Мир закона

МРНТИ 10.85.45

УДК 343.985.7

Голощапова Александра Георгиевна — преподаватель кафедры административного и финансового права Оренбургского государственного университета (Российская Федерация, г. Оренбург);

Завгороднева Екатерина Валерьевна — преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики Оренбургского государственного университета (Российская Федерация, г. Оренбург)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПРИЁМЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ СЛЕДСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ РАСКРЫТИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

Аннотация. Научная статья посвящена исследованию основных тактических приемов, применяемых в расследовании преступлений террористической направ­лен­ности, работниками органов, осуществляющих оперативно-розыскную дея­тель­ность. Рассмотрены актуальные вопросы особенностей расследования прес­туп­лений подобного рода с учетом тактического и технического обеспечения дей­ствий оперативно-розыскной службы и других силовых ведомств. Проанали­зи­рованы примеры из следственной практики террористических взрывов на терри­то­рии Российской Федерации регионального и федерального уровня, в рассле­довании которых были применены конкретные тактические примы. С учетом слож­ной геополитической и межнациональной напряженности в мире в настоящее время предложены определённые антитеррористические мероприятия для реали­за­ции на территории Российской Федерации, позволяющие силовым службам быстро и своевременно проводить подготовительные и тренировочные работы по освобождению заложников при возможных преступлениях террористической направленности. Кроме этого, в научной статье проанализирован опыт российских специалистов по оперативно-розыскной деятельности, в результате которого выявлено, что для каждого случая теракта необходимо подбирать свои методы и не следовать по шаблонам. Применение тактических приемов при раскрытии прес­туплений террористической направленности может иметь малозначимый харак­тер, если не реализовывать их совместно с криминалистическими разработками.

Ключевые слова: преступления террористической направленности, терро­ристический взрыв, оперативно-розыскная деятельность, тактика проведения, оперативно-розыскные мероприятия, тактический прием, расследование прес­туплений.

Голощапова Александра Георгиевна — Орынбор мемлекеттік университетінің әкімшілік және қаржылық құқық кафедрасының оқытушысы (Ресей
Федерациясы, Орынбор қ.);

Завгороднева Екатерина Валерьевна — Орынбор мемлекеттік университетінің қылмыстық процесс және криминалистика кафедрасының оқытушысы (Ресей Федерациясы, Орынбор қ.)

ТЕРРОРИСТІК БАҒЫТТАҒЫ ҚЫЛМЫСТАРДЫ АШУ КЕЗІНДЕ ТЕРГЕУ ОРГАНДАРЫ ҚОЛДАНАТЫН ТАКТИКАЛЫҚ ТӘСІЛДЕР

Түйін. Ғылыми мақала жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдар­дың қызметкерлері террористік бағыттағы қылмыстарды тергеуде қолданылатын негізгі тактикалық әдістерді зерттеуге арналған. Жедел-іздестіру қызметі мен бас­қа да күштік ведомстволардың іс-қимылдарын тактикалық және техникалық қам­та­ма­сыз етуді ескере отырып, осындай түрдегі қылмыстарды тергеу ерекше­лік­терінің өзекті мәселелері қаралды. Ресей Федерациясының аумағындағы аймақтық және федералды деңгейдегі террористік жарылыстардың тергеу тәжірибесіндегі мы­салдар талданды, оларды тергеуде нақты тактикалық әдістер қолданылды. Әлем­дегі күрделі геосаяси және ұлтаралық шиеленісті ескере отырып, қазіргі уақыт­та Ресей Федерациясының аумағында іске асыру үшін белгілі бір терроризм­ге қарсы іс-шаралар ұсынылды, бұл күштік қызметтерге террористік бағыттағы ықтимал қылмыстар кезінде кепілге алынғандарды босату бойынша дайындық және жаттығу жұмыстарын тез және уақтылы жүргізуге мүмкіндік береді. Соны­мен қатар, ғылыми мақалада жедел-іздестіру қызметі бойынша ресейлік маман­дар­дың тәжірибесі талданды, нәтижесінде лаңкестік шабуылдың әр жағдайы үшін өз әдістерін таңдап, үлгілерге сәйкес келмеу керек екендігі анықталды. Террористік бағыттағы қылмыстарды ашу кезінде тактикалық әдістерді қолдану, егер оларды сот-медициналық әзірлемелермен бірлесіп жүзеге асырмаса, елеусіз сипатта болуы мүмкін.

