Мир закона

МРНТИ 10.81.71

УДК 343.85

Мясникова Татьяна Васильевна — преподаватель кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Уральского юридического института МВД России, старший лейтенант полиции (Российская Федерация, г. Екатеринбург)

ОСОБЕННОСТИ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕМЕЙНО-БЫТОВОЙ СФЕРЕ

Аннотация. Цель статьи заключается в комплексном анализе социально-пра­вовых аспектов насилия в семейно-бытовой сфере в отношении женщин и несовер­шеннолетних. В качестве методологической базы исследования указанной проб­лемы выступает системный подход, в рамках которого используется комплекс об­щих принципов и методов научного познания, среди которых синтез и анализ, ста­тистический, сравнительно-правовой методы. В статье изложены результаты ис­сле­дования особенностей профилактических мер, направленных на защиту прав женщин и детей от семейно-бытового насилия. Выводы находят своё отражение в необходимости эффективной реализации существующих мероприятий по мини­ми­зации фактов домашнего насилия в отношении рассматриваемой категории граж­дан, а также в совершенствовании законодательной базы в пределах обозначенной проблемы.

Ключевые слова: домашнее насилие, семейно-бытовые отношения, несовер­шеннолетние, профилактика, насильственные действия, защита, меры, социаль­ная реабилитация.

Мясникова Татьяна Васильевна — Ресей ІІМ Орал заң институтының криминология және қылмыстық-атқару құқығы кафедрасының оқытушысы, полиция аға лейтенанты (Ресей Федерациясы, Екатеринбург қ.)

ОТБАСЫЛЫҚ-ТҰРМЫСТЫҚ САЛАДАҒЫ ӘЙЕЛДЕР МЕН КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДАРҒА ҚАТЫСТЫ ЗОРЛЫҚ-ЗОМБЫЛЫҚ ӘРЕКЕТТЕРІНІҢ АЛДЫН АЛУ ШАРАЛАРЫНЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ

Түйін. Мақаланың мақсаты — әйелдер мен кәмелетке толмағандарға қатысты отбасылық-тұрмыстық зорлық-зомбылықтың әлеуметтік-құқықтық аспектілерін кешенді талдау. Бұл мәселені зерттеудің әдіснамалық базасы жүйелік тәсіл болып табылады, оның шеңберінде ғылыми танымның жалпы принциптері мен әдісте­рі­нің кешені қолданылады, олардың ішінде синтез және талдау, статистикалық, са­лыстырмалы-құқықтық әдістер. Мақалада әйелдер мен балалардың құқықтарын от­басылық-тұрмыстық зорлық-зомбылықтан қорғауға бағытталған профилактика­лық шаралардың ерекшеліктерін зерттеу нәтижелері көрсетілген. Қорытындылар азаматтардың қарастырылып отырған санатына қатысты тұрмыстық зорлық-зом­былық фактілерін азайту жөніндегі қолданыстағы іс-шараларды тиімді іске асыру қажеттілігінде, сондай-ақ белгіленген проблема шегінде заңнамалық базаны жетіл­діруде көрініс табады.

Түйінді сөздер: тұрмыстық зорлық-зомбылық, отбасылық-тұрмыстық қаты­настар, кәмелетке толмағандар, алдын алу, зорлық-зомбылық әрекеттері, қорғау, шаралар, әлеуметтік оңалту.

Myasnikova Tatyana Vasilyevna — lecturer at the department of criminology and penal enforcement law of the Ural Law institute of the Ministry of internal affairs of Russia, senior police lieutenant (Russian Federation, Yekaterinburg)

SPECIFICS OF MEASURES TO PREVENT VIOLENT ACTS AGAINST WOMEN AND MINORS IN THE FAMILY AND HOUSEHOLD SPHERE

Annotation. The purpose of the article is a comprehensive analysis of the socio-legal aspects of domestic violence against women and minors. The methodological basis for the study of this problem is a systematic approach, which uses a set of general principles and methods of scientific knowledge, including synthesis and analysis, statistical, comparative legal methods. The article presents the results of a study of the features of preventive measures aimed at protecting the rights of women and children from domestic violence. The conclusions are reflected in the need for effective implementation of existing measures to minimize the facts of domestic violence against this category of citizens, as well as in improving the legislative framework within the framework of the identified problem.

Keywords: domestic violence, family and domestic relations, minors, prevention, violent acts, protection, measures, social rehabilitation.

