Мир закона

МРНТИ 10.77.35

УДК 343.2

Тайжанова Е. Е. — преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин УО «Alikhan Bokeikhan University», магистр права (Республика Казахстан, г. Семей)

ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Аннотация. Проблема совершенных преступлений несовершеннолетними была и остается актуальной всегда. На сегодняшний день в период формирования уголовного законодательства Республики Казахстан большое внимание уделяется реализации принципа гуманизма в отношении лиц, совершивших уголовные пра­во­на­рушения. Особое внимание уголовный закон уделяет несовершеннолетним, со­вершившим уголовное правонарушение, что декларировано рядом междуна­род­ных правовых норм по защите несовершеннолетних правонарушителей. Несовер­шен­нолетнее лицо, совершившее уголовное правонарушение, нуждается в помощи и поддержке в процессе уголовного судопроизводства. Учитывая факты неустой­чи­вой психики несовершеннолетних, которые в любой момент могут поддаться на провокацию, влияние со стороны взрослых, проблемы в семье и другие факторы, уго­ловное законодательство Республики Казахстан предусматривает уголовную ответственность за совершение уголовных правонарушений несовершеннолет­ни­ми с учетом международных правовых актах. В данной статье рассмотрены осо­бен­ности и проблемы назначения, а также исполнения уголовного наказания в от­но­шении несовершеннолетних в Республике Казахстан. Приведена статистика со­вершения уголовных правонарушений несовершеннолетними на январь месяц это­го года. Обозначен порядок назначения наказания несовершеннолетнему правона­ру­шителю, а также порядок рассмотрения судебного производства по делу несо­вершеннолетнего правонарушителя.

Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, совершеннолетний возраст, уголовное наказание, правонарушение, конвенция, законодательство, защита несовершеннолетних, особенности назначения.

Тайжанова Е. Е. — «Alikhan Bokeikhan University» БМ қылмыстық құқық пәндері кафедрасының оқытушысы, заң магистрі (Қазақстан Республикасы, Семей қ.)

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДАРҒА ҚАТЫСТЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ ЖАЗА ТАҒАЙЫНДАУДЫҢ ЖӘНЕ ОРЫНДАУДЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ

Түйін. Кәмелетке толмағандармен жасалатын қылмыстар мәселесі әрқашан күн тәртібіндегі өзекті тақырып болды және болып қала береді. Бүгінгі таңда Қа­зақ­стан Республикасының қылмыстық заңнамасын қалыптастыру барысында қыл­мыстық құқық бұзушылық жасаған тұлғаларға қатысты гуманизм қағидатын жүзе­ге асыруға көп көңіл бөлінуде. Қылмыстық заңда қылмыстық құқық бұзушылық жасаған кәмелетке толмағандарға ерекше көңіл бөлінген, бұл кәмелетке толмаған құқық бұзушыларды қорғаудың бірқатар халықаралық құқықтық нормаларында жа­рияланған. Қылмыстық құқық бұзушылық жасаған кәмелетке толмаған адамға қыл­мыстық процесте көмек пен қолдау қажет. Кез келген уақытта арандату­шы­лыққа, үлкендердің ықпалына, отбасындағы мәселелерге және басқа факторларға бой алдыруы мүмкін кәмелетке толмағандардың психикасының тұрақсыз факті­ле­рін ескере отырып, Қазақстан Республикасының қылмыстық заңнамасында халық­ара­лық құқықтық актілерді ескере отырып, кәмелетке толмағандардың қылмыстық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін қылмыстық жауаптылық көзделген. Бұл ма­қа­лада Қазақстан Республикасындағы кәмелетке толмағандарға қылмыстық жаза­ларды тағайындау, сондай-ақ атқару ерекшеліктері мен мәселелері қарастырылған. Ағымдағы жылдың қаңтар айында кәмелетке толмағандардың қылмыстық құқық бұзушылықтар жасауының статистикасы келтірілген. Кәмелетке толмаған құқық бұзушыға жаза тағайындау тәртібі, сондай-ақ кәмелетке толмаған құқық бұзушы туралы іс бойынша сот өндірісін қарау тәртібі көрсетілген.

Түйінді сөздер: кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыстылық, кәме­лет­ке толған жас, қылмыстық жаза, құқық бұзушылық, конвенция, заңнама, кәме­летке толмағандарды қорғау, тағайындау ерекшеліктері.

Taizhanova Y. Y. — lecturer of the department of criminal law disciplines of «Alikhan Bokeikhan University», master of law (Republic of Kazakhstan, Semey)

PECULIARITIES OF APPOINTMENT AND EXECUTION OF CRIMINAL PUNISHMENT IN RESPECT OF MINORS IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

Annotation. The problem of crimes committed by minors has always been and remains relevant. To date, during the formation of the criminal legislation of the Republic of Kazakhstan, much attention is paid to the implementation of the principle of humanism in relation to persons who have committed criminal offenses. The criminal law pays special attention to minors who have committed a criminal offense, which is declared by a number of international legal norms for the protection of juvenile offenders. A minor who has committed a criminal offense needs help and support in the process of criminal proceedings. Taking into account the facts of the unstable psyche of minors, who at any moment may succumb to provocation, influence from adults, problems in the family and other factors, the criminal legislation of the Republic of Kazakhstan provides for criminal liability for the commission of criminal offenses by minors, taking into account international legal acts. This article discusses the features and problems of the appointment and execution of criminal penalties against minors in the Republic of Kazakhstan. The statistics of the commission of criminal offenses by minors for the month of January of this year are given. The procedure for assigning punishment to a minor offender is outlined, as well as the procedure for considering judicial proceedings in the case of a minor offender.

Keywords: juvenile delinquency, adult age, criminal punishment, offense, convention, legislation, protection of minors, features of appointment.

 

Введение. Проблема преступности среди несовершеннолетних является од­ной из актуальнейших на сегодняшний день. Факторы, подталкивающие несовер­шен­нолетних на противоправные деяния, самые различные, в особенности стоит отметить среду обитания потенциального правонарушителя. Семья, школа, двор — инстинкт самосохранения, материальный недостаток в семье, ущемление в школь­ных стенах, издевательства со стороны одноклассников, или даже старше­клас­сников, влияние старших дворовых ребят. Детская психика весьма неста­биль­на и все эти факторы могут служить причинами совершения уголовных правона­рушений среди несовершеннолетних.

Согласно ст. 80 Уголовного кодекса Республики Казахстан, несовершеннолет­ним признается лицо, достигшее на момент совершения уголовного правонару­шения четырнадцати лет, но не достигшее восемнадцатилетнего возраста[1].

Материалы и методы. Передовые тенденции правового регулирования в сфе­ре борьбы с преступностью среди несовершеннолетних разрешают прийти к выводу о придании несовершеннолетнему особенного статуса в разных правоот­но­шениях, также возникающих в процессе реализации уголовного наказания. Для обеспечения прав и свобод несовершеннолетнего в мире действуют между­на­родные правовые акты, такие как «Конвенция ООН о правах ребенка», «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей».

Законодателем нашего государства также учтены особенности психологии несовершеннолетних, что отражено в Уголовном кодексе Республики Казахстан, в специальном разделе VI «Уголовная ответственность несовершеннолетних», и что соответствует принципам гуманизма и справедливости, которые отражены в Кон­вен­ции «О правах ребенка»[2]. В данном разделе предусмотрено существенное смягчение применяемых мер. Исходя из указанных положений уголовного закона, реализуется конституционный принцип равенства всех перед законом и судом.

Главной особенностью при назначении наказаний несовершеннолетним пре­ступникам является то, что из тех мер наказания, что перечислены в ст. 40 Уголов­но­го кодекса Республики Казахстан и применяемы к совершеннолетним пра­во­на­рушителям, в отношении несовершеннолетних применяются лишь шесть мер на­ка­зания (ст. 81 УК РК). Это лишения права заниматься определенной деятель­ностью, штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам, ограничение свободы, а также лишение свободы.

Что же может послужить причиной преступности несовершеннолетних? Ухуд­шение экономической обстановки, неустойчивость в обществе, несоответ­ст­вующая организация профилактической работы, латентность. Уголовные правона­ру­шения, совершенные несовершеннолетними, и не только уголовные, не всегда ве­дут к тяжким последствиям и потому потерпевшие зачастую умалчивают о пре­ступном деянии и не сообщают в соответствующие органы, что может приводит к еще большему количеству правонарушений со стороны несовершеннолетних. Еще многие преступные деяния, совершенные несовершеннолетними, направлены про­тив их же ровесников, участников неформальных группировок.

Результаты и обсуждения. По статистике уже на первый месяц 2023 года по всей территории нашего государства, Комитетом по правовой статистике и спе­ци­альным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан зарегистриро­вано 101 преступление, совершенное несовершеннолетними[3] (рисунок 1).

Ссылаясь на все тот же источник, возрастная категория несовершеннолетних преступников зафиксирована от четырнадцати до семнадцати лет, при этом на до­лю шестнадцати и семнадцатилетних правонарушителей приходится самая боль­шая цифра, а количество четырнадцати и пятнадцатилетних правонарушителей так­же пугает, как и тяжесть совершения уголовных правонарушений³ (рисунок 2, рисунок 3). Совершение тяжких преступлений в Республике Казахстан на январь месяц 2023 года по статистике находится на первом месте, что крайне волнует. Уго­ловные правонарушения средней тяжести находятся на втором месте. Но стоит задуматься о том, что уже за первый месяц этого года было совершено несовер­шеннолетними 101 уголовное правонарушение.

При производстве уголовного дела в отношении несовершеннолетних перед со­трудниками органов предварительного следствия возникает множество во­про­сов. Так, например, необходимо выяснить особенности характера несовершенно­лет­него правонарушителя, как он относится к сказанным словам, действиям, подвержен ли внушаемости, фантазированию, различного рода зависимостям. С целью выявления данных факторов производится допрос лиц, на воспитании которых находится несовершеннолетний, то есть родителей, опекунов или других официальных представителей. С самим же несовершеннолетним проводит работу педагог-психолог. Помимо проведения данной работы имеется необходимость истребования официальных документов, касающихся здоровья правонарушителя, а также стоит обратить внимание на его личные вещи (записки, дневники, письма, вероятно аудиозаписи, переписки, наличие социальных сетей и прочее).

Согласно п. 10 ст. 81 Уголовного кодекса РК, суд может дать указание органу, исполняющему наказание, при обращении с несовершеннолетним осужденным учи­тывать определенные особенности личности. Именно поэтому суд при наз­на­чении наказания несовершеннолетнему наряду с общими началами назначения на­ка­зания должен учитывать особенности жизни и воспитания ребенка, социальное окружение, характер и значимость на подростка взрослых, на их психическое раз­витие, а также на несовершеннолетний возраст в качестве обстоятельства, которое смягчает уголовное наказание.

Несовершеннолетние вменяемые в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет привлекаются к уголовной ответственности только за те преступления, кото­рые перечислены в уголовном законе. Поскольку считается, что именно при дости­жении данного возраста несовершеннолетние в достаточной степени начинают по­нимать фактический характер своих действий, а также общественную опасность и уже в полной мере могут ими руководить. Все уголовные правонарушения, за ко­то­рые уголовная ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста пере­числены в ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Республики Казахстан¹.

При назначении наказания несовершеннолетним учитывается ряд особеннос­тей. Так, наказание в виде штрафа применяется, лишь в том случае если у несо­вер­шеннолетнего осужденного имеется самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание. Размер наказания, назначаемого не­со­вер­шеннолетним, гораздо меньше, чем размеры наказаний, назначаемых совер­шен­нолетним.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан также предусматри­вает особенности в отношении несовершеннолетних, которые изложены главе 56 «Производства по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних». Однако стоит отметить, что согласно п. 2 ч. 3 ст. 530 Уголовно-процессуального ко­декса, порядок производства по делам об уголовных правонарушениях несовер­шеннолетних не применяется в случаях, когда в одно производство объединены дела о нескольких уголовных правонарушениях данного лица, часть из которых совершена после достижения им восемнадцати лет[4]. То есть, несмотря на то что лицо совершившее правонарушение было в несовершеннолетнем возрасте, при до­с­тижении им совершеннолетия к моменту судопроизводства в отношении него бу­дут применятся нормы процессуального кодекса как в отношении совершен­но­летнего.

Также необходимо помнить, что допрос несовершеннолетнего подозре­вае­мо­го обвиняемого, подсудимого проводится при участии защитника, законного пред­ста­вителя (родителя, опекуна) и при необходимости педагога-психолога. Причем допрос проводится в дневное время, а время проведения допроса не должно про­дол­жаться без перерыва более двух часов. При этом уголовные дела в отношении несовершеннолетних лиц рассматриваются в специализированных межрайонных судах по делам несовершеннолетних.

Заключение. Таким образом, подводя итоги всему вышесказанному, отме­тим, что «благоприятной средой» правонарушений среди несовершеннолетних являются неформальные объединения антиобщественной направленности, а также причинами, влияющими на рост преступности среди несовершеннолетних, может быть недоступность многих форм досуга. Так, на сегодняшний день немало­важ­ную роль играют распространение культа насилия на телевидении, а также меж­национальные конфликты.

Однако, главная ответственность за проблемного несовершеннолетнего лежит именно на семье. Возможно, даже что именно семья и является очагом образо­вав­шей­ся проблемы. Потому важно, чтобы семья создавала благоприятные условия для существования ребенка, необходимо каждодневно заниматься его воспита­нием.

Список литературы

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2023 г.) // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252. Дата обращения 01.02.2023 г.
2. Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан / Под ред. д. ю. н., профессора С. М. Рахметова, д. ю. н., профессора И. И. Рогова. — Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К», 2016. — 752 с.
3. Портал Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК // https://gis.kgp.kz/portal/apps/experiencebuilder/experience/ ?id=87a751c3e4d641439e9ff60ceaa9795e&page=page_3. Дата обращения 01.02.2023 г.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.01.2023 г.) // https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31575852#sub_id=0. Дата обращения 01.02.2023 г.

References

1. Ugolovnyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 3 iyulya 2014 goda № 226-V (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 01.01.2023 g.) // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252. Data obrashcheniya 01.02.2023 g.
2. Kommentarii k Ugolovnomu Kodeksu Respubliki Kazakhstan / Pod red. d. yu. n., professora S. M. Rakhmetova, d. yu. n., professora I. I. Rogova. — Almaty: TOO «Izdatel’stvo «Norma-K», 2016. — 752 s.
3. Portal Komiteta po pravovoy statistike i spetsial’nym uchetam General’noy prokuratury RK // https://gis.kgp.kz/portal/apps/experiencebuilder/experience/ ?id=87a751c3e4d 641439e9ff60 ceaa9795e&page =page_3. Data obrashcheniya 01.02.2023 g.
4. Ugolovno-protsessual’nyy kodeks Respubliki Kazakhstan ot 4 iyulya 2014 goda № 231-V (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 12.01.2023 g.) // https://online.zakon.kz/ document/? doc_id=31575852#sub_id=0. Data obrashcheniya 01.02.2023 g.