МРНТИ 10.77.51
УДК 343.54
Минайдаров Сагинтай Мухитович — старший преподаватель кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Актюбинского юридического института МВД Республики Казахстан имени М. Букенбаева, подполковник полиции (Республика Казахстан, г. Актобе)
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО УПЛАТЕ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы уголовно-правовой характеристики правонарушений за неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание несовершеннолетних детей. Освещены основные аспекты состава уголовного правонарушения за неисполнение обязанностей по уплате средств на несовершеннолетних. Рассмотрен объект и субъект преступных посягательств, объективная и субъективная сторона уголовных правонарушений, предусмотренных ст. 139 УК РК.
Несовершеннолетние в силу особенностей физического и психического развития более, чем иные категории людей, подвержены различным негативным воздействиям, что может стать основой развития их личностной девиации. Известно, что высокая степень общественной опасности посягательств на процесс формирования личности несовершеннолетнего обусловила выделение в уголовном законодательстве многих стран мира самостоятельной группы преступлений против несовершеннолетних.
В условиях глобализации, а также в целях изучения опыта уголовного законодательства Российской Федерации в статье отмечены мнения известных ученых об уголовно-правовой характеристике составов преступлений по неуплате средств на несовершеннолетних детей.
В статье рассматриваются составы и квалифицирующие признаки уголовных правонарушений. Важным представляется тот факт, что уголовное законодательство Республики Казахстан содержит общее понятие «уголовные правонарушения», которые в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки.
Ключевые слова: защита, права, законные интересы, несовершеннолетние, объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона, состав уголовного правонарушения.
Минайдаров Сағынтай Мұхитұлы — Қазақстан Республикасы Iшкi iстер министрлiгі М.Бөкенбаев атындағы Ақтөбе заң институтының қылмыстық құқық, қылмыстық процесс және криминалистика кафедрасының аға оқытушысы, полиция подполковнигi (Қазақстан Республикасы, Ақтөбе қ.)
КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДАРДЫ АСЫРАУҒА ҚАРАЖАТ ТӨЛЕУГЕ БАЙЛАНЫСТЫ МIНДЕТТЕРІН ОРЫНДАМАҒАНЫ ҮШIН ҚЫЛМЫСТЫҚ ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТАРДЫҢ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ СИПАТТАМАСЫ
Түйін. Мақалада кәмелетке толмаған балаларды асырауға қаражат төлеу жөніндегі міндеттерді орындамағаны үшін қылмыстық құқық бұзушылықтардың қылмыстық-құқықтық сипаттамасы мәселелері қарастырылады. Кәмелетке толмаған балаларға қаражат төлеу жөніндегі міндеттерді орындамағаны үшін қылмыстық құқық бұзушылық құрамының негізгі аспектілері баяндалды. ҚР ҚК-нің 139-бабында көзделген қылмыстық қолсұғушылықтардың объектісі мен субъектісі, қылмыстық құқық бұзушылықтардың объективті және субъективті жағы қаралды.
Кәмелетке толмағандар физикалық және психикалық даму ерекшеліктеріне байланысты адамдардың басқа санаттарына қарағанда әртүрлі жағымсыз әсерлерге ұшырайды, бұл олардың жеке ауытқуларының дамуына негіз бола алады. Кәмелетке толмағанның жеке басын қалыптастыру процесіне қол сұғудың қоғамдық қауіптілігінің жоғары дәрежесі әлемнің көптеген елдерінің қылмыстық заңнамасында кәмелетке толмағандарға қарсы қылмыстардың дербес тобының бөлінуіне себеп болғаны белгілі.
Жаһандану жағдайында, сондай-ақ Ресей Федерациясының қылмыстық заңнамасының тәжірибесін зерттеу мақсатында мақалада белгілі ғалымдардың кәмелетке толмаған балаларға қаражат төлеу бойынша қылмыстардың қылмыстық-құқықтық сипаттамалары туралы пікірлері атап өтілді.
Мақалада қылмыстық құқық бұзушылықтардың құрамы мен біліктілік белгілері қарастырылады. Қазақстан Республикасының қылмыстық заңнамасында қоғамдық қауіптілік пен жазалану дәрежесіне қарай қылмыстар мен қылмыстық теріс қылықтарға бөлінетін «қылмыстық құқық бұзушылықтар» деген жалпы ұғымның болуы маңызды болып табылады.
Түйінді сөздер: қорғау, құқық, заңды мүдделер, кәмелетке толмағандар, объект, субъект, объективті тарап, субъективті тарап, қылмыстық құқық бұзушылық құрамы.