Түйінді сөздер: террористік бағыттағы қылмыстар, террористік жа­рылыс, жедел-іздестіру қызметі, өткізу тактикасы, жедел-іздестіру іс-шара­лары, тактикалық қабылдау, қылмыстарды тергеу.

Goloshchapova Alexandra Georgievna — lecturer at the department of administrative and financial law of Orenburg state university (Orenburg, Russian Federation);

Zavgorodneva Ekaterina Valeryevna — lecturer at the department of criminal procedure and criminalistics of Orenburg state university (Orenburg, Russian Federation)

TACTICAL TECHNIQUES USED BY INVESTIGATIVE AUTHORITIES IN SOLVING TERRORIST CRIMES

Annotation. The scientific article is devoted to the study of the main tactical techniques used in the investigation of terrorist crimes by employees of bodies engaged in operational investigative activities. Topical issues of the specifics of the investigation of crimes of this kind are considered, taking into account the tactical and technical support of the actions of the operational search service and other law enforcement agencies. The article analyzes examples from the investigative practice of terrorist explosions on the territory of the Russian Federation at the regional and federal levels, in the investigation of which specific tactical approaches were applied. Considering the complex geopolitical and interethnic tensions in the world at the present time, certain anti-terrorist measures have been proposed for implementation on the territory of the Russian Federation, allowing the security services to quickly and timely carry out preparatory and training work to free hostages in case of possible terrorist crimes.

Keywords: terrorist crimes, terrorist explosion, operational investigative activities, tactics of conducting, operational investigative measures, tactical technique, investigation of crimes.

 

Введение. Российская Федерация — многонациональная и многокон­фес­сиональная страна. Здесь проживает более 190 народностей, объединенных силой духа и идеологией единства и мира. Внутриполитическую обстановку в стране, уровень социальной напряженности во многом определяет характер отношений, складывающийся между общностями, как этническими, так религиозными. Терри­то­риальное и природное богатство в различные исторические эпохи существо­вания нашей страны всегда было предметом посягательств со стороны как евро­пейских, так и восточных стран в различных интерпретациях. Однако именно един­ство духа всегда позволяло российскому народу стойко защищать террито­риальную целостность страны и обеспечивать государственную безопасность.

И в настоящее время между ведущими странами мира не прекратилась борьба за сферу влияния в мировом сообществе. Значительно возрастает риск возникно­ве­ния национальных угроз. Одной из таких является террористическая деятель­ность, осуществляемая неонационалистическими объединениями, радикальными и общественными группировками. Их основная задача — нарушение народного единства, территориальной целостности страны, наращивание социальной напря­женности в стране и внутриполитической дестабилизации.

Основная часть. В 2022 году Президент Российской Федерации объявил о на­чале специальной военной операции по защите жителей Донецкой и Луганской народной республик от неонацистского режима, сложившегося в ходе военного пе­реворота в Украине. Жители Донбасса, не согласившись с результатами пере­во­рота на Майдане, на протяжении 8 лет подвергались обстрелам со стороны своих же войск и группировок. Но уже в сентябре прошлого года по итогам проведенного референдума жители четырех регионов Донбасса присоединились к России и ста­ли полноправными гражданами. Однако до настоящего времени со стороны воору­женных сил Украины обстрелы мирного населения не прекращаются. Сегодня это в полной мере можно назвать актом терроризма по уничтожению российского населения.

