Найманбаев М. Ж. — доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности Актюбинского юридического института МВД Республики Казахстан имени М. Букенбаева, магистр юридических наук, подполковник полиции
УДК 343
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЖЕРТВАМ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
АДАМ САУДАСЫНАН ЖӘБІРЛЕНУШІЛЕРГЕ ЖәРДЕМ КӨРСЕТУДІҢ ӨЗЕКТІ МәСЕЛЕЛЕРІ
CURRENT ISSUES OF ASSISTANCE TO VICTIMS OF HUMAN TRAFFICKING
Ключевые слова: помощь, жертва торговли людьми, механизм, неправительственные организации.
Түйінді сөздер: жәрдем беру, адам саудасының құрбандары, механизм, үкіметтік емес ұйымдар.
Keywords: assistance, victim of human trafficking, mechanism, non-governmental organizations.
Согласно статьи 12 Конституции, в Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека, которые принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.
Торговля людьми как социальное явление имеет весьма глубокие исторические корни. Как отмечает казахстанский ученый А. Б. Бекмагамбетов, феномен «торговли людьми» исторический, криминологический и социально-экономический, подпитываемый низменным корыстным мотивом, характеризуется «бессмертностью» и является постоянным спутником человечества[1].
Учитывая многоплановость современной торговли людьми, следует отметить, что ее существование угрожает нашим жизненным интересам как личности, нации и государства.
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в ежегодном Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» особо отметил, что государство должно особенно жестко пресекать совсем уже вопиющие случаи сексуального рабства, отношения к женщине, как к товару, а также любое насилие в отношении женщин и детей, и дал поручения по совершенствованию законодательства в части ужесточения наказания за преступления, направленные против женщин и детей, в том числе за торговлю ими[2].
Торговля людьми на сегодняшний день вышла за пределы отдельных государств, стала проблемой глобального характера, приобрела колоссальные масштабы, занимая одно из ведущих мест в транснациональной преступности.
Торговля людьми основана на насилии и жестоком обращении с человеком, превращая людей в рабов и сводя их существование до уровня бесправного животного. Незаконная эксплуатация людей, отсутствие гигиены и условий труда, способствует постоянному нахождению жертв в зоне риска заболеваемости разными опасными инфекционными болезнями, в том числе СПИД/ВИЧ инфекцией, приводит истощению организма, травматизму, инвалидности или смерти. Подобные унижения чести и человеческого достоинства оставляют неизгладимый след в судьбах лиц, пострадавших от рук торговцев, не проходящий в течении всей жизни.
Расследования преступлений, связанные с торговлей людьми, должны постоянно анализироваться, чтобы определить, могут ли результаты на каждом этапе расследования нести какие-либо неблагоприятные последствия или риски для жертв торговли людьми.
С 2003 года в стране действует Межведомственная комиссия (МВК) по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, которая является консультативно-совещательным органом при Правительстве. В состав МВК входят руководители 14-ти ведомств (ВС, МВД, МИД, МОН, МЗСР и другие), представители 2-х международных (ОБСЕ и МОМ) и 5-ти неправительственных организаций.
Для внедрения механизма перенаправления жертв торговли людьми разработаны и приняты Критерии оценки по идентификации жертв торговли людьми (Совместный приказ МВД от 22 сентября 2014 года №630, МЗСР от 19 ноября 2014 года №240 и МОН от «26» сентября 2014 года №399) и Стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми (Приказ МЗСР от 24 февраля 2016 года №138).
Одним из положительных совместных проектов НПО и госорганов является республиканский телефон доверия «116 16». Для реабилитации жертв торговли действуют три приюта и один Центр (Алматы, Кокшетау, Петропавловск и Астана, соответственно).
В целях оказания помощи жертвам торговли людьми в стране функционирует 18 неправительственных организаций (далее — НПО), которыми оказывается правовая, психологическая, медицинская помощь пострадавшим, их представительство в суде, содействие им в восстановлении документов и возвращении домой (на родину).
В настоящее время в стране создана достаточная законодательная база, позволяющая эффективно взаимодействовать по вопросам борьбы с торговлей людьми и оказания помощи жертвам торговли людьми.
АННОТАЦИЯ
В данной статье рассматриваются актуальные вопросы оказания помощи жертвам торговли людьми.
ТҮЙІН
Берілген мақалада адам саудасының салдарынан жәбірленгендерге жәрдем көрсету мәселелері қарастырылған.
ANNOTATION
This article discusses current issues of assistance to victims of human trafficking.
- Бекмагамбетов А. Б. Правовые основы криминализации торговли людьми в уголовном законодательстве Республики Казахстан: Дис. … канд. юрид. наук. — Челябинск, 2005.
- Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 // https://www.akorda.kz/