 

Введение. Вопрос профилактики насилия в отношении женщин и несовер­шен­но­лет­них является серьезной социальной проблемой, которая требует внима­ния и решения на мировом поле. С развитием общества, насилие в семье больше не является частным делом супружеских отношений, теперь оно допускает, а в не­ко­торых случаях требует вмешательства со стороны государства и общества. В настоящее время, в связи с воздействием ряда социально-экономических факто­ров, «семейное насилие» в Российской Федерации приобрело угрожающие разме­ры, согласно оценкам независимых экспертов, насилие имеет место в каждой чет­вер­той российской семье[1].

Рассматривая сущность насильственных действий, в семейно-бытовой сфере можно выделить определенные виды:

1) физическое насилие, т.е. применение физической силы по отношению к жен­щинам и детям, выражающееся в убийстве, умышленном причинении вреда здоровью различной степени тяжести, нанесении побоев, истязаниях, угрозе физи­ческой расправы, принуждении к совершению различных действий и т.п.;

2) психологическое насилие, заключающееся в унижении, оскорблении, конт­роле и манипуляции потенциальной жертвы;

3) экономическое насилие, проявляющееся в лишении доступа к финансовым благам, контроле за доходами и расходами и т.д.

Глобальной проблемой считается то, что около 40 % всех тяжких насильст­вен­ных преступлений происходят в семейно-бытовых отношениях. Специфич­ность исследуемых криминальных фактов выражается в повышенном уровне ла­тент­ности, которому способствуют особые взаимоотношениями между преступ­ни­ком и жертвой. Чаще всего жертвами насильственно-бытовых преступлений ста­новятся женщины и несовершеннолетние.

Обозначенный уровень общественной опасности рассматриваемых деяний не вызывает сомнений в исключительной важности исследования системы преду­преж­дения семейно-бытовых криминальных проявлений в отношении женщин и детей и выделении особенностей в реализации мер профилактики указанного вида преступности.

Профилактика насилия в семье является ключевым элементом в борьбе с этой проблемой. Меры по предупреждению насильственных преступлений в широком смысле включают в себя следующие аспекты:

• коррекция политического курса государства путем изменения характера реформ, приведения их в соответствие с национальными интересами;
• преодоление социальной дезорганизации;
• государственная поддержка семьи;
• улучшение функционирования системы школьного образования;
• развитие сферы досуга;
• изменение государственной культурной и информационной политики;
• переориентация на развитие здорового образа жизни, профилактику алко­голизма и наркомании;
• развитие системы виктимологической профилактики;
• вовлечение общественности в борьбу с бытовыми преступлениями;
• совершенствование правоохранительной деятельности;
• вовлечение средств массовой информации в создание пропаганды бытовому насилию;
• разработка системы профилактики психопатологии, которая порождает насилие[2].

Довольно часто, говоря о профилактике преступлений, в первую очередь под­нимается вопрос о необходимости принятия мер экономического характера, на­прав­ленных на повышение уровня жизни людей. Как показывает практика, фи­нан­сово незащищенные группы населения с большей вероятностью совершают опре­де­ленные преступления, включая насильственные преступные нападения на без­за­щитных членов семьи. В этой связи особое значение имеют такие экономические ме­ры, как восстановление национальной промышленности и сельскохозяйствен­но­го производства, укрепление финансовой системы, снижение инфляции и сни­же­ние степени дифференциации населения по уровню доходов, обеспечение ре­аль­ного уровня средств к существованию для малоимущих, в том числе женщин и детей, и т. д. Все это становится еще более важным в условиях экономического кризиса.

Стабильная экономическая ситуация в стране способствует нормализации пси­хологического состояния членов общества, снижает уровень тревожности и создает уверенность в будущем. Это сводит к минимуму конфликты, возникающие на фоне корыстных и насильственных мотивов в сфере семейно-бытовых отно­ше­ний.

Однако очевидно, что только экономические меры не в состоянии решить проб­лемы уровня насильственных преступлений в семейной сфере — в эконо­мически богатых странах, мы можем обнаружить достаточно большое количество таких преступлений. Так, с 1990 года Япония начала вести учет случаев жестокого обращения с детьми, и с тех пор число случаев жестокого обращения с детьми не уменьшилось и составляет более 60 000 случаев в год. Таким образом можно прий­ти к выводу, что одного лишь материального благополучия для решения проблемы недостаточно.

Материалы и методы. В качестве методологической базы исследования ука­занной проблемы выступает системный подход, в рамках которого используется комплекс общих принципов и методов научного познания, среди которых синтез и анализ, статистический, сравнительно-правовой методы.

Обсуждение и результаты. Основной мерой воздействия на уровень насиль­ст­вен­ных преступлений является государственная забота о семье, как о ячейке общества. Несмотря на то, что в семейных отношениях фиксируется большое ко­ли­чество преступлений, семья является одним из главных участников профилак­ти­ки такого насилия. С точки зрения предупреждения бытового насилия особое значение имеют два аспекта государственной семейной политики:

1) с одной стороны, выявление и пресечение бытового насилия, предот­вра­щение формирования у семьи склонности к преступности;

2) с другой стороны, активизация профилактического потенциала семейного воспитания путем создания нормальных жилищно-материальных условий, оказа­ния образовательной помощи родителям, координации усилий родителей, учите­лей и сотрудников правоохранительных органов по защите молодежи от преступ­ной деятельности и преступной среды.

Огромную роль в предупреждении насильственных преступлений в семейно-бытовых отношениях играет развитие сферы досуга и формирование культуры отдыха, постепенное искоренение порочных традиций, которые крепко связывают проведение досуга с обязательным употреблением алкоголя. Государство должно предоставить гражданам возможность снять стресс и восстановить силы путем иных способов, связанных со здоровым образом жизни.

Проведя анализ обстоятельств, при которых происходят бытовые преступле­ния можно сделать вывод, что большинство преступлений совершаются в состоя­нии алкогольного или наркотического опьянения. Исходя из данной статистики, очевидно, что без особых препятствий в открытом доступе все желающие могут приобрести наркотические средства, психотропные вещества в теневом Интернете или посредством различных мессенджеров. Также глобальной проблемой является дос­туп к покупке алкогольной продукции. Конечно, государство принимает соот­вет­ствующие меры и вводит определенные ограничения, например — установлен­ное время для возможности приобретения алкоголя. Но с помощью различных юри­дических инструментов многие предприниматели обходят данные ограниче­ния. Например, активно осуществляется ночная доставка алкоголя под видом про­дажи магнитиков, в подарок к которым предоставляется алкогольная продукция. В связи с этим существует необходимость в пересмотре и усилении мер государ­ственного контроля в данном направлении. Значительный эффект может принести запрет продажи алкогольной продукции в так называемых магазинах «шаговой доступности».

Рассмотрим следующий элемент. Физическое воспитание и внедрение спор­тив­ного образа жизни в предотвращении семейного насилия могут играть как положительную, так и отрицательную роль. О положительной роли всё довольно понятно, наличие спортивного увлечения в разы снижает риск злоупотребления ал­когольной продукцией, влечения к употреблению наркотических средств и пси­хотропных веществ, внедрения в криминальные субкультуры. Обратная сторона выражается в массовом стремлении «трудных» подростков и иных граждан к занятиям боевыми видами искусств, культура которых не характерна для наших традиций и нашего менталитета, что является довольно тревожной тенденцией в развитии физического воспитания. Кроме того, особая опасность этой тенденции заключается в том, что она вызывает, своего рода, цепную реакцию. Для того что­бы не стать жертвой и защитить свою семью, человек обращается к изучению прие­мов борьбы. В процессе обучения, с приобретением физической силы и бое­вых навыков, он часто теряет понимание дозволенного по отношению к своим близ­ким и начинает выражать свои эмоции через силовой контакт, тем самым нарушая законодательство нашей страны.

Немаловажный аспект профилактической работы — это совершенствование деятельности правоохранительных органов. Оно должно идти в двух направ­ле­ни­ях:

• по пути формирования специалистов высокого уровня по раскрытию и пре­сечению насильственных преступлений, совершенствованию их подготовки, пре­доставлению необходимых инструментов, приведению их правового статуса в со­ответствие со сложностью решаемых задач;
• по пути развития муниципальных правоохранительных структур: оптими­зации отделов и совершенствования их форм деятельности, их активного участия в воспитательной работе. Эти органы должны быть как можно ближе к гражданам и должны быть способны предотвращать насильственные преступления, бороться с ними на самых ранних этапах.

Следующий элемент, требующий реформации в нашем социуме, это созна­тель­ное отношение к происходящему. Каждый гражданин должен обладать спо­собностью противостояния негативному влиянию со стороны других людей. Осо­знание смысла жизни, выбор жизненного пути и желание защищать свои идеалы являются важнейшим условием человеческого счастья.

В связи с развитием такого направления как «блогинг», многие люди начали выс­казывать свое мнение на тему бытового насилия в семье, начали в целом освещать эту тему довольно продолжительный период. Реакция общества показала положительный результат, продемонстрировав снижение уровня латентности дан­ного вида преступления. Процесс критики бытового насилия в социальных сетях и средствах массовой информации в некоторой степени позволил сформировать в обществе действительно отрицательное понимание того, что насилие в семье — это социально-опасное явление, с которым необходимо вести активную борьбу.

В контексте данного элемента следует выделить целесообразность создания различных образовательных программ, направленных на обучение детей и взрос­лых нормам поведения в обществе, основным законодательным устоям, регули­рую­щим отношения в семье, возможным вариантам проявления насильственных действий и способам их преодоления.

Важным элементом в предупреждении преступлений против женщин и несо­вершеннолетних занимает работа с потенциальными жертвами, т.е. виктимологи­чес­кая профилактика. Основной состав жертв семейного (домашнего) насилия составляют женщины и дети. Ш. У. Степанян указывает, что «особую тревогу вы­зы­вает то обстоятельство, что женщины и дети составляют 70 % жертв тяжких на­сильственных посягательств в семье. Дети, престарелые, инвалиды, женщины, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье, составляют ежегодно около 38 % всех убитых в результате семейного насилия»[3]. Вероятность стать жертвой насильственного преступления зависит от виктимизации личности.

Объективный самоанализ и выявление виктимных качеств является отправной точкой для снижения вероятности стать жертвой. Повышенная конфликтность не менее опасна, чем боязнь конфликта и неуверенность в себе. Плохая физическая под­готовка и отсутствие навыков самообороны усиливают виктимизацию. Предва­ри­тельная оценка опасности конкретной ситуации является одной из гарантий того, что человек не станет легкой добычей для насильственного преступника. На­ходясь в условиях нестабильных негативных семейных отношений, каждый участ­ник должен быть особенно готов к действиям в опасной ситуации и к возможной атаке, продумав алгоритм своего поведения. Во всех случаях анализ виктимности социальной ситуации или роли и принятие предварительных мер по уменьшению ситуационной или ролевой виктимизации значительно уменьшат вероятность стать жертвой насильственного преступления[4].

В России почти каждый год регистрируется около 1,5 млн потерпевших в ре­зультате преступных действия насильственного характера. Необходимо отметить то, что количество потерпевших распределяется неравномерно по социальным слоям общества. Так, многие ученые считают, что те или иные группы населений ста­новятся жертвами чаще других. В силу указанных данных, крайне важно при разработке профилактических мероприятий дифференцированно подходить к каждой группе населения, уделять внимание к определенным ситуациям и обстоя­тельствам с учетом индивидуальных особенностей потенциальных потерпевших.

На данный момент существует ряд проблем в области виктимологической про­филактики. На федеральном уровне отсутствует нормативно-правовое регули­ро­вание профилактических мер, которые должны быть направлены именно на воз­мож­ных жертв от преступления. Вследствие чего, насильственные преступления бы­то­вого характера часто происходят из-за того или иного вызывающего поведе­ния жертвы.

Защита женщин и несовершеннолетних от насилия в семейно-бытовой сфере яв­ляется неотъемлемой частью защиты прав человека. Государственной задачей является обеспечение безопасности, поддержки и возможности выхода из ситуа­ции насилия для всех граждан, в особенности для женщин и детей. Предоставление доступа к правовой защите, психологической и социальной помощи должно быть приоритетным направлением для минимизации латентных фактов насилия в семье.

Нормативные акты Российской Федерации предполагают три типа подобных организаций: социально-реабилитационные центры; социальные приюты; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с утвержденным примерным положением о социально-реаби­ли­тационном центре, центр является специализированным учреждением, созда­вае­мым в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъек­тов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Основ­ны­ми задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация женщин и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Социально-реабилитационный центр, в реализации своих задач, обеспечивает защиту прав и законных интересов женщин и несовер­шен­нолетних; обеспечивает временное проживание женщин и несовершенно­лет­них, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывает социальную, психо­ло­гическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным пред­ставителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации; разрабатывает и реа­ли­зует программы социальной реабилитации женщин и несовершеннолетних, на­прав­ленные на выход из трудной жизненной ситуации и т.д.

В многие центры круглосуточно принимают женщин и несовершеннолетних, обратившихся за помощью самостоятельно, а также несовершеннолетних, обра­тив­шихся по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации независимо от места жительства. Жертвы семейного насилия на­хо­дятся в центре в течение времени, необходимого для оказания социальной по­мощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего ус­трой­ства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также в рам­ках социально-реабилитационного центра проводятся мероприятия, направленные на развитие личности несовершеннолетних, формирования у детей гражданской ответственности, психологической помощи женщинам и несовершеннолетним пра­вового самосознания, повышения правовой культуры.

Социальные приюты для детей, в соответствии с утвержденным примерным по­ложением, являются специализированными учреждениями, создаваемыми в сис­теме социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Рос­сийской Федерации или органов местного самоуправления. Основной задачей дан­ных учреждений является оказание экстренной социальной помощи несовер­шен­нолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Данные учреждения также обеспечивает защиту прав и законных интересов жен­щин и несовершеннолетних; совместно с органами и учреждениями образова­ния, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями осуществляет ме­ро­приятия по выявлению женщин и детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивает временное проживание женщин и несовершеннолетних, ока­завшихся в трудной жизненной ситуации; оказывает социальную, психологи­чес­кую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представи­телям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса женщин и несовершеннолетних по месту учебы, работы, жительства, со­дей­ствует возвращению несовершеннолетних в семьи и т.д.

Также одним из учреждений, осуществляющих профилактику и предупреж­де­ние в сфере насильственных преступлений в семейной сфере, являются центры со­циальной защиты. Цель данного учреждения заключается в оказании комплекс­ного социального обслуживания: реабилитационные, социальные, психологичес­кие (в том числе и экстренные), правовые, медицинские и другие виды социальных услуг семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Данный центр за­нимается, в том числе, реадаптацией детей группы риска, оказавшихся в кри­зис­ной ситуации и профилактикой негативных явлений в семье.

Следует также обратить внимание на такую форму социальной помощи, как кри­зисные центры. Данное учреждение осуществляет свою деятельность по пре­доставлению жителям социальных услуг в виде социальной помощи полноценным семьям, женщинам и детям в социально опасных ситуациях, работает над профи­лак­тикой и реабилитацией здоровья, социального и психического здоровья семьи. Учреждение направлено на оказание психологической, социальной, образо­ва­тельной и правовой поддержки семьям группы социального риска в форме инди­видуальной и групповой работы. В то же время одной из областей работы центра является работа с гражданами, ставшими жертвами насилия, включая женщин и детей. Также в структуре есть отдел экстренной психологической помощи. Спе­циа­листы отдела оказывают психологическую поддержку пострадавшим, а также предоставляют информацию о возможном трудоустройстве и образовании для жен­щин, детей и подростков, предоставляют необходимую информацию через организации, которые могут оказать реальную помощь в решении существующих проблем.

Заключение. Таким образом, предупреждение преступности в семейной сфе­ре представляет собой комплекс социальных, экономических, политических, идео­ло­гических, образовательных, правовых и других мер, принимаемых государством в целях борьбы с ней. Основная задача профилактической деятельности — влиять, устранять или ослаблять социальные процессы, влекущие совершение преступ­лений. Социальная ценность предупреждения преступности определяется тем, что она предусматривает возможность совершения преступных деяний или прекра­ще­ния преступной деятельности на ранней стадии до достижения преступного ре­зуль­тата. Она позволяет бороться с преступностью не только юридическими, но и экономическими, культурными и образовательными, социальными, психоло­ги­ческими, медицинскими, техническими и другими средствами и методами с са­мыми низкими уровнями социальных, материальных и других издержек[5].

 

Список литературы

1. Степанова И. Б., Явчуновская Т. М. Криминологические аспекты насилия в семье // Вестник Ивановского государственного университета. — 2014. — № 4. — С. 15-25.
2. Авсеенко Е. В. Криминология. — М., 2008. С. 202-205.
3. Степанян Ш. У. Криминогенные факторы в семье — катализатор женской преступности // Гражданин и право. — 2018. — № 8. — С. 60-65.
4. Бураков В. Н., Кропачев Н. М. Криминология: Учеб. пос. — СПб., 2023. С. 98.
5. Ханова З. Р. Проблемы предупреждения преступлений против несовершен­но­летних // Пробелы в российском законодательстве. — 2009. — № 3. С. 238.

References

1. Stepanova I. B., Yavchunovskaya T. M. Kriminologicheskiye aspekty nasiliya v sem’ye // Vestnik Ivanovskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2014. — № 4. — S. 15-25.
2. Avseyenko Ye. V. Kriminologiya. — M., 2008. S. 202-205.
3. Stepanyan SH. U. Kriminogennyye faktory v sem’ye — katalizator zhenskoy prestupnosti // Grazhdanin i pravo. — 2018. — № 8. — S. 60-65.
4. Burakov V. N., Kropachev N. M. Kriminologiya: Ucheb. pos. — SPb., 2023. S. 98.
5. Khanova Z. R. Problemy preduprezhdeniya prestupleniy protiv nesover­shen¬no¬letnikh // Probely v rossiyskom zakonodatel’stve. — 2009. — № 3. S. 238.