Саханова Н. Т. — начальник кафедры уголовного процесса и криминалистики Актюбинского юридического института МВД Республики Казахстан им. М. Букенбаева, подполковник полиции
УДК 343
ПРОБЛЕМЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАН ЖӘБІРЛЕНУШІНІҢ ҚЫЛМЫСТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ ӨКІЛДІГІНІҢ МӘСЕЛЕЛЕРІ
PROBLEMS OF REPRESENTATION OF A MINOR VICTIM IN CRIMINAL PROCEEDINGS
Ключевые слова: адвокат, несовершеннолетний участник, потерпевший, уголовное дело, представитель, судопроизводство, свидетель, уголовный процесс, допрос, уголовное правонарушение.
Түйінді сөздер: адвокат, кәмелетке толмаған қатысушы, жәбірленуші, қылмыстық іс, өкіл, сот ісін жүргізу, куә, қылмыстық процесс, жауап алу, қылмыстық құқық бұзушылық.
Keywords: lawyer, minor participant, victim, criminal case, representative, legal proceedings, witness, criminal trial, interrogation, criminal offense.
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних лиц в ходе уголовного судопроизводства предполагает специфику проведения следственных и иных процессуальных действий с их участием, принятия отдельных процессуальных решений, а также применения к таким субъектам мер уголовно-процессуального принуждения. Попадая в орбиту уголовного процесса, каждый гражданин должен быть уверен, что ни ему, ни его интересам не будет причинен вред, что в каком бы качестве ни выступал он в процессе — он субъект его, а не объект, и поэтому возложение на него обязанности сопровождается наделением его необходимой совокупностью прав, позволяющих ему отстаивать и защищать свои интересы[1].
При этом под законными интересами личности в уголовном процессе понимаются любые не противоречащие закону стремления и желания участников судопроизводства достичь социально значимых и полезных для них результатов.
Следует также иметь в виду, что система участия законных представителей распространялась прежде всего на несовершеннолетних правонарушителей и, по существу, не охватывала другие категории подростков (свидетелей и потерпевших), которые, как уже отмечалось, по общему правилу не привлекались к разбирательству уголовных дел. Тем не менее, необходимость охраны интересов несовершеннолетних потерпевших предопределяла участие в судопроизводстве их законных представителей, а таковыми по ст. 18 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1885 г., признавались супруги, родители или опекуны и «вообще те, которые должны иметь попечение о потерпевшем».
Законные интересы несовершеннолетних участников судопроизводства имеют свои особенности. Интерес, выраженный в осознанном желании лица достичь определенных результатов, есть серьезная движущая сила уголовного судопроизводства, побуждающая его участников к действию и реализации предоставленных им прав. Отсутствие у несовершеннолетних соответствующих навыков (а в некоторых случаях и самой способности) действовать в своих интересах, тем не менее, не дает оснований для их ограничения. В случае совершения в отношении его уголовного правонарушения несовершеннолетний субъект, как и любой другой потерпевший, заинтересован в восстановлении нарушенных прав, возмещении ущерба и ограждении его от подобных действий в дальнейшем.
Вместе с тем законный интерес несовершеннолетнего субъекта охватывает, на наш взгляд, и такие важные обстоятельства: сохранение в тайне сведений об участии в судопроизводстве, сокращение времени его привлечения для производства следственных и судебных действий и устранение неблагоприятных последствий такого участия, обеспечение нормального нравственного и физического развития несовершеннолетнего, оказание несовершеннолетнему участнику судопроизводства помощи со стороны других лиц (законных и иных представителей, адвокатов, специалистов в области возрастной педагогики и психологии и т. п.).
Несовершеннолетний потерпевший, а равно и лица, достигшие совершеннолетия, согласно уголовно-процессуальному закону наделены комплексом процессуальных прав, закрепленных в ч.6 ст. 71 УПК РК, одним из которых является право иметь своего представителя, в том числе профессионального юриста – адвоката при производстве по уголовному делу. Такая необходимость вызвана тем, что во многих случаях потерпевший не может сам активно использовать свои процессуальные права. Причины этого бывают самые разные. Иногда в результате полученной травмы состояние его здоровья не позволяет быть участником процесса. А порой моральная травма может быть настолько существенной, например, по делу об изнасиловании несовершеннолетней, что лицо не в состоянии самостоятельно участвовать в судопроизводстве и поэтому предпочитает иметь в нем своего представителя.