Терроризм в России проявляется в различных масштабах. Наиболее нашумев­шими и трагическими стали события 2002 года в Москве на Дубровке. Группа чеченских боевиков захватила работников и зрителей мюзикла «Норд-Ост»[1]. В 2004 году были захвачены в заложники учащиеся и педагоги школы в Беслане. Среди мелких, но не менее опасных проявлений терроризма, можно назвать хра­нение нелицензированного оружия на дому, финансирование терроризма, звонки о минировании зданий социального назначения.

В сложившихся условиях политической напряженности в мировом сообще­ст­ве, военными действиями в ходе специальной военной операции, наращивания нео­нацистских настроений и русофобии в Украине и других недружественных стра­нах большое значение уделяется оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД), которая направлена на предупреждение и пресечение террористических угроз. Роль оперативно-розыскных служб невероятно высока, ведь от их эффек­тивной и оперативной деятельности во многом зависит безопасность российских граждан.

Эффективность раскрытия преступлений террористической направленности во многом зависит от грамотных и последовательных действий оперативно-розы­ск­ной службы и других силовых ведомств посредством применения различных тактических приемов и методов. Расследуя преступления подобного рода, всегда сле­дует комплексно подходить к вопросам тактического и технического обеспе­чения этой сферы деятельности. Наиболее распространенным при раскрытии преступлений является тактика проведения обысков, наблюдения, опросов. Реже организовываются операции. Как правило, они проводятся тогда, когда готовится задержание преступника.

Исследуя региональный и федеральный опыт, рассмотрим более подробно, как в практике применяются те или иные тактические приемы.

8 октября 2022 года произошел взрыв на Крымском мосту. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 205 УК РФ «Террористический акт». После атаки на Крымский мост Федеральная служба безопасности России пре­секла подготовку сразу нескольких терактов на территории России. Планировался взрыв на грузовом терминале в Брянске, диверсия в Московском регионе с исполь­зованием ПЗРК «Игла», и стало известно о затее подорвать газопровод «Турецкий поток». На сегодняшний день расследование теракта завершено, в подготовке преступления участвовали 12 человек, в том числе начальник главного управления разведки Минобороны Украины Кирилл Буданов[2].

В ходе расследования по данному уголовному делу оперативно-розыскными службами, в частности ФСБ России и Следственный комитет, произвели десятки обысков и экспертиз. Важным тактическим приемом в расследовании стал под­роб­ный анализ систем видео- и фотофиксации. Маршрут взорвавшегося авто­мобиля был в буквальном смысле собран по частицам как мозаика, установлен и маршрут движения груза.

Раскрытию готовящегося теракта в г. Новотроицке Оренбургской области спо­собствовала тактика применения служебных собак по поиску взрывных уст­ройств и взрывчатых веществ. При расследовании данного преступления именно специально обученная собака нашла склад, где были обнаружены и изъяты подго­тов­ленные компоненты для зажигательной смеси и самодельных взрывных уст­ройств. Кроме этого, по месту жительства задержанного был проведен обыск, изъяты те самые методички, по которым он готовил серию терактов в регионе, лопаты, а также мобильный телефон, в котором он вел переписку с сотрудниками украинских спецслужб.

В отношении 26-летнего террориста возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 205 УК РФ («Приготовление террористического акта»), по которой ему грозит от 10 до 20 лет лишения свободы[3].

23 октября 2002 года в Москве произошел шокирующий все российское и меж­дународное общество террористический акт. Группа из 40 вооруженных че­чен­ских боевиков захватила заложников на Дубровке (Норд-Ост) и на протяжении 3 дней удерживала более 900 заложников в здании Театрального центра. Уго­лов­ное дело в связи с захватом заложников было возбуждено 23 октября 2002 г. по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 205 и ч. 3 ст. 206 УК РФ (покушение на терроризм и захват за­ложников)¹.

Операций по освобождению заложников такой сложности в стране еще не бы­ло. При выполнении первостепенной и главной цели — освобождение залож­ников — оперативно-следственные и силовые структуры использовали целый ряд раз­лич­ных тактических приемов. Чтобы добиться необходимого результата была по­став­лена задача оценить обстановку, степень угрозы жизни заложников, изучить все пути проникновения в здание.

Специалистами оперативно-розыскных служб была использована тактика изу­чения учетов: по базам данных и иных имеющимся источникам уточнялись списки возможных заложников, личности террористов, изучались планы здания, поднималась вся возможная документация от схем вентиляции до подземных коммуникаций. На осуществление этой работы было выделено сразу несколько оперативных групп.

Разведывательная деятельность осуществлялась посредством использования различных технических средств: видео наблюдение, прослушка путем монтажа чувст­вительных микрофонов через крышу здания. Благодаря этой разведы­ва­тельной тактике была получена бесценная информация: точная численность бое­ви­ков, маршруты их движения внутри здания. Наряду с «подземными» группами работали специалисты по «внешнему» наблюдению — через крышу, стены и под­собные помещения удалось собрать информацию не только о вооружённых бое­ви­ках, но и о женщинах-смертницах и центральном самодельном взрывном устрой­ст­ве, которое могло запросто сложить крышу и несущие стены здания внутрь.

Учитывая слабый опыт проведения штурмовых операций такого масштаба, эффективность успешной реализации штурма дала его тщательная тренировка в доме культуры «Меридиан», построенном по аналогичному проекту.

На сегодняшний день, учитывая сложную геополитическую и межнациональ­ную напряженность, целесообразно заранее обеспечить антитеррористические ме­ро­приятия. В целях экономии времени по изучению и сбору инженерной доку­мен­тации зданий и сооружений предлагается создать базу данных, согласно которой все планы и проекты особо важных объектов как планируемых к реали­за­ции, так и уже введенных в эксплуатацию, должны быть в обязательном порядке вне­сены в специальную информационную антитеррористическую базу Росреест­ра, которая будет в закрытом доступе. Предполагается, что такая база будет в авто­матическом ре­жиме анализировать типовые планы устройства зданий и в случае захвата залож­ников будет способна быстро найти здание с аналогичным планом.

Это позволит силовым службам быстро и своевременно начать подго­то­ви­тельные и тренировочные работы по освобождению заложников.

Тщательно подготовленная и отрепетированная тактика штурма в Норд-Осте позволила освободить заложников и ликвидировать террористов. Через систему вен­тиляции здания был подан усыпляющий газ. Спецназ работал бесшумным ору­жием, одиночными выстрелами, максимально быстрая и тихая нейтрализация про­тив­ника, короткие осмотры и продолжение движения. Именно так работали сило­вики¹. Львиная доля подготовительной работы — это снятие самодельных растя­жек и доразведка, ведь штурм здания начинался не с улицы, а уже практически из глу­бины здания, куда нужно было сначала скрытно добраться.

Снайперским огнём из бесшумного оружия были ликвидированы все боевики, которые в тот момент находились в зале. Стреляли наверняка: от попадания в тело могли сработать пояса с килограммом ВВ, поэтому целились в голову. По инфор­мации ФСБ на штурм было потрачено не более 15 минут, по информации сило­виков не более 5 минут.

Бывшие сотрудники Центра специального назначения ФСБ отмечают, что с тех­нической точки зрения операция по уничтожению боевиков в театре на Дубров­ке была проведена феноменально: все боевики были нейтрализованы одним уда­ром, и даже плотный огневой контакт и несколько брошенных в спецназовцев гра­нат не помешали группам провести штурм без потерь. Участники событий отме­ча­ют, что после штурма и вывода части заложников спецназ отправился на базу, соз­навая, что работа проделана со стопроцентной эффективностью.

При расследовании преступлений террористического характера роль опера­тив­но-розыскной службы заключалась в установлении личности террористов, ор­га­низаторов и пособников. Произведен допрос более 1000 человек, 775 из них при­знаны потерпевшими.

Проведены и получены заключения судебно-медицинской экспертизы по всем 129 погибшим потерпевшим, 41 заключение судебно-портретной экспертизы по по­гиб­шим террористам, 82 криминалистические экспертизы по одежде и доку­ментам, комплексные взрыво-технические экспертизы по взрывным устройствам, в том числе, ситуационная и споро-пыльцевая, 6 трассологических экспертиз по ав­томашинам террористов и дактилоскопические по следам, обнаруженным на самодельных взрывных устройствах и дактокартам трупов террористов¹.

Рассмотрим еще одно преступление террористического характера, с менее мас­штабным ущербом и тактики его расследования. В 2022 году Управлением ФСБ России по Республике Татарстан пресечена незаконная деятельность жителя Казани, причастного к распространению в сети Интернет материалов террорис­ти­чес­кого содержания. Гражданин О., используя персональную страницу в социаль­ной сети, осуществлял размещение видеороликов с призывами к совершению на­сильственных действий и физическому уничтожению группы лиц, выделенной по религиозному признаку.

На основании материалов, переданных Управлением в СУ СК России по Рес­пуб­лике Татарстан, 25 апреля 2022 г. в отношении гражданина О. возбуждено уго­лов­ное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»[4].

При расследовании преступлений подобного рода сотрудники органов, осу­ще­ств­ляющих оперативно-розыскную деятельность, применяют тактику информа­ци­онного анализа социальных сетей посредством системы автоматического по­иска, по ключевым словам, по типу «инцидент-менеджмент». Согласно отчету о реа­лизации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО «город Оренбург» за 2022 год мониторинг с целью выявления материалов радикального и экстремистского содержания производится в отноше­нии 247 средств массовой информации и 1520 социальных медиа (социальных сетей, блогов, форумов)[5].

На все публичные призывы делаются скриншоты, которые приобщаются к ма­те­риалам дела и являются существенным доказательством причастности. В подоб­ных уголовных делах нередко может фигурировать факт взломов, в период про­ве­дения специальной военной операции взломы аккаунтов в социальных сетях, осо­бен­но слабо защищенных и не имеющих двойную аутентификацию, действитель­но активизировались. Поэтому гражданам следует позаботиться о безопасности своих личных страничек, чтобы не попасть под статью УК РФ.

За прошедший год в России были возбуждены уголовные дела по фактам тер­ро­ристических взрывов. Например, теракт на Крымском мосту, теракт на газо­про­водах «Северный поток», взрыв автомобиля журналистки Дарьи Дугиной, авто­мобиля писателя Захара Прилепина, взрыв в кафе «Патриот» в г. Санкт-Петербург, унесший жизнь военкора Владлена Татарского и т. д.

Как правило, в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий при расследовании преступлений террористического характера используется тактика проведения обыска и обследования жилища[6]. Не всегда такой обыск проводится глас­но, иногда оперативные работники для организации разведывательных меро­прия­тий обследуют жилища подозреваемых негласным или зашифрованным спо­собом. И в этой связи сложность представляет процесс доказывания. Чтобы прове­денная работа дала результат для привлечения к ответственности подозреваемого оперативные работники придерживаются наиболее оптимального алгоритма.

Во-первых, после получения информации оперативный сотрудник обязан при­нять меры к установлению принадлежности жилища, в котором планируется провести оперативное обследование. Данные о собственнике запрашиваются в ор­га­нах Росреестра или БТИ. Выясняется, не обладает ли какое-либо из проживаю­щих в жилище лиц иммунитетом от уголовного преследования; такие сведения со­бираются оперативным путем и оформляются рапортом оперативного сотрудника. После этого оперативный сотрудник составляет мотивированный рапорт на имя ру­ководителя оперативно-розыскного органа, в котором указывает существо пос­ту­пившей информации о возможности нахождения интересующих предметов на определенном объекте, и ходатайствует о проведении оперативного обследования данного объекта. Обращение в суд допускается после получения письменного со­гласия руководителя оперативно-розыскного органа, оформляемого в виде резо­люции на рапорте.

Во-вторых, для проведения обследования жилища руководителем опера­тив­но-розыскного органа выносится постановление о разрешении проведения дан­ного оперативно-розыскного мероприятия, в котором приводится обоснование не­об­ходимости проведения обследования жилища. В-третьих, постановление о про­ведении обследования жилища рассматривается единолично судьей по месту на­хождения оперативно-розыскного органа. По результатам судья выносит одно из двух решений: а) о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия, в этом случае в постановлении судьи должен быть указан точный адрес жилища и его владелец; в) об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановлению судьи присваивается гриф секретности, оно передается оперативному сотруднику.

Применение тактических приемов при раскрытии преступлений террорис­ти­че­ской направленности может иметь малозначимый характер, если не реализо­вы­вать их совместно с криминалистическими разработками.

Заключение. Таким образом, эффективному раскрытию преступлений терро­рис­тического характера во многом способствует правильно выбранная тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий. Опыт российских специалистов по оперативно-розыскной деятельности показал, что для каждого случая теракта необходимо подбирать свои методы и не следовать по шаблонам. Наиболее часто используемые для установления личностей — опросы, наведение справок по базам данных, изучение систем фото-видеофиксации, анализ личной информации на ин­фор­мационных носителях (телефоны, ноутбуки), негласные обследования жили­ща, мониторинг медиа-ресурсов и социальных сетей и т.д. Главное, применение тех или иных тактических приемов должно быть организовано таким образом, что­бы это дало результат и возможность на законных основаниях приобщить накоп­лен­ный розыскной материал для передачи следователю и возбуждения уголовного дела.

Список литературы

1. Террористический акт на Дубровке: Досье // ТАСС: сетевое издание, 2022. URL: https://tass.ru/proisshestviya/1519813 (дата обращения: 10.02.2024).
2. Теракт на Крымском мосту 8 октября 2022 года // URL: https://ria.ru/20231008/terakt-1900976039.html (дата обращения: 08.02.2024).
3. Цопанова А. В. Психология политического терроризма. — Владикавказ: СОИГСИ, 2013. — 156 с.
4. Осужден житель Казани, причастный к распространению террористических материалов // URL: http://nac.gov.ru/print/kontrterroristicheskie-operacii/fsb/osuzhden-zhitel-kazani-prichastnyy-k.html (дата обращения: 10.02.2024).
5. Отчет по оценке эффективности реализации программы о реализации муни­ци­пальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО «город Оренбург» в 2022 году» // URL:https://orenburg.ru/upload/uf/edf/ Profilaktika-terrorizma.pdf (дата обращения: 12.02.2024).
6. Горбухов В. А. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций. — М.: Феникс, 2014. — 176 c.

References

1. The terrorist attack on Dubrovka. Dossier // TASS: online edition, 2022. URL: https://tass.ru/proisshestviya/1519813 (date of appeal: 10.02.2024).
2. The terrorist attack on the Crimean Bridge on October 8, 2022 // URL: https://ria.ru/20231008/terakt-1900976039.html (date of appeal: 08.02.2023).
3. Tsopanova A.V. Psychology of political terrorism. — Vladikavkaz: SOIGSI, 2013. — 156 p.
4. A resident of Kazan involved in the distribution of terrorist materials was convicted // URL: http://nac.gov.ru/print/kontrterroristicheskie-operacii/fsb/osuzhden-zhitel-kazani-prichastnyy-k.html (date of application: 10.02.2024).
5. Report on the evaluation of the effectiveness of the program on the implementation of the municipal program «Prevention of terrorism and extremism in the territory of the Orenburg City Defense Ministry in 2022» // URL: https://orenburg.ru/upload/uf/edf/Profilaktika-terrorizm (date of application: 12.02.2024).
6. Gorbukhov V. A. Operational investigative activity: Lecture notes. — M.: Phoenix, 2014. — 176 p.