Minaidarov Sagyntay Mukhitovich — senior lecturer of the department of criminal law, criminal procedure and criminalistics of Aktobe law Institute of the MIA of the Republic of Kazakhstan named after M. Bukenbayev, police lieutenant colonel (Republic of Kazakhstan, Aktobe)
CRIMINAL LEGAL CHARACTERISTICS OF CRIMINAL OFFENSEs FOR NON-FULFILLMENT OF DUTIES ON PAYMENT OF FUNDS FOR THE MAINTENANCE OF MINORS
Annotation. The article deals with the issues of the criminal-legal nature of offenses for non-fulfillment of obligations to pay funds for the maintenance of minor children. The main aspects of the composition of a criminal offense for non-fulfillment of obligations to pay funds to minors are highlighted. The object and subject of criminal encroachments, the objective and subjective side of criminal offenses provided in Article 139 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan are considered.
Minors, due to the peculiarities of their physical and mental development, are more susceptible than other categories of people to various negative influences, which can become the basis for the development of their personal deviation. It is known that the high degree of public danger of encroachments on the process of forming the personality of a minor has led to the allocation of an independent group of crimes against minors in the criminal legislation of many countries of the world.
In the context of globalization, as well as to study the experience of the criminal legislation of the Russian Federation, the article notes the opinions of well-known scientists on the criminal legal characteristics of the elements of crimes of non-payment of funds for minor children.
The article discusses the composition and qualifying signs of criminal offenses. It is important that the criminal legislation of the Republic of Kazakhstan contains the general concept of «criminal offenses», which, depending on the degree of public danger and punishability, are divided into crimes and criminal offenses.
Keywords: protection, rights, legitimate interests, minors, object, subject, objective side, subjective side, the composition of a criminal offense.
Введение. Вопрос о взыскании алиментов является одним из приоритетных. Кодекс Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье гласит, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Привлечение родителей к уголовной ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов является одной из мер, направленных на обеспечение законных интересов ребенка.
Статья 139 Уголовного кодекса Республики Казахстан предусматривает за неисполнение обязанностей более трех месяцев родителем по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетних детей, а ровно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и устанавливает наказание в виде ограничения свободы до двух лет либо лишения свободы на тот же срок.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений государственной социально-правовой политики Казахстана.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Республики Казахстан, забота о детях и их воспитание является естественным правом и обязанностью родителей[1].
Как показывает практика, одной из основных проблем по взысканию алиментов является то, что на сегодняшний день не существует эффективных методов выявления доходов должника. Если должник не имеет и не старается искать работу, то задолженность по алиментам определяется исходя из среднереспубликанской заработной платы.
Нередки случаи, когда судом при рассмотрении гражданских дел, в частности о лишении родительских прав, выясняется, что должник не просто длительное время не исполняет алиментные обязательства, но также имеет большие долги по ним.
В отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей принимаются самые строгие меры воздействия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов.
Существенной мерой воздействия является установление должнику временного ограничения на выезд за пределы Республики Казахстан до полного исполнения требований исполнительного документа, а также установление временного ограничения в сфере выдачи и действия лицензий, разрешений и специальных прав, в том числе право на вождение автомобильным транспортом, также предусмотрена административная и уголовная ответственность за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Основная часть. Анализ проблем регламентации уголовно-правовых средств противодействия неуплате средств на содержание детей показывает, что целесообразно придерживаться устоявшегося в уголовном праве понимания «состав преступления» как совокупности предусмотренных УК объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как уголовное правонарушение.
Рассмотрим объективные признаки, предусмотренные по ст. 139 УК РК «Неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей». Объектом преступления, предусмотренного ст. 139 УК, является здоровье и нормальное развитие детей, позволяющие им расти и развиваться в достойных условиях. Потерпевшими могут быть несовершеннолетние, во-первых, дети, имеющие по решению суда право на получение средств от своих (своего) родителей; во-вторых, нетрудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, которым родители обязаны выплачивать средства по решению суда. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается как в действии, так и в бездействии. Общественная опасность преступления состоит в том, что нетрудоспособные родители или дети остаются без материальной помощи, забот со стороны тех лиц, которые по закону обязаны оказывать помощь[2].
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О браке и семье» брак (супружество) — равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом Республики Казахстан порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные, неимущественные права и обязанности между супругами; ребенок (дети) — лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия)[3].
Объективные признаки преступления, предусмотренные ст. 139 УК РК, являются сложными в уголовном праве. Про сущность данного понятия высказаны разные точки зрения. Так, раскрывая понятие объекта преступления, И. В. Пантюхина отмечает, что «… общественные отношения, как объект уголовно-правовой охраны, представляет собой определенные связи между людьми (субъектами отношений), складывающиеся в процессе их совместной материальной и духовной деятельности»[4].
С. В. Векленко и И. П. Семченков отмечают, что «… объект преступления — это благо (блага) человека (людей), для обеспечения сохранности которого (которых) существует уголовный закон». По мнению авторов, данное понятие объекта преступления, в отличие от общественного в настоящее время понятия, — «объектом преступления является то, на что посягает преступное деяние, то есть то, чему оно причиняет вред либо создает угрозу причинения вреда» — распространению научно обоснованного представления о сущности преступного бездействия не препятствует»[5].
Объектом преступных посягательств являются общественные отношения, охраняющие интересы семьи и несовершеннолетних, «… «интересы ребенка», под которыми следует понимать возможность в полном объеме удовлетворения его потребностей в физическом, интеллектуальном, психическом, духовном и нравственном развитии, а также в формировании у него навыков здорового образа жизни». А. И. Парышев, обосновывая свое мнение, обращает внимание, что «… неоказание материальной помощи детям угрожает их физическому развитию, так как происходит ухудшение материального благосостояния отдельных семей»[6].
Непосредственным объектом преступления является одновременно жизненный уровень, обеспечивающий нормальные развитие и формирование личности ребенка, или нормальное существование совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка или родителя и нормальная деятельность суда и судебных исполнителей.
Объективная сторона преступления, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей.
В статье 139 УК РК субъектом преступления могут быть только родители и усыновители. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом и корыстным мотивом. В теории уголовного права к субъективным признакам запрещенного уголовным законом деяния принято относить субъект и субъективную сторону преступления. В широком смысле субъектом преступления является лицо, которое совершило преступление и может быть привлечено к уголовной ответственности.
Профессор С. В. Познышев, исследуя тип личности преступника алиментщика, пришел к выводу, что «… в ряде случаев наложенная судом обязанность по выплате алиментных платежей подталкивает виновных к совершению новых преступлений, в том числе, и насильственных». В своей работе он приводит примеры из судебной практики, когда лица, не желая уплачивать алименты, совершали убийства бывшей супруги и их общего ребенка. По его мнению, причины совершаемых преступлений из-за наличия алиментных обязательств весьма разнообразны, и в одних случаях зависят от характера личности виновного, в других — от внешних факторов, спровоцировавших у лица намерение совершить преступление. Он выделяет субъектов алиментных преступлений в особую категорию преступников, отличных от других присущими им психологическими особенностями, и подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов влияет на криминогенный характер преступности в целом»[7].
В теории уголовного права под субъективной стороной преступления принято понимать внутреннее психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию.
Субъективную сторону преступления образуют такие признаки как вина, мотив, цель и эмоциональное состояние лица. Вина является обязательным признаком. Признаком любого состава преступления является вина, как психическое отношение лица к совершаемому им преступному деянию и его последствиям. В уголовно-правовой литературе считается аксиомой, что вина — это психологическое отношение человека к совершенному им общественно опасному деянию и наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Состав преступления, предусмотренного ст. 139 УК РК, является формальным, соответственно наступление общественно опасных последствий не является обязательным признаком объективной стороны. Таким образом, при неуплате средств на содержание несовершеннолетних детей виновное лицо осознает общественную опасность совершаемого преступного бездействия. Однако косвенный умысел в принципе невозможен в формальных составах, он возможен только при определенных обстоятельствах. Как отмечает А. Н. Попов, «с косвенным умыслом могут быть совершены лишь те умышленные преступления, в которых последствия относятся к обязательным признакам состава преступления»[8]. С учетом этого мы можем сделать выводы о том, что преступление, совершенное виновным лицом по неуплате средств на содержание несовершеннолетних детей, может быть только в виде прямого умысла. Возникновения прямого умысла на совершение преступления должника по алиментам зависит от социально-демографической обстановки вокруг него, такие как пол, возраст, образование, воспитание, материальное обеспечение, трудовая занятость, семья и многое другое.
Факультативными признаками является мотив, цель, эмоции и обязательными они могут быть, если это предусмотрено уголовно-правовой нормой УК РК. Преступление, предусмотренное ст. 139 УК РК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что после вступления в законную силу решения суда необходимо обязательное его исполнение, судебными исполнителями неоднократно направляется уведомление и напоминания, осознавая и зная о имеющейся задолженности лицо не принимает меры по его погашению.
При квалификации по ст. 139 УК РК мотивы и цели совершенного деяния значения не имеют. При этом, если разбираться в каждом отдельном случае неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, то мы столкнёмся с разными целями и мотивами. В каждом конкретном случае необходимо устанавливать обстоятельства неуплаты должником алиментов и тщательно исследовать их. В действиях лица, у которого не было реальной возможности исполнить алиментные обязательства, такие как длительная болезнь, утрата трудоспособности по инвалидности, беременность, либо определенные чрезвычайные условия, а также по вине других лиц, таких как невыплата заработной платы работодателем, задержка либо неправильное перечисление банком алиментных платежей, у таких обстоятельств отсутствует умысел совершения преступления, в связи с чем основания для привлечения к уголовной ответственности отсутствует.
Заключение. Таким образом, общим субъектом состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РК, является вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. По ст. 139 УК РК субъектами преступления являются родители и усыновители. Не являются субъектами преступления опекуны, попечители, а также лица, на которых суд возложил обязанность по воспитанию детей. К субъектам преступления также относятся лица, лишенные родительских прав, если с него взысканы алименты. Преступление, предусмотренное ст. 139 УК РК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.
Список литературы
- Конституция Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.2024 года) // zakon.kz
- Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V ЗРК «Уголовный кодекс Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // ИПС «Әділет» // Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000226.
- Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года [Электронный ресурс] // ИПС «Әділет» // Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1100000518
- Пантюхина И. В. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (уголовно-правовые и криминологические проблемы). — Рязань, 2003. — 254 с. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.dissercat.com/content/zlostnoe-uklonenie-ot-uplatysredstv-na-soderzhanie-detei-ili-netrudosposobnykh-roditelei-u-0.
- Векленко С. В., Семченков И. П. О необходимости совершенствования понятия «объект преступления» // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2018. — № 2 (52). — С. 7-10. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kriticheskiy-analiz-obekta-prestupleniyakak-elementa-sostava-prestupleniya.
- Парышев А. И. Злостное уклонение от уплаты алиментов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. — Вятск: Вятский государственный гуманитарный университет, 2006.
- Познышев С. В. Преступники из-за алиментов. Типы их и меры борьбы с ними. — М.-Л.: Государственное издание, 1928. С. 28-118.
- Попов А. Н. К вопросу об эвентуальном умысле (Уголовное право. Проблемы общей части УК РФ) // Криминалист Ъ. — 2012. — №1 (10). С. 6. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.procuror.spb.ru/k1005.html.
References
- Konstitutsiya Respubliki Kazakhstan (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 01.05.2024 goda) // zakon.kz
- Ugolovnyy Kodeks Respubliki Kazakhstan ot 3 iyulya 2014 goda № 226-V ZRK «Ugolovnyy kodeks Respubliki Kazakhstan» [Elektronnyy resurs] // IPS «Ədílet» // Rezhim dostupa: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000226.
- Kodeks Respubliki Kazakhstan «O brake (supruzhestve) i sem’ye» ot 26 dekabrya 2011 goda [Elektronnyy resurs] // IPS «Ədílet» // Rezhim dostupa: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1100000518
- Pantyukhina I. V. Zlostnoye ukloneniye ot uplaty sredstv na soderzhaniye detey ili netrudosposobnykh roditeley (ugolovno-pravovyye i kriminologicheskiye problemy). — Ryazan’, 2003. — 254 s. [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa: https://www.dissercat.com/content/zlostnoe-uklonenie-ot-uplatysredstv-na-soderzhanie-detei-ili-netrudosposobnykh-roditelei-u-0.
- Veklenko S. V., Semchenkov I. P. O neobkhodimosti sovershenstvovaniya ponyatiya «ob»yekt prestupleniya» // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. — 2018. — № 2 (52). — S. 7-10. [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/kriticheskiy-analiz-obekta-prestupleniyakak-elementa-sostava-prestupleniya.
- Paryshev A. I. Zlostnoye ukloneniye ot uplaty alimentov: ugolovno-pravovyye i kriminologicheskiye aspekty: Dis. … kand. yurid. nauk. — Vyatsk: Vyatskiy gosudarstvennyy gumanitarnyy universitet, 2006.
- Poznyshev S. V. Prestupniki iz-za alimentov. Tipy ikh i mery bor’by s nimi. — M.-L.: Gosudarstvennoye izdaniye, 1928. S. 28-118.
- Popov A. N. K voprosu ob eventual’nom umysle (Ugolovnoye pravo. Problemy obshchey chasti UK RF) // Kriminalist «. — 2012. — №1 (10). S. 6. [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa: https://www.procuror.spb.ru/k1005.html.