Мир закона

Филиппова Е. О. — доцент кафедры уголовного права Оренбургского государственного университета, кандидат педагогических наук;

Сайфутдинова М. И. — студентка 4 курса юридического факультета Оре­нбургского государственного университета

УДК 343.9

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РЕЦИДИВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ҚЫЛМЫСТАРДЫҢ ҚАЙТАЛАНУЫНЫҢ АЛДЫН АЛУ

PREVENTION OF RECIDIVISM

Ключевые слова: предупреждение, рецидивная преступность, испра­вительные учреждение, специальное предупреждение, профилактика, общее предупреждение, пенитенциарная система.

Түйінді сөздер: ескерту, қайталанатын қылмыс, түзету мекемесі, арнайы еске­рту, алдын алу, жалпы ескерту, пенитенциарлық жүйе.

Keywords: prevention, recidivism, correctional institutions, special prevention, prevention, general prevention, penitentiary system.

Одной из важнейших задач государства и общества является предотвращение и борьба с преступностью, включая рецидивизм. Это обусловлено негативным влия­нием рецидивизма на количественный рост преступности, совершенной впервые, а также росте совершения тяжких и особо тяжких преступлений, число которых превышает 60 % в структуре общей преступности[1].

Высокий уровень рецидивизма объясняется недостатками в работе пенитен­циарной системы, государственных органов, осуществляющих контроль над лица­ми, освобожденными из тюрьмы, и отсутствием надлежащего административного надзора.

Cогласно Федеральному закону от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах сис­темы профилактики правонарушений в Российской Федерации», профилак­тическое воздействие в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, осу­ществляется в виде профилактического надзора и ресоциализации. В настоящее время важной причиной и условием совершения повторных правонарушений яв­ляются недостатки или отсутствие организации и осуществления профи­лактической работы и контроля лиц, находящихся под надзором.

Работа правоохранительных органов в данном направлении связана с больши­ми трудностями, так как в ходе их реализации необходимо объединить различные средства воздействия на осужденного[2]. В предупреждении рецидива активную деятельность должны осуществлять пенитенциарные учреждения. Рассматривая проблему борьбы с рецидивом преступлений, выявляется проблема социальной адаптации лиц, освобожденных в установленном порядке из мест лишения свободы[3].

Основным направлением предотвращения рецидивизма является создание условий, облегчающих адаптацию тех, кто освобожден после осуждения, к условиям свободной жизни и нейтрализации негативных последствий лишения свободы. В соответствии с Уголовным кодексом РФ, осужденные получают воз­можность условно-досрочного освобождения, но под наблюдением до истечения срока наказания. На наш взгляд, государственные учреждения и общественные организации должны оказывать помощь в организации работы тем, кто отбывал наказание, поскольку это позволит обеспечить быструю и качественную социальную адаптацию этих лиц, что, в свою очередь, снизит вероятность рецидива преступлений.

Также предлагается другой подход по предупреждению рецидивной прес­туп­ности, учитывая необходимость профилактики рецидива на стадии исполнения на­казания в рамках пенитенциарной системы[4]. Например, применение мер воз­действия в постпенитенциарный период путем ограничения прав, свобод, интересов, а также обязывания выполнения различных работ в рамках уголовно-правового принуждения, которое выступает значимым элементом постпенитенциарной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы. Кроме того, особое внимание необходимо уделять общей профилактике рецидива.

Таким образом, в рамках общей профилактики осужденные, находящиеся в уголовно-исправительных учреждениях, допускающие правонарушения или намеревающиеся их совершить, идентифицируются в результате изучения личных дел, сбора информации, предоставляемой сотрудниками воспитательной работы, режима, охраны, оперативных и специальных отделов, отдела психологической помощи осужденным, профессионального училища, школы, предприятия, а также из других источников (в том числе из результатов цензуры переписки осужденных), заявлений осужденных, изучения записей в книге регистрации заявлений, отчетов о преступности, журнала информации учета материалов, по которым были приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, информации о поведении осужденных.

Индивидуальная профилактика должна осуществляться систематически, диф­фе­ренцированно и адресно в отношении лиц, содержащихся в местах лишения свободы, с учетом индивидуальных психологических характеристик каждого пра­вонарушителя, характера и степени общественной опасности и мотивов совер­шенного преступления. Перечень лиц, подлежащих индивидуальному профи­лак­тическому учету, является достаточно обширным. К данной категории относятся лица с антиобщественным образом жизни, отсутствием социально-значимых жиз­ненных целей, неуважением к общепринятым ценностям, социальной безответст­венностью, а также с противоправными установками и неоднократностью от­бывания наказания в местах лишения свободы.

С учетом вышесказанного можно выделить следующие возможности индиви­дуальной профилактики рецидива преступлений:

1) всестороннее изучение личности осужденного, его преступных связей, ха­рак­тера, привычек, склонности, мотивации негативного поведения и высказываний;

2) проведение индивидуальных бесед для объяснения осужденным нега­тивных пос­ледствий совершенных ими преступлений и разъяснение возможных последствий;

3) изоляция осужденного от связей и условий, которые оказывают на него негативное воздействие;

4) привлечение осужденного к общественно полезной работе;

5) использование других форм и методов положительного воздействия в соответствии с конкретными условиями и целесообразностью.

Как правило, профилактическая работа с лицами в течение всего периода их пребывания в исправительном учреждении осуществляется только в отношении тех из них, о которых регулярно поступает информация о намерении совершить неза­конные действия. Предотвращение рецидива преступлений должно предс­тав­лять комплексную систему действий на общем социальном, специальном кримино­логическом и индивидуальном уровнях[5], направленную на:

1) контроль в сфере предупреждения преступлений над лицами, отбываю­щи­ми наказание, и надзор за ними;

2) ликвидацию преступных группы рецидивистов, деятельность которых соз­дала благоприятные условия для преступных посягательств рецидивистов, специально направленными превентивными мерами;

3) деятельность исправительных учреждений в отношении лиц, отбывших наказание (с момента освобождения из исправительного учреждения до истечения срока погашения или снятия судимости).

В настоящее время мы видим результаты существенной работы, направленной на модернизацию уголовной и уголовно-исполнительной системы, выраженные в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года и про­токоле оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. «О мерах по предупреждению рецидивной преступности в Российской Федерации», а также в ряде других нормативных правовых актов.

 

АННОТАЦИЯ

Предупреждение рецидива преступлений является комплексной системой мер на общем социальном, специальном криминологическом и индивидуальном уров­нях, направленной на контроль в сфере предупреждения преступлений над лицами, отбывающими наказание, и надзор за ними, ликвидацию преступных групп рецидивистов специально направленными превентивными мерами.

 ТҮЙІН

Қылмыстардың қайталануын болдырмау жалпы әлеуметтік, арнайы кримино­логиялық және жеке деңгейлердегі жазаны өтеуші адамдарға қатысты қылмыс­тардың алдын алу саласындағы бақылауға және оларды қадағалауға, рециди­вистердің қылмыстық топтарын арнайы бағытталған алдын алу шараларымен жоюға бағытталған кешенді шаралар жүйесі болып табылады.

 ANNOTATION

Prevention of recidivism is a comprehensive system of measures at the general social, special criminological and individual levels, aimed at controlling and supervis-ing persons serving sentences in the field of crime prevention, and eliminating crimi-nal groups of recidivists with specially directed preventive measures.

1. Кобец П. Н., Власов Д. В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы ре­ци­ди­ва преступлений в современной России: Учеб. пос. — М.: ВНИИ МВД России, 2017. С. 74.
2. Корнилова А. А. Криминология: Учеб.-метод. комплекс. — Новосибирск, 2013. С. 149.
3. Блувштейн Ю. Д. Криминологическая характеристика и профилактика отдельных ви­дов преступности. — М.: Юрайт, 2012. С. 259.
4. Антонян Е. А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-испол­ни­тельное исследование: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2014. С. 153.
5. Брезгин Н. И., Зубков А. А., Зубков А. И. и др. Комментарий к Уголовно-испол­ни­тельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Зубкова. 4-е изд., перераб. — М.: Инфра-М, 2018. С. 498.