Мир закона

Авенов Т. К. — старший научный сотрудник Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре, магистр права, младший советник юс­тиции

Авенов Т. К. — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы жанындағы Құ­қық қорғау органдары академиясының аға ғылыми қызметкері, құқық магистрі, кіші әділет кеңесшісі

Avenov T. K. — senior researcher at the Academy of law enforcement agencies at the prosecutor General’s office, master of law, associate justice counsel

УДК 343.1

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

ҚЫЛМЫСТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ СОТҚА ДЕЙІНГІ ІС ЖҮРГІЗУДІҢ КЕЙБІР АСПЕКТІЛЕРІ

SOME ASPECTS OF PRE-TRIAL PROCEEDINGS IN CRIMINAL PROCEEDINGS

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены актуальные вопросы досудебного производства в уголовном процессе Республики Казахстан и некоторых зарубежных стран, а также проведен сравнительный анализ. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что при реформировании и модернизации казахс­танс­кого досудебного производства необходимо очень осторожно изучать опыт за­ру­бежных стран.

Правовая система, в том числе уголовный процесс каждой страны имеет индивидуальное развитие и складывается на протяжении столетий. На это влияют факторы идеологии (религия, философия), юридической техники, ментальности народа, традиций и обычаев, а также исторических событий.

В этой связи автор считает не совсем целесообразным искусственное внед­рение элементов уголовного процесса из одной правовой семьи в другую без осознания и понимания предлагаемого нововведения.

ТҮЙІН

Бұл мақалада Қазақстан Республикасы мен кейбір шет елдердің қылмыстық процесінде сотқа дейінгі іс жүргізудің өзекті мәселелері қаралып, салыстырмалы талдау жүргізілген. Жүргізілген зерттеу нәтижесінде автор қазақстандық сотқа дейінгі іс жүргізуді реформалау және жаңғырту кезінде шет елдердің тәжірибесін өте мұқият зерделеу қажет деген қорытындыға келеді.

Құқықтық жүйе, оның ішінде әрбір елдің қылмыстық процесі жеке дамиды және ғасырлар бойы қалыптасып келеді. Бұған идеология факторлары (дін, философия), құқықтық техника, халықтың менталитеті, салт-дәстүрлер мен әдет-ғұрыптар, сондай-ақ тарихи оқиғалар әсер етеді.

Осыған байланысты автор қылмыстық процестің элементтерін бір құқықтық жүйеден екінші жүйеге оның ұсынатын жаңалықтарын жете ұғынбастан және түсінбестен, жасанды түрде енгізу толығымен орынды емес деп санайды.

ANNOTATION

This article discusses the current issues of pre-trial proceedings in the criminal process of the Republic of Kazakhstan and some foreign countries, as well as a comparative analysis. As a result of the conducted research, the author comes to the conclusion that when reforming and modernizing Kazakhstan’s pre-trial proceedings, it is necessary to study the experience of foreign countries very carefully.

The legal system, including the criminal process of each country, has an individual development and has been developing for centuries. This is influenced by factors of ideology (religion, philosophy), legal technology, the mentality of the people, traditions and customs, as well as historical events.

In this regard, the author considers it not entirely appropriate to artificially introduce elements of the criminal process from one legal family to another, without awareness and understanding of the proposed innovation.

Ключевые слова: досудебное производство, формы досудебного рассле­дования, дознание, предварительное следствие.

Түйінді сөздер: сотқа дейінгі іс жүргізу, сотқа дейінгі тергеп-тексеру ны­сандары, анықтау, алдын ала тергеу.

Keywords: pre-trial proceedings, forms of pre-trial investigation, inquiry, preliminary investigation.

Республика Казахстан, провозгласив себя демократическим, светским, пра­во­вым и социальным государством, определила высшей ценностью человека, его жизнь, права и свободы. Данное положение нашло отражение в статье 1 Конс­ти­туции Республики Казахстан[1].

Реформирование действующего законодательства направлено, прежде всего, на обеспечение такого порядка судопроизводства, который бы позволил защитить человека, общество, государство от преступных посягательств путем создания необходимых условий для своевременного раскрытия и расследования преступ­лений[2]. Отступление от требований уголовно-процессуального закона в ходе досу­дебного расследования создает угрозу нарушения конституционных прав и свобод человека.

Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее — УПК РК) установлены три формы досудебного расследования: предварительное следст­вие; дознание по делам о преступлениях; дознание в протокольной форме по делам об уголовных проступках (ч. 1 ст. 189). Согласно ст. 190 УПК РК, дознание и пред­варительное следствие может проводиться в ускоренном порядке. Помимо этого предусмотрено еще 3 вида досудебного производства: приказное производство, рас­сле­дование по делам, где заключено соглашение о признании вины и сотруд­ничестве.

Досудебное производство, как часть уголовного процесса любой страны, нап­рямую зависит от принадлежности к той или иной правовой системе.

В свою очередь сравнительное правоведение позволяет произвести типо­ло­гию правовых систем на основе анализа их сходств и различий. Таким образом, формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями.

Так, в соответствии с классификацией Рене Давида, в основе которой лежат два критерия — идеологический фактор (религия, философия) и юридическая тех­ника, выделяются 5 правовых семей[3].

Подход К. Цвайгерта и Х. Кётца основывается на понятии правового стиля, которое учитывает пять факторов — происхождение и эволюция правовой сис­те­мы; своеобразие юридического мышления; специфические правовые институты; природа правовых институтов и способы их толкования; идеологический фактор. По ней различаются романская, германская, скандинавская, английская, амери­канская, социалистическая и индуистская семьи, а также право ислама[4].

Справедливо отмечает С. В. Боботов, что в мире существуют два ведущих «на­циональных» типа уголовного процесса: романо-германский и англосак­сонский. Одним из основных различий между ними служит преобладающее значение в уголовно-процессуальном праве либо законодательства, либо судебной практики. Однако существует ощутимая тенденция сближения континентальной и островной правовых систем. Если в романо-германском праве возрастает нормот­ворческая роль судебной практики, то в странах общего права все большее раз­ви­тие получает законодательство, а суд из органа правотворческого трансфор­ми­руется в орган правоприменительный[5].

Яркими представителями романо-германской правовой системы являются Франция и Германия.

УПК Франции предусматривает следующие стадии: дознание (по очевидным преступлениям и проступкам и первоначальное дознание); возбуждение уголов­ного преследования; предварительное следствие; судебное разбирательство; пересмотр или обжалование судебного решения; исполнение приговора.

В уголовном процессе Франции, на основе которого в свое время выст­раи­валась модель казахстанского уголовного судопроизводства, дознание не является формой досудебного расследования, а больше соответствует доследственной про­верке сообщения о преступлении, предусмотренной нормами утратившего силу УПК Казахстана 1997 года.

Стоит напомнить, что в настоящее время в казахстанском уголовном процессе отсутствует институт доследственной проверки сообщений о преступлениях, а также стадия возбуждения уголовного дела.

Согласно УПК РК 2014 года, введен Единый реестр досудебных рассле­до­ваний, где уголовное преследование начинается с момента регистрации сообщения о преступлении.

Л. В. Головко справедливо подвергает критике точку зрения, распростра­ненную в юридической научной литературе, согласно которой предварительное расследование во Франции имеет две формы — дознание и предварительное следствие. То есть дознание принято рассматривать как форму предварительного расследования (досудебного расследования), а не как самостоятельную стадию процесса. Прежде всего, дознание отделено от предварительного следствия во Франции стадией возбуждения уголовного дела. Кроме того, дознание — единст­вен­ный этап уголовного процесса, где производство по делу не ведут предста­вители магистратуры, ибо предварительное следствие является уже судебной деятельностью. Наконец, французское законодательство и доктрина просто не знают термина «предварительное расследование» («досудебное расследование»)[6].

Закрепленные в УПК Франции условия производства дознания по очевидным преступлениям являются схожими с институтом оснований для задержания подоз­реваемого в УПК РК (ст. 128 «Основания задержания»).

Дознание во Франции заканчивается рапортом, содержащим выводы судеб­ной полиции по делу. После чего прокурор принимает решение либо о возбуж­дении уголовного дела либо его прекращении, а также квалифицирует деяние.