Кроме того, международные стандарты отправления правосудия по делам несовершеннолетних (Пекинские правила, ст. 8) рассматривают конфиденциальность судебного процесса в этих делах в качестве неотъемлемого права несовершеннолетнего и охранительного принципа всего судопроизводства. Именно поэтому в странах, придерживающихся Пекинских правил, должен быть запрещен допуск представителей прессы, присутствия публики количество участников должно быть ограниченно родителями и лицами их заменяющими, а также необходимо присутствие адвоката, в некоторых случаях и представителями учреждений, занимающихся вопросами несовершеннолетних. Существует запрет оглашения в прессе каких-либо сведений о несовершеннолетнем и об обстоятельствах уголовного дела.
Не менее существенно и то, что несовершеннолетний потерпевший не осведомлен во всех тонкостях законодательства и эффективнее реализовать свои права больше возможности у лица, обладающего специальными юридическими познаниями. В этом случае несовершеннолетнему потерпевшему наряду с законным представителем следует приглашать профессиональных адвокатов.
Личность несовершеннолетнего потерпевшего еще недостаточно изучена в криминалистическом, социологическом и уголовно-правовом аспектах. Глубокое изучение, исследование проблем несовершеннолетнего потерпевшего имеет большое теоретическое, а главное, практическое значение для решения вопросов об оказании ему квалифицированной юридической помощи по защите его прав и законных интересов.
А.М. Ларин отмечает: признание лица потерпевшим не зависит ни от его возраста, ни от психического или физического состояния. Любые граждане, пострадавшие от преступлений (дети и взрослые) признаются потерпевшими[2].
Иначе обстоит дело с их дееспособностью. С этой точки зрения различаются: ограниченно дееспособные — подростки от 14 до 18 лет, полностью недееспособные — дети, не достигшие 14 лет, а также лица, которые не могут осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими (ч.1 ст.16 УК РК), либо противоправных действий в отношении самих несовершеннолетних, а потому они не способны осуществлять свои процессуальные права и обязанности.
Таким образом, несовершеннолетние не могут обойтись без законного представителя и профессионального юриста адвоката. В том случаи, если лица, по закону наделенные правом представлять их интересы на предварительном следствии, не вступили в дело по собственной инициативе или по соглашению, участие представителя несовершеннолетнего потерпевшего должен обеспечить орган, ведущий уголовный процесс, аналогично тому, как это предусмотрено в отношении адвоката защитника (ст. 67 УПК РК «Обязательное участие защитника»).
В связи с этим считаем целесообразным предусмотреть в законе случаи обязательного участия в судопроизводстве представителя из числа адвокатов для защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также оказания ему квалифицированной юридической помощи. Например, по делам об общественно опасных деяниях несовершеннолетних лиц, при отсутствии у несовершеннолетнего потерпевшего законного представителя, его отстранения или самоустранения от участия в деле. Кроме того, адвоката в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего следует в обязательном порядке приглашать в судебное разбирательство, если в нем участвует защитник подсудимого. Адвокат-представитель может понадобиться несовершеннолетнему потерпевшему не только когда он по каким то причинам не может осуществлять свои права через законного представителя, но и тогда, когда, участвуя в процессе, он нуждается в морально-психологической поддержке или в профессиональной юридической помощи. Не случайно в качестве представителей законодатель указывает адвокатов, как профессиональных юристов, являющихся членами коллегии адвокатов. В юридической литературе встречаются следующие мнения: адвокат, как представитель несовершеннолетнего потерпевшего, вступает в уголовный процесс при наличии постановления о признании лица потерпевшим. Адвокату иногда затруднительно принять поручение на ведение дела и защиту прав и законных интересов потерпевшего. Объясняется это тем, что закон недостаточно четко регулирует время признания лица потерпевшим, а следовательно, и момент вступления адвоката-представителя в процесс.
С момента ратификации в 1994 году Конвенции ООН «О правах ребенка» Республикой Казахстан проделан достаточно большой путь по имплементации в действующее законодательство основных положений международного права, посвященных защите детей. Поэтому вопрос правого статуса несовершеннолетних относится к числу имеющих государственную важность, о чем свидетельствует закрепленное в ст.27 Конституции Республики Казахстан положение о том, что брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Относительно производства по делам о преступлениях несовершеннолетних необходимо указать, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо особенностей для участия несовершеннолетнего потерпевшего и его представителя по этой категории дел. Глава 52 регламентирует только вопросы, связанные с производством по делам о преступлениях несовершеннолетних, оставляя без должного внимания проблемы несовершеннолетних потерпевших. Наш взгляд, это существенный пробел в отечественном законодательстве.
Нет упоминаний о таких особенностях и в специальной юридической литературе (В. В. Леоненко[3], С. П. Щерба[4], А. Б Соловьев[5]), посвященной анализу этого производства. Однако следует обратить внимание на некоторые моменты, которые, по нашему мнению, заслуживают подробного рассмотрения.
«Так как несовершеннолетние потерпевшие являются полностью или частично недееспособными, вопрос об охране их прав в уголовном процессе приобретает особое значение, а такие вопросы, как допрос несовершеннолетних потерпевших, процессуальное положение их законных представителей и взаимоотношения несовершеннолетних потерпевших со своими представителями, заслуживают особого внимания»[6].
В действующем уголовно-процессуальном законодательстве основные нормы, регулирующие участие законного представителя в уголовном судопроизводстве, сосредоточены в главе 56 УПК РК «Производство по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних» и касаются главным образом законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, за исключением ч.2 ст. 76 УПК РК.
По мнению С. А. Шейфер и В. А. Лазаревой, понятие законного представительства несовершеннолетних потерпевших не является уголовно-процессуальным, а его содержание определяется семейным законодательством, так как возлагает защиту прав и интересов несовершеннолетних на родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а также на приемных родителей[7]. Думается, что данное в семейном законодательстве понятие законного представительства не является исчерпывающим, тем более не может отражать специфику процессуального статуса несовершеннолетнего в рамках уголовно-процессуального законодательства. Поэтому наряду с законным представителем несовершеннолетнего потерпевшего может участвовать профессиональный юрист (адвокат), который будет оказывать профессиональную юридическую помощь параллельно с последним. Так как законные представители несовершеннолетнего потерпевшего не всегда могут самостоятельно ориентироваться в вопросах уголовного судопроизводства. На наш взгляд, также необходимо выработать процессуальный порядок приглашения, назначения, замены и отказа от профессионального юриста по данной категории уголовных дел.
Кроме того, по нашему мнению, момент допуска представителя в судопроизводство не может нести абстрактный характер, а требует надлежащего оформления. Поэтому мнение о необходимости процессуального оформления допуска представителя к участию в деле путем вынесения специального постановления представляется наиболее верным. Думается, что появление в уголовном процессе участников, имеющих самостоятельный интерес в окончательном разрешении уголовного дела, предшествует вынесение соответствующего постановления.
Отсутствие в законе соответствующего указания в отношении представителя создает впечатление неравенства его прав с другими участниками процесса. Постановление о признании представителем по уголовному делу преследует определенные цели. С одной стороны, в нем указываются данные конкретного лица, привлекаемого в производство по уголовному делу в качестве представителя. С другой стороны, этим постановлением лица уведомляются о том, что они допускаются в производство по делу в качестве самостоятельных субъектов, имеющих определенные права и обязанности. В ходе ознакомления с постановлением представители узнают и свои возможности, реализуемые именно в уголовном процессе. Безусловно, что данное постановление должно выноситься только на основании документов, подтверждающих полномочия соответствующих лиц.
Представитель является самостоятельным участником судопроизводства, осуществляющим функцию защиты интересов представляемого лица. На особое положение представителя в судопроизводстве указывают такие обстоятельства: правовая природа представителя и основания его появления в уголовном процессе, круг лиц, выступающих в качестве представителя, а также подлежащих представлению; особенности взаимодействия с представляемыми лицами; процессуальный порядок участия законного представителя в судопроизводстве и объем его полномочий.
С устранением названных дискриминационных положений несовершеннолетний потерпевший и его адвокат-представитель получат все необходимые права для полноценного участия в производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних.
АННОТАЦИЯ
В этой статье рассматриваются проблемы представительства несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном судопроизводстве.
ТҮЙІН
Бұл мақалада кәмелетке толмаған жәбірленушінің қылмыстық сот ісін жүргізуде өкілдік етуі жағдайында туындайтын мәселелер қарастырылған.
ANNOTATION
This article deals with the problems of representation of an minor victim in criminal proceedings.
- [1] Корнуков В. М. Конституционные основы положения личности в уголовном в уголовном судопроизводстве. — Саратов, 1987. С. 48.
- [2] Ларин А. М. Представители и правопреемники в уголовном процессе // Советская юстиция. — 1981. — № 8. — С. 21-22.
- [3] Леоненко В. В. Судебное производство по делам несовершеннолетних. — Киев: Наукова думка, 1987.
- [4] Щерба С. П. Участие законных представителей в охране прав обвиняемых, страдающих физическими или психическими недостатками // Проблемы предварительного следствия и дознания. — М., 1993. С. 72-76.
- [5] Соловьев А. Б. Причины следственных ошибок // Вопросы укрепления законности и устранения следственных ошибок в уголовном судопроизводстве. — М., 1988. С. 32-35.
- [6] Калашникова Н. Я. Охрана прав несовершеннолетнего потерпевшего // Изучение и предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. — М., 1970. С. 120-123.
- [7] Шейфер С. А., Лазарева В. А. Участие потерпевшего и его представителя на предварительном следствии: Учеб. пос. — Куйбышев, 1979.