Законе Республики Казахстан «Об органах внутренних дел» дано опре­де­ле­ние ОВД: «органы внутренних дел Республики Казахстан (далее — ОВД) яв­ля­ются правоохранительным органом, предназначенным для защиты жизни, здоро­вья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности»[5].

В этой связи необходимо правильно понять задачу формирования полиции как органа по оказанию услуг гражданам по обеспечению их безопасности. В сущ­нос­ти, наделение полиции функцией по оказанию сервиса является следствием тен­ден­ции, при которой она более активно интегрируется в общество и приближается к населению, приобретая статус социальной службы, в дополнение к своему ста­тусу правоохранительного органа, ответственного за соблюдение норм закона.

Так, вместо задачи «снижать уровень преступности», полиция должна наце­лить работу на решение тех проблем, на которое указывает общественное мнение, совместно решая вопросы безопасности: как перенаселенность определенного района, что способствует грабежам, хулиганским действиям молодежи; отсутствие освещений в скверах и местах отдыха, что делает опасным передвижение в темное время суток; близость района к междугородним трассам, что создает нарушение их покоя в ночное время и др. Если граждане обращаются в полицию, они тем самым участвуют в выявлении проблем безопасности. И тут необходимо приме­нять новые методы сотрудничества для решения указанных проблем, что повлияет в целом на состояние преступности, обеспечения правопорядка и безопасности.

К примеру, гражданин обращается в полицию о том, что отсутствует осве­ще­ние двора, где он проживает, и он обеспокоен за свою безопасность и детей. Как пра­вило, правонарушения на улице — как грабеж, разбой и изнасилования, совер­шаются в темных местах. Таким образом, гражданин указывает причину и условия совершения преступлений, которых мы обязаны устранить путем вынесения пред­ставления в соответствующие организации, в обязанности которых входит следить за освещением улиц, т.е. зарегистрировать обращение и решать эту проблему со­об­ща с компетентными органами, а не «отсылать» обратившегося в местные ис­полнительные органы (или ОСИ и др.) для постановки данного вопроса перед ними.

Обратимся на соответствующий зарубежный опыт. Сегодня полиция разви­тых стран ориентирована на обслуживание населения. Так, впервые о сервисной модели заговорили на международном полицейском конгрессе, посвященном об­суждению концептуальных основ деятельности полиции в XXI веке в Мюнстере (ФРГ 1998 г.), где говорилось о том, что одним из элементов новой модели по­ли­ции является ее определение как сервисной службы, оказывающей услуги насе­ле­нию на определенной территории.

Отмеченное потребовало выработки новых подходов в организации и управ­ле­нии полицией. Анализ зарубежного опыта в этой сфере позволяет выделить наи­бо­лее интересные наработки, которые могут быть использованы в Казахстане, ка­сательно цели и задач сервисной полиции. Один из наиболее видных руково­ди­те­лей полиции Соединенного Королевства в 1972-1977 гг. сэр Роберт Марк однажды сказал, выступая перед полицейской аудиторией: «Полицейская функция, которой мы с вами себя посвятили, возможно, одна из самых достойных и благородных функций в свободном обществе. Мы с вами представляем власть через согласие, а не через силу». Это заявление является решающим в философии полицейской службы, получившей развитие в Западной Европе за последние 50 лет.

В Германии, Франции, Великобритании, Японии и других передовых странах полицейские несут свою службу при поддержке подавляющего большинства чле­нов общества и давно освоили социальную технологию, суть которой в том, что по­лиция должна охранять общественный порядок таким образом, как желает того само охраняемое общество. Это выражается в формировании нового способа ох­ра­ны общественного порядка и снижения уровня преступности: так называемой «сообщественной полиции», в рамках которой граждане рассматриваются как со­участники процесса производства правопорядка.

Кроме того, работа по сервисной модели предполагает активное взаимо­дей­ствие с другими государственными органами и неправительственным сектором, которые в купе организуют помощь по защите прав и интересов пострадавших граждан.

Первые проекты в нашей стране запущены с 2019-2021 годы поэтапно в трех регионах — Караганде, Алматы и Нур-Султан, где были поставлены задачи для достижения цели сервисной модели полиции:

1. Создание постоянной межведомственной группы по обеспечению безопас­ности при акимате (МГОБ).
2. Привлечение общественности к решению проблем безопасности.
3. Пересмотр стандартов и алгоритмов работы подразделений ОВД. Непо­сред­ственно взаимодействующих с гражданами.
4. Разработка и внедрение механизмов взаимодействия МГОБ, госорганов и общественности.
5. Разработка и внедрение новых критериев оценки деятельности полиции и МГОБ.
6. Разработка программ обучения по сервисному подходу для МГОБ, а также сотрудников местной полицейской службы.
7. Информационное и технологическое обеспечение сервисного подхода.
8. Развитие инфраструктуры для удобства и безопасности граждан.
9. Внедрение проблемно-ориентированного подхода для решения проблем безопасности[6].

Цель создания комплексной модели сервисной полиции — обеспечить без­опас­ность граждан через эффективное взаимодействие всех госструктур и общест­ва, через профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка, ока­зание своевременной помощи населению. В результате ожидалось обеспечение максимальной безопасности населения и полное доверие граждан к стражам по­рядка. Результаты проектов были рассмотрены на уровне Правительства и масшта­бированы с 2022 года по всей стране.

Одним из условий достижения доверия к полиции со стороны граждан яв­ля­ет­ся активное применение принципа «полиция в шаговой доступности», исполь­зуемая местной полицейской службой, которая непосредственно контактирует с населением.

Первые результаты внедрения положительного опыта были озвучены на сайте МВД РК — о создании в городских и районных отделах полиции по принципу ЦОНов «Приемных для граждан». Ежедневно в таких приемных граждане раз­ре­шают свои вопросы на «первом рубеже», без посещения здания полиции.

ОВД оказывается 40 видов государственных услуг. Это ежегодно более 26 млн. или 1/6 всех услуг госорганов. С 2020 года более 90 % услуг переведены в электронный формат без непосредственного контакта с полицейскими.

Внедрено в практику проведение ежемесячных широкомасштабных акций «Приемная на дороге». Люди получили возможность оперативно решить свои проблемы, обратиться с заявлением, внести предложения по улучшению работы полиции. Прием граждан ведут и руководство МВД и департаментов полиции.

В Министерстве и каждом Департаменте полиции работают ведомственные сайты, созданы страницы в соцсетях. Свою страницу в социальной сети «фейсбук» имеет Департамент собственной безопасности МВД, пользователи могут напря­мую обратиться к главе департамента по фактам нарушений законности и дис­ци­плины со стороны сотрудников органов внутренних дел. Работает Единый телефон доверия МВД «1402».

Отрадно отметить, что утвержденная Концепция обеспечения общественной безопасности в партнерстве с обществом на 2024-2028 годы (в сфере профи­лак­тики правонарушений) предусматривает широкое использование новейших ин­фор­мационных технологии — видеокамер, систем сигнализации, фронт-офисов, соз­дание мобильных приложений, открытие сайтов и форумов, посвящённых дан­ной теме, что существенно повлияет на качество обслуживания по оказание право­охранительных услуг.

Так, в анализе отмечено положительное начало — с 1 февраля 2021 года МВД запущено мобильное приложение «102». Сервис является частью проекта «Омни­ка­нальность процесса приема сообщений граждан», задача которого сделать по­лицию ближе и доступнее для населения. С помощью разработанного приложения любое лицо, находясь на территории страны, может направлять информацию о совершенном правонарушении, программа позволяет отследить местонахождение наряда полиции, выехавшего к месту вызова, т.е. предусмотрена обратная связь. Также система рассчитана на оказание услуг как подача обращений, связь с опе­ратором путем аудио- или видеозвонка для получения информации.

По зарубежному опыту разработан и внедрен проект «Кнопка SOS» — уст­рой­ство экстренного вызова, которое установлены на улицах, в общественных местах (в т.ч. в маршрутных автобусах), на трассах. Принцип работы тревожной кнопки прост — путем нажатия можно передать сообщение о правонарушении или обратиться в полицию за помощью.

Совершенствован сервис перерегистрации транспортных средств — услуга по регистрации автомобилей физическим лицам предоставляется не только в спец­ЦОНе и на портале «Электронного правительства», а также данная государ­ст­венная услуга апробирована в приложении Kaspi.kz.

Заключение. Все проекты, предлагаемые МВД Республики Казахстан, отме­чены представительными органами перспективными и отвечающие требованиям современности, всесторонне продуманы и просты в использовании их гражданами, в рамках интеграционных процессов.

Действительно, автоматизация государственных услуг позволяет сократить сроки их оказания для населения и ориентирована на результат.

Вместе с тем, вопросы разработки методики оценки эффективности деятель­ности сотрудников в рамках сервисной полиции остаются открытыми. Полагаем, что утверждение новых критериев и методов их оценки позволят стимулировать каждого сотрудника в положительной оценке его деятельности со стороны граж­дан. Для мониторинга следует разработать автоматизированную базу по принципу оценки сотрудников ЦОН.

Что касается профессорско-преподавательского состава (далее — ППС) спе­ци­альных учебных заведений МВД Республики Казахстан, который по роду де­я­тель­ности непосредственно с населением не работает, услугополучателями явля­ют­ся в данном случае слушатели, проходящие курсы при специальных учебных за­ведениях и курсанты. Оценка должна проводиться (услугополучателями) на каж­дого преподавателя по итогам завершения учебного курса в виде: «отлично», «хо­рошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Этот метод дает обучаю­щим­ся возможность оценить уровень преподавания, направлять предложения и замечания для улучшения качества методики оказания услуг — сервиса со сторо­ны ППС учебных заведений МВД Республики Казахстан.

В этой связи также необходимо разработать специальную автоматизирован­ную базу данных профессорско-преподавательского состава, для удобства мони­то­ринга качества преподавания (оказания услуг ППС) возможно через специаль­ный терминал «оценка услуг». В настоящее время регулярно проводится пись­мен­ное анкетирование для изучения качества обучения и определения лучших препо­да­вателей[7].

Тем более, что в настоящее время на учебные заведения МВД возложена боль­шая ответственность по подготовке профессиональных кадров, ориентированных на новый подход работы по обеспечению безопасности граждан.

 

Список литературы

1. Указ Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан» // https://adilet.zan.kz/rus/docs/U100001039/history.
2. Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни? Послание Н. Назарбаева народу Казахстана от 5 октября 2018 года // https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-nnazarbaeva-narodu-kazahstana-5-oktyabrya-2018-g
3. Послание Главы государства Касым-Жомарт Токаева народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 г. // akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g
4. Сайтбеков А. М. Сервисная модель казахстанской полиции: видение и перспективы // Polisia.kz. 2020. 18 сентября // https://polisia.kz/ru/servisnaya-model-kazahstanskoj-politsii-videnie-i-perspektivy/
5. Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 23 апреля 2014 г. // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000199.
6. Официальный сайт МВД РК // https://www.gov.kz/memleket/entities/qriim.
7. Токсанова М. Б. Пути реализации сервисной модели в системе органов внутренних дел // Ученые труды Алматинской академии МВД РК. — 2021. — № 1 (66). — С. 69-75.

References

1. Ukaz Prezidenta Respubliki Kazakhstan ot 17 avgusta 2010 goda «O merakh po povysheniyu effektivnosti pravookhranitel’noy deyatel’nosti i sudebnoy sistemy v Respublike Kazakhstan». // https://adilet.zan.kz/rus/docs/U100001039/history.
2. Rost blagosostoyaniya kazakhstantsev: povysheniye dokhodov i kachestva zhizni? Poslaniye N. Nazarbayeva narodu Kazakhstana ot 5 oktyabrya 2018 goda // https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-nnazarbaeva-narodu-kazahstana-5-oktyabrya-2018-g
3. Poslaniye Glavy gosudarstva Kasym-Zhomart Tokayeva narodu Kazakhstana «Kazakhstan v novoy real’nosti: vremya deystviy» ot 1 sentyabrya 2020 g. // akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g
4. Saytbekov A. M. Servisnaya model’ kazakhstanskoy politsii: videniye i perspektivy // Polisia.kz. 2020. 18 sentyabrya // https://polisia.kz/ru/servisnaya-model-kazahstanskoj-politsii-videnie-i-perspektivy/
5. Zakon Respubliki Kazakhstan «Ob organakh vnutrennikh del Respubliki Kazakhstan» ot 23 aprelya 2014 g. // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000199.
6. Ofitsial’nyy sayt MVD RK // https://www.gov.kz/memleket/entities/qriim.
7. Toksanova M. B. Puti realizatsii servisnoy modeli v sisteme organov vnutrennikh del // Uchenyye trudy Almatinskoy akademii MVD RK. — 2021. — № 1 (66). — S. 69-75.