Предварительное следствие имеет место лишь по делам о преступлениях, то есть в самых сложных случаях, став своего рода «элитарным» средством уго­лов­ной репрессии в этой стране. В свою очередь, предварительное следствие делится на две инстанции: следственный судья; обвинительная камера (следственная ка­мера).

Следует отметить, институт следственного судьи подвергался критике. Верно отмечалось в юридической печати, что «при оценке эффективности института следст­венного судьи выделяют серьёзные проблемы, c которыми сталкивается французский уголовный процесс». Французский исследователь М. Дельмас-Мар­ти, в частности, указывает на снижение объема дел, расследующийся следствен­ны­ми судьями: если в XIX веке 40 % всех уголовных дел, переданных на расследование, рассматривалось без следственного судьи, то в конце ХХ века эта цифра составила 80 %, включая даже преступления, для которых следствие остается обязательным. К недостаткам предварительного следствия во Франции относят сохраняющийся дуализм досудебного производства, в котором действует два автономных центра принятия решений: прокуратура (частично ограниченная судом и судебными следственными органами в вопросах применения мер при­нуждения и направления дела в суд) и органы предварительного следствия[7].

Дискуссия о возможной ликвидации института следственного судьи вызвала резкую реакцию Совета Европы, который в Резолюции 2009 г. «O политически мотивированных злоупотреблениях в системе уголовного правосудия государств-членов Совета Европы» написал: «… предлагаемая ликвидация института следст­вен­ных судей во Франции и передача большей части их полномочий стороне обвинения многими рассматриваются как попытка политических властей усилить свое влияние на рассмотрение наиболее деликатных дел»[8].

Помимо этого, УПК Франции предусматривает упрощенные производства: 1) уголовный ордонанс (косвенно можно сравнить с отечественным приказным производством, где судья также выносит приказ (ордонанс) без судебного разбирательства); 2) наложение штрафа в строго определенной сумме (сравним с элементами казахстанского административного судопроизводства).

Еще одним представителем романо-германской системы являются страны с германской моделью уголовного процесса (Германия, Австрия, Чехия, Нидерлан­ды и др.), где выделяются следующие его стадии: досудебное расследование, предварительное слушание, судебное разбирательство, кассационное и ревизион­ное производство, возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам и исполнение приговора. Поводом к возбуждению уголовного дела является заяв­ление о преступлении, которое подается в прокуратуру, в полицию или в суд.

Характерной особенностью германского уголовного процесса является от­сутст­вие формы предварительного следствия, как в Казахстане, или стадии предварительного следствия, как во Франции, что, по нашему мнению, является по­ложительным фактом. Германия демонстрирует упрощение уголовного процес­са и процессуальную экономию.

Окончание досудебного расследования осуществляется составлением обвини­тельного заключения и направлением дела в суд или прекращением уголовного дела. Решение прокурора о прекращении уголовного дела может быть обжаловано потерпевшим вышестоящему прокурору.

Если говорить об англосаксонской системе, то ее основоположниками при­ня­то считать Соединенные штаты Америки (далее — США) и Англию, где поли­цейское (внесудебное) расследование включает в себя следующие этапы: 1) пре­се­че­ние совершения преступления; 2) расследование до ареста; 3) арест; 4) ре­гист­рацию арестованного и полицейское расследование после ареста.

Американские и английские юристы не относят стадию полицейского рассле­дования к уголовному процессу. Деятельность на ней имеет административную природу и неотличима от оперативно-розыскного производства.

В содержание данной деятельности входят разведывательные, поисковые действия. В их числе использование специальных агентов и осведомителей, а так­же других специальных средств, необходимых для установления потенциальных преступников.

Полицейское расследование урегулировано ведомственными нормативными актами (в США) и непроцессуальными нормами. При этом существует ряд уго­лов­но-процессуальных запретов на некоторые действия полиции[9], правило «Об исключении».

Так, правила «Об исключении» предусматривают, что обвинительный при­говор суда может быть основан только на допустимых доказательствах, поэтому из сферы судопроизводства исключаются все данные, полученные с нарушением «должной правовой процедуры» (Due process of Law)[10].

Нормативно данное положение закреплено, в частности, IV, V, VI и XIV поп­равками к Конституции США. Согласно принципа «плоды отравленного дерева», все последующие сведения, полученные на основе недопустимого доказательства (если они не были обнаружены без его помощи), также исключаются из рассмот­рения. Например, недопустимым будет допрос свидетеля, который установлен в результате вынужденного признания обвиняемого. Если обыск был проведен неза­конно, то изъятые предметы, их осмотр, экспертное исследование, а также другие основанные на этих данных действия признаются не имеющими юридического значения.

Такие меры вполне объяснимы тем, что состязательная процедура (в споре рождается истина), приоритет процессуального права над материальным, широкая диспозитивность (практика ведения переговоров с целью достижения значимого правового результата — заявления или сделки о признании вины) влияют на сбор, достоверность и подлинность доказательств. Другими словами, в странах с англо-саксонской системой установление истины по делу вторично, по отношению к соблюдению установленных процедур и правил. К примеру, виновное лицо может быть оправдано при наличие более убедительных доводов либо процессуальных нюансов.

Вышеуказанная модель, на наш взгляд, не приемлема в казахстанских реа­лиях. В силу того, что это противоречит основным конституционным принципам уголовного процесса и государственного устройства в целом.

Вместе с тем, в рамках реформирования уголовного процесса имеются пред­ло­жения об имплементировании подобных подходов в национальное законо­дательство.

Так, Верховным Судом предложено направлять в суд только обвинительные акты и акты защиты, без материалов уголовного дела. Такого рода предложения как минимум требуют тщательной проработки и изучения. По нашему мнению, предложение Верховного Суда (далее — ВС) является не совсем целесообразным по следующим причинам.

1. Согласно Конституции (п. п. 1, 2 ст. 77), судья при отправлении правосудия и так независим и подчиняется только Конституции и закону, т. е. априори у суда не может быть обвинительного уклона.
2. В соответствии с Конституцией (пп. 6 п. 3 ст. 77), обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а предлагаемая поправка о представлении акта защиты, по нашему мнению, обязывает его это делать.
3. Данные предложения, на наш взгляд, могут противоречить внедряемым новеллам трехзвенной модели уголовного процесса, главные акценты которого, направлены на усиление правозащитной функции на досудебной стадии через процессуальные звенья контроля (следователь + прокурор + следственный судья).

Справочно: адвокату всегда будет выгодно оперативно исполнить свой про­фес­сиональный долг непосредственно на досудебной стадии, не вовлекаясь в затяжные судебные тяжбы. Германская модель уголовного процесса, опыт которой внедряется нами, предусматривает такую правовую возможность.

Весьма усложненный, многоступенчатый механизм обжалования действий и решений органов расследования и уголовного преследования, по существу, станет доступным только на этапе главного судебного разбирательства, т. е. в ходе судеб­ного следствия, а это ограничения и нарушения принципа доступности право­судия.

Предложения ВС не учитывают риски: снижение правозащитной активности следственного суда с возрастанием нагрузки на судей уголовной юрисдикции, а они, как правило, становятся причинами низкого качества отправления право­судия.

1. ВС предлагает начать применение предлагаемого института с простых дел (проступки, преступления небольшой тяжести).

Вместе с тем, анализ показывает, что по большинству из таких дел обвиняе­мые не отрицают вины и не оспаривают доказательства.

Таким образом, возникнет вопрос о структуре построения акта защиты при таких обстоятельствах, что, на наш взгляд, может привести к излишней форма­лизации.

2. Возникновение роста неравенства в уголовном процессе, а за ним риски раскола института адвокатуры, поскольку состоятельные обвиняемые могут приоб­рести нужные им доказательства и косвенно нарушить принципы закон­ности и справедливости.
3. ВС, по сути, предлагает форму континентального права дополнить эле­ментами англо-саксонской системой права, что, по нашему мнению, еще больше усложнит ныне действующий процессуальный порядок.

Справочно: попытка правоприменителей Италии (с континентальным правом) приобщить некоторые модели англо-саксонского права не состоялась.

Подготовку материалов к судебному разбирательству, аналогичную поли­цейс­кому расследованию, вправе производить частные лица: потерпевший и обвиняемый, которые выступают сторонами. Например, потерпевший вправе за­держать лицо по подозрению в совершении преступления. Важно отметить, что и полиция действует как сторона за рамками процесса, либо «помогая» потер­певшему в его расследовании, либо представляя ущемленные интересы госу­дарст­ва. Этим объясняется, почему обвинитель в Англии и США считается адвокатом или доверителем государства[11].

В результате полицейского расследования не появляются судебные доказа­тельства и полицией не принимаются решения по предмету уголовно-правового спора между обвиняемым и государством. На данной стадии происходит лишь отыскание, обнаружение носителей доказательственной информации, которые будут впоследствии представлены в суд. Вот почему офицеры полиции не состав­ляют протоколов, а пишут отчеты. Эта информация станет содержанием доказа­тельств только в судебном заседании, например, после допроса офицера или эксперта в качестве свидетеля обвинения.

Необходимо отметить, что значение сделки о признании вины очень велико. Если в английском процессе переговоры обвинителя и защитника о признании обви­няемого считаются недостойными профессионального юриста и не афиши­руются[12], то в Америке, напротив, они охраняются официальными правилами. Так, решение по делу Bordenkircher v. Hayes (1978 г.) установило прецедент, согласно которому данные прокурором обещания после начала переговоров о признании ви­ны должны быть выполнены, несмотря на отказ подсудимого заявить о винов­ности[13]. Кроме того, Федеральные правила уголовного процесса в окружных судах США прямо регулируют процедуру соглашений обвинения и защиты (раздел IV)[14].

Результаты анализа форм досудебного производство в зарубежных странах позволяет нам сделать следующие выводы и предложения:

1. На данный момент нет в «чистом» виде розыскного или состязательного уголовного процесса.
2. В уголовном процессе рассматриваемых стран отсутствуют понятия «досудебное расследование», «формы досудебного расследования». В связи с чем нельзя детально и категорично сравнивать их форму и содержание досудебного производства и в целом уголовного процесса с казахстанским.
3. Таким образом, мы можем констатировать, что германская и французская модель (по крайней мере, на уровне самых общих и отчетливо выраженных признаков) существенно отличается от англо-американской модели. Для англо-американской характерны отсутствие кодификации (за исключением некоторых штатов США), господство прецедента над статутом, состязательная процедура (в споре рождается истина), приоритет процессуального права над материальным, широкая диспозитивность (практика ведения переговоров с целью достижения значимого правового результата — заявления или сделки о признании вины). Для германской и французской, напротив, верховенство кодифицированного права, следственная процедура, придание большей роли материальному праву, нежели процессуальному, широкая публичность (значимый правовой результат дости­гается в силу закона, а не в силу переговоров сторон).
4. Досудебное расследование Франции включает в себя такие формы как предварительное следствие и протокольную форму, а также имеются упрощенные производства.
5. Во Франции после розыскного дознания производится состязательное предварительное следствие. Судебный следователь (следственный судья) прини­мает дело к своему производству и осуществляет с участием сторон следственные действия в пределах выдвинутого прокурором обвинения.
6. В Германии и странах с германской моделью уголовного процесса (Авст­рия, Чехия, Нидерланды и др.) существует единственная форма досудебного рас­следования — дознание.
7. По УПК Германии дознание производится в форме «свободного доказы­ва­ния», т. е. допускается осуществление не только следственных и процессуальных действий (например, допрос), но и широко применяются негласные оперативно-розыскные мероприятия (например, прослушивание телефонных переговоров).
8. В Англии и США полицейское расследование не является уголовно-процессуальной деятельностью и производится в административном порядке. Деятельность полиции отчасти регулируется правилом об исключении доказа­тельств, полученных с нарушением должной процедуры. Юридически полиция и прокурор действуют как сторона, подготавливающая материал для судебного раз­бирательства.

Для Казахстана наибольший интерес представляет положительный опыт стран с германской моделью, где досудебное расследование представлено в единственной форме дознания, что значительно упрощает уголовный процесс и создает процессуальную экономию.

Вместе с тем в странах с романо-германской моделью имеется ряд не­достатков.

К примеру, полагаем, что «свободное доказывание» в Германии и стадия дознания во Франