Мир закона

Медиев Р. А. — доцент кафедры следственно-оперативной работы Инсти­тута повышения профессионального уровня Академии правоохранительных ор­ганов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан Ажибаев М. Г. — старший научный сотрудник Межведомственного научно-исследовательского института Академии правоохранительных органов при Ге­неральной прокуратуре Республики Казахстан Р. А. Медиев — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанындағы Құқық қорғау органдары академиясының Кәсіби деңгейді арттыру инсти­туты­ның жедел-тергеу жұмысы кафедрасының доценті М. Г. Ажибаев — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанын­дағы Құқық қорғау органдары академиясының Ведомствоаралық ғылыми-зерт­теу институтының аға ғылыми қызметкері R. A. Mediev — associate Professor of investigative and operational work of the 1st Institute оf the Academy of law enforcement agencies under the Prosecutor General’s office of the Republic of Kazakhstan, doctor (PhD) M. G. Azhibaev — senior researcher of the Interdepartmental Research Institute of Law Enforcement Academies at the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan УДК 343.985.4

ДЕЙСТВИЯ СЛЕДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ТАЙНОГО ХИЩЕНИЯ ЧУЖОГО СКОТА

БӨТЕННІҢ МАЛЫН ЖАСЫРЫН ҰРЛАУДЫ ТЕРГЕУ КЕЗІНДЕ ОҚИҒА БОЛҒАН ЖЕРДІ ҚАРАУДЫ ҰЙЫМДАСТЫРУ ЖӨНІНДЕГІ ЖЕДЕЛ-ТЕРГЕУ ТОБЫНЫҢ ІС-ҚИМЫЛЫ

ACTIONS OF THE INVESTIGATIVE-OPERATIONAL GROUP TO ORGANIZE THE INSPECTION OF THE SCENE DURING THE INVESTIGATION OF THE SECRET THEFT OF OTHER PEOPLE’S LIVESTOCK

Ключевые слова: следственно-оперативная группа, осмотр места проис­шест­вия, тайное хищение чужого скота, следователь, неотложеное следст­венное действие. Түйінді сөздер: жедел-тергеу тобы, оқиға орнын тексеру, бөтен малды жасырын ұрлау, тергеуші, жедел тергеу әрекеті. Keywords: investigative and operational group, inspection of the scene, secret theft of other people’s livestock, investigator, urgent investigative actions. Согласно изменениям и дополнениям в уголовное законодательство Рес­публики Казахстан, с 1 января 2020 года Глава 6 «Уголовные правонарушения против собственности» была дополнена ст. 188-1 «Скотокрадство» Уголовного кодекса Республики Казахстан[1]. Как отмечает н. К. Имангалиев, выработка отдельной нормы за совершение краж скота и ужесточение ответственности за скотокрадство является своев­ре­менной, так как защита собственности была и остается одной из основных функ­ций государства, которое обязано гарантировать стабильность, обеспечивая услов­ия их защиты[2]. Тем самым, по мнению законодателей поправки, связанные с совер­шенст­во­ва­нием норм, охраняющих право собственности граждан, явились крайне востре­бованными. Согласно статистическим данным Комитета по правовой статистике и спе­циаль­ным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, в едином реестре досудебного расследования за кражу скота было зарегистрировано: в 2015 году — 8004 уголовных правонарушений; 2016 году — 7329; 2017 году — 6408; 2018 году — 5636; 2019 году — 4746 уголовных правонарушений. По сведениям основных показателей правоохранительных органов за 6 меся­цев 2020 года за кражу скота было зарегистрировано 518 уголовных правона­руше­ний, где за аналогичный период 2019 года было зарегистрировано 2061 уголовных правонарушений. Тем самым можно отметить, что по республике отмечается снижение краж скота на 74,9 %. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости даль­ней­шего совершенствования правоприменительной практики ст. 188-1 УК Рес­пуб­лики Казахстан, а именно ведения уголовных дел тайного хищения чужого скота. Осмотр места происшествия — неотложное следственное действие, которое в соответствии со ст. 219 УПК Республики Казахстан производится в целях обна­ружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела[3]. Осмотр производится безотлагательно, когда в этом возникла необходимость (ст. 220 УПК Республики Казахстан). Уполномоченное лицо, осуществляющее досудебное расследование, получив заявление или сообщение о совершенном уголовном правонарушении, обязано немедленно прибыть к месту происшествия и произвести осмотр. Проведение осмотра места происшествия в ночное время (с 22:00 до 06:00 часов) по местному времени не допускается (п. 51 ст. 7 УПК РК), за исключением случаев, не терпящих отлагательств (ч. 2 ст. 197 УПК РК). Согласно ст. 180 УПК Республики Казахстан, сведения о поводах к началу досу­дебного расследования, принятых по ним процессуальных решениях, произ­веденных действиях, движении уголовного производства, заявителях и участниках уголовного процесса, вносятся в автоматизированную базу данных — Единого реестра досудебного расследования. Все заявления и сообщения о преступлениях регистрируются в книге учета информации, после чего в течение 24 часов должно быть принято одно из четырех решений[4]. Получив сообщение либо заявление о тайном хищении чужого скота, следо­ватель еще до выезда на место происшествия выясняет, что конкретно произошло, время и место его совершения. Получив сообщение о тайном хищении чужого скота, следователь должен до прибытия:

• выяснить и зафиксировать сведения о том, когда, где, при каких обстоя­тельствах совершена кража, какой скот похищен, их количество, возраст, половая принадлежность и масть, а также кем и когда было обнаружено преступление;
• уточнить фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, предложить до приезда сотрудников полиции сохранить в неприкосновенности обстановку на месте происшествия;
• ориентировать личный состав данного подразделения органов внутренних дел, при возможности и органы внутренних дел соседних областей;
• узнать кто из сотрудников полиции или представителей местной испол­ни­тельной власти находится на месте происшествия.
• принять все меры к укомплектованию следственно-оперативных групп (да­лее — СОГ) для выезда на место происшествий в полном составе и создать им возможности поддерживать радиотелефонную связь с дежурной частью.

Эти данные необходимы для решения ряда организационных вопросов. Нап­ример, чтобы, во-первых, дать указание участковому инспектору местной поли­цейской службы органов внутренних дел на оцепление периметра и охрану места происшествия; Во-вторых, разослать ориентировку всем постам и нарядам дорожно-пат­руль­ной службы, краткую фабулу, количество и описание похищенного скота. Практика показывает, что успех в работе по раскрытию тайного хищения чужого скота во многом определяется оперативным реагированием на сообщения о совершенных преступлениях, своевременным задействованием сил и средств согласно единой дислокации. Значительный разрыв во времени между поступившими сообщениями о тайном хищении чужого скота и прибытием СОГ на место происшествия снижает возможность быстрого их раскрытия. В состав СОГ при выезде на осмотр входят:

• сотрудник оперативного подразделения;
• специалист-криминалист;
• кинолог с собакой;
• специалист сельского хозяйства: ветеринары, агрономы, чабаны (пастухи, та­бунщики), доярки, жители, разводящие скот.

По прибытию на место происшествия следователь:

• осуществляет руководство СОГ;
• в порядке подготовки к его осмотру выясняет, были ли предприняты меры к сохранению обстановки;
• определяет порядок осмотра, обеспечивает согласованные действия всех ее участников, направленные на установление очевидцев и лиц, совершивших прес­тупление, обнаружение, фиксацию и изъятие следов преступления, формирование доказательственной базы;
• через оперативного дежурного органов внутренних дел в случаях осмотра значительной по площади территории места происшествия истребует допол­ни­тельные технические средства;
• проверяет как осуществляется охрана места происшествия и защита следов преступления;
• обеспечивает удаление с места происшествия посторонних;
• перед началом осмотра участвующим лицам разъясняет их права, ответст­венность, а также порядок производства осмотра места происшествия;
• принимает меры, направленные на улучшение условий осмотра (например, обеспечение осмотра искусственным освещением; оборудование рабочего места для составления протокола осмотра);
• дает поручения сотрудникам оперативных подразделений о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

Общий порядок осмотра места происшествия. В зависимости от места совершения тайного хищения чужого скота осмотр места происшествия проводится:

• на открытой местности;
• в помещениях, загонах;
• в личных хозяйствах владельцев скота;
• из кузова транспортного средства.

Обычно осмотр места происшествия делится на две стадии:

• общий;
• детальный.

Общий осмотр заключается в восприятии и фиксации всей обстановки места происшествия в том виде, в каком она сохранилась к началу осмотра. При общем осмотре необходимо:

• ознакомиться с местом тайного хищения чужого скота путем обхода и осмот­ра прилегающей территории и, исходя из конкретной обстановки, наметить, гра­ницы осмотра, при этом важно обращать внимание на обстоятельства, позво­ляющие организовать немедленное преследование и задержание преступников или их розыск по «горячим следам»;
• наметить отправные точки для производства измерений и фотог­рафирования;
• избрать ориентиры, к которым можно «привязать» место происшествия. На нем отобразить характерные ориентиры, пересекающие путь следования, дороги и тропы, мосты, дамбы, насыпи. С использованием топографических знаков и пояс­нительных надписей указать имеющие значение для дела размеры и расстояния (при этом нельзя выбирать временные сооружения и предметы, которые впос­ледствии могут быть перемещены или уничтожены; в населенных пунктах ориен­тирами могут служить угол дома, арка, ворота и т.п., вне населенного пункта — мост, железнодорожный переезд, километровый столб, отдельное сооружение и т. п.);
• определить последовательность осмотра.

Способы эти разнообразны и в зависимости от метода проникновения к месту на­хождения объекта посягательства могут быть разделены на две основные группы:

• тайное хищение чужого скота с проникновением в закрытые помещения для содержания скота;
• тайное хищение чужого скота без проникновения в помещения, совер­шенные в местах выпаса скота на открытой местности — в поле, в степи, в лесу и др. местах.

Исходя из этих способов, необходимо определить последовательность осмот­ра. Осмотр можно проводить от периферии к центру, а также от центра к пери­ферии. В зависимости от этого вначале осмотреть подступы к месту кражи и прилегающую к нему территорию, а затем само место кражи или наоборот:

• в случае если тайное хищение чужого скота совершено из помещения с проник­новением к месту содержания скота, целесообразнее сначала, во избежание случайного повреждения или уничтожение следов, осмотреть подступы к месту кражи, а затем все находящееся в помещении, двигаясь вдоль стен к месту, где находился скот;
• на открытой местности осмотр следует начинать с места, где была совершена кража, необходимо осмотреть территорию, двигаясь по спирали от центра места происшествия, либо делить подлежащий осмотру участок на квадраты и пос­ледовательно осматривать каждый из них.

Кроме того, при общем осмотре места происшествия необходимо устано­вить и зафиксировать:

• точное положение места происшествия (наименование населенного пункта, близлежащих объектов и ориентиров, улицы, дома и т. д.);
• внешнее окружение места происшествия (строения, деревья, кустарник, реки, овраги и др.);
• расположение следов, оставшихся на месте происшествия;
• расположение предметов, имеющих или могущих иметь доказательственное значение;
• места, с которых можно было наблюдать происходившее на месте проис­шест­вия, помогающие в ряде случаев найти свидетелей;
• наметить объекты и порядок детального осмотра.

Фиксация обстановки места происшествия при общем осмотре осуществ­ляется путем производства соответствующих измерений, составления схемы, а также ориентирующей, обзорной и узловой фотосъемкой. Необходимо запомнить!!! В этой стадии осмотра обстановку места происшествия изменять категорически запрещается. Детальный осмотр. Преобладающее число тайного хищения чужого скота совершается в условиях неочевидности, вне населенных пунктов, часто с исполь­зованием транспортных средств. Поэтому при осмотре места кражи важно отыс­кать следы, которые могли бы указать на возможную причастность того или иного лица к совершению преступления. Такими следами чаще всего бывают следы орудий преступления, рук, ног, обуви, транспортных средств, а также предметы, оставленные или утерянные преступниками. При осмотре следует внимательно изучить обстановку места происшествия, чтобы ясно представить происшедшее событие и поведение преступника. Следует обратить внимание и на то, насколько уверенно действовал преступник. Установ­ление этого обстоятельства облегчает раскрытие кражи, позволяет более точно определить круг подозреваемых лиц. Последовательно воссоздавая пройденный преступником путь и его действия, нужно самым тщательным образом осмотреть и оценить все то, что хоть в какой-либо степени может иметь значение для дела. Необходимо изучить способы, пути проникновения или следования преступника к месту нахождению похищенного скота. Для этого нужно тщательно осмотреть место происшествия, подступы к нему и прилегающую территорию, все места, где могли бы пройти преступники, а также все предметы, к которым они могли прикоснуться или взять в руки, или оставить и утерять. Учитывая, что эти предметы могут быть спрятаны, втоптаны в землю, необходимо внимательно осмотреть место происшествия, применяя простейшие приспособления (грабли, вилы и т. п.). Следует также иметь в виду, что преступники, как правило, тщательно гото­вятся к похищению скота. Поэтому они изучают обстановку и условия, в которых содержится скот, пути подхода, подъезда и возможности укрытия. В случаях, когда скот пасется на пастбищах или отгонах, выясняется присутствие и количество пастухов или сторожей, наличие сторожевых собак, средств оповещения и связи. Устанавливаются и другие обстоятельства, как затрудняющие, так и способс­твующие совершению кражи. В этой связи немаловажным является установление места жительства возможного скотокрада и его сообщников[5]. Кроме того, в случае задержания подозреваемых в совершении преступления необходимо провести освидетельствование (ч. 1 ст. 223 УПК Республики Ка­захстан), тщательно осмотреть одежду, головной убор и обувь задержанного с целью обнаружения и фиксации волокон шерсти, волос, экскрементов и других веществ, относящихся к животному. Практика показывает, что при прикосновении к животным его волосы, шерсть и другие вещества легко пристают к одежде и обуви человека, особенно обильно выпадают шерсть и волосы животных в весенний период. В протоколе следует отражать (ст. 224 УПК Республики Казахстан):

• место обнаружения следов (участок местности, территории, адрес дома, поме­щения, организации, фамилия их владельца, конкретные участки, по которым проходят следы, где утеряно и вновь найдено их продолжение и т. п.);
• характеристику физических свойств и топографию следовоспринимающей поверхности (чернозем, глина, песок, снег, степень влажности, покрытие водой, крася­щими веществами, пересеченность местности балками, оврагами, перепа­ханное поле и т. д.);
• вид следов по типу объекта образования и механизму (животного, подковы, рельефные, поверхностные — наслоения, отслоения, отпечатки-оттиски, трения-соскабливания и т.п.);
• взаимное расположение следов животных и других следов (ног, обуви чело­ве­ка, транспортных средств и т.п.), особенности взаимного группирования следов (дорожка следов при различных формах движения животного — шаг, рысь, галоп, остановка, скачки и т. д.);
• данные осмотра (предварительного исследования) следов и элементов дорожки следов[6].

Фиксация результатов осмотра тайного хищения чужого скота (ч. 5 ст. 220 УПК Республики Казахстан). Осмотр места происшествия оформляется протоколом, а дополнительными средст­вами фиксации обстановки служат аудио и фотоснимки, планы, схемы, видео­съемка (ч. 5 ст. 220 УПК Республики Казахстан). Протокол составляется в ходе осмотра или непосредственно после его окончания. Фиксация результатов осмотра кражи скота включает в себя: 1) составление протокола; 2) фото- и видеосъемку места кражи скота; 3) составление схемы кражи скота. Максимально полно в протоколе осмотра фиксируются факторы и признаки, указывающие на связь следов животных с исследуемым событием. Далее описываются используемые технические средства при работе со следа­ми во время поиска, фиксации и изъятия (фотографирования, изготовления слеп­ков и оттисков со следов). Упаковываются изымаемые слепки или оттиски со сле­дов, с указанием какой печатью они опечатаны; делаются отметки о составлении планов и схем. При описании животных, как показало изучение уголовных дел, указываются вид животного, порода, кличка, возраст, масть, отметины. Большое значение имеет описание клейм, индивидуальных номеров, (бирки с радиочастотной меткой, болюсы, чипы и другие изделия (средства)), имеющиеся у животных. Индивидуальный номер сельскохозяйственных животных состоит из двенад­цати символов, которые имеют следующее обозначения:

• первые два символа — литерный код Республики Казахстан, согласно коду ISO — Международной организации по стандартизации — две заглавные латинские буквы;
• третий символ — литерный код области, городов республиканского зна­чения, столицы (заглавная латинская буква);
• четвертый символ — цифровой код вида сельскохозяйственного животного;
• с пятого по двенадцатый символы — порядковый номер сельско­хозяйст­венного животного.

Присвоение индивидуальных номеров сельскохозяйственным животным осу­ществляется последовательно согласно эмиссии индивидуальных номеров, про­водимой процессинговым центром отдельно для каждой области, городов респуб­ликанского значения, столицы. Эмиссия индивидуальных номеров не проводится для поросят до девятимесячного возраста, содержащихся в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских и фермерских хозяйствах и предназначенных для промышленного выращивания, откорма с последующим убоем, жеребятам и молодняку однокопытных животных в случае последующей идентификации по достижению четырехмесячного возраста способом таврения[7]. Присваиваются также литерные и цифровые коды Республики Казахстан, облас­тей, городов республиканского значения, столицы, закрепленные для проведения идентификации сельскохозяйственных животных, а также цифровые коды для сельскохозяйственных животных. Осмотр помещений и участков местности, не являющихся местом проис­шест­вия (это могут быть как помещения, так и участки открытой местности для содер­жания краденого скота), производится по правилам осмотра места происшествия. Отметим, что осмотр места происшествия сочетается с действиями, направ­ленными на поиск и задержание преступников по «горячим следам». К числу таких действий относятся: применение служебно-розыскной собаки, прочесывание местности, поквартирные (подворные) обходы. Вместе с тем во время поиска по «горячим следам» и обнаружений места воз­можного укрытия вещей, предметов, останков животных, по методу забоя скота и разделки туши можно определить квалификацию преступника, его место­жи­тельство, национальную и религиозную принадлежность (например, забивая жи­вотное, мусульмане кладут его головой на юго-запад). Независимо от места содержания животных и региона наибольшая преступная активность приходится на осенне-зимний период. Это объясняется началом мас­сового забоя скота, благоприятными условиями хранения мясопродуктов, резким повышением спроса на них населения. В данном аспекте необходимо отметить, что при осмотре места забоя скота, следователю необходимо дать указание специалисту-криминалисту на динами­чес­кий метод исследования: с перемещением объектов, использованием научно-технических средств, с целью выявления различных следов на объектах (шкурах, внутренних органах животных), для фиксации и изъятия следов. Например, заби­вая животных и разделывая шкуры, вполне вероятны оставления на поверхностях внутренностей стороны шкуры или на тонкой оболочке пленки органов животных отпечатков пальцев, ладоней преступников. Задача специалиста-криминалиста не повредить имеющиеся или скрытые сле­ды, не оставить свои отпечатки, не утратить микрочастицы и не привнести при осмот­ре посторонние. При обнаружении следов пальцев или ладоней рук с помощью специальных порошков фиксируется и изымается дактилоскопической пленкой с прозрачным защитным слоем. В заключении отметим, что усиление ответственности за скотокрадство по ст. 188-1 УК Республики Казахстан, а также за хищение, сопряженное с про­ник­новением (с незаконным проникновением в жилье, служебное или произ­водст­вен­ное помещение, хранилище либо транспортное средство), перевело норму в тяж­кую категорию преступлений, исключающих возможность примирения. Также Уголовный кодекс Республики Казахстан за хищение с проник­нове­нием предусматривает следующие санкции: кража — от 2 до 7 лет с конфискацией; скотокрадство — от 5 до 10 лет с конфискацией. На наш взгляд, данная норма усилит профилактику, снизит правонарушения и улучшит качество ведения уголовных дел тайного хищения чужого скота. АННОТАЦИЯ В данной статье представлены действия следственно-оперативной группы по организации осмотра места происшествия при расследовании тайного хищения чу­жого скота. Авторами дается пошаговый алгоритм действия следственно-опе­ра­тивной группы при осмотре места происшествия при расследовании тайного хище­ния чужого скота. Также даны рекомендации по использованию научно-техни­чес­ких средств, с целью выявления различных следов на объектах (шкурах, внут­ренних органах животных), для фиксации и изъятия следов. ТҮЙІН Берілген ғылыми мақала бөтен малды жасырын ұрлауды тергеу кезінде оқиға болған жерді тексеруді ұйымдастыру жөніндегі жедел-тергеу тобының әрекет­тері­не арналған. Авторлар басқа біреудің малын жасырын ұрлау қылмысын тергеу кезінде оқиға болған жерді тексеру барысындағы жедел-тергеу тобының іс-әреке­ті­нің қадамдық алгоритмін береді. қарастырды. Сондай-ақ объектілерде (жануар­лардың терілері, ішкі органдары) түрлі іздерді анықтау мақсатында, іздерді тіркеу және алу үшін ғылыми-техникалық құралдарды пайдалану бойынша ұсынымдар берілген. ANNOTATION This scientific article is devoted to the actions of the investigative-operational group on the organization of the inspection of the scene during the investigation of the secret theft of other people’s livestock. In this paper, the authors consider the issues of a step-by-step algorithm for the actions of the investigative-operational group when examining the scene of the incident when investigating the secret theft of other people’s livestock. Also, recommendations are given on the use of scientific and technical means, in order to identify various traces on objects (skins, internal organs of animals), for fixing and removing traces.

1. [1] Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 292-VІ ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законо­да­тельст­ва и усиления защиты прав личности» // http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000292.
2. [2] Имангалиев Н. К. О совершенствовании уголовно-правовых норм об ответст­веннос­ти за кражу скота // Ғылым-Наука. — 2018. — № 3(58). — С. 52-57.
3. [3] Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстанот 4 июля 2014 года № 231-V ЗРК // http://10.61.42.188/rus/docs/K1400000231.
4. [4] Книга учета информации (КУИ) — автоматизированная база данных, в которую вно­сятся любая информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования, перечисленных в ч.1 ст. 180 УПК РК от 04.07.2014г. // Приказ Генерального Прокурора РК № 89 от 19.09.2014 г. «Об утверждении Правил приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также введения ЕРДР» // www.prokuror.gov.kz (Просмотр сайта на 09.04.2015г.).
5. [5] Ханов Т. А., Биржанов К. К. Криминалистическая характеристика личности скотокрада: по материалам Республики Казахстан // Criminal procedure. Уголовный процесс. Актуальные проблемы экономики и права. —2016. — Т. 10. — № 4. С. 108.
6. [6] Организационно-тактические особенности расследования краж скота: Кримина­листи­чес­кие рекомендации. — Караганда: Карагандинская академия МВД РК им. Б.Бейсенова, 2013. — 30 с.
7. [7] Правила идентификации сельскохозяйственных животных: Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 7-1/68 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет» (Электронный ресурс) http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500011127#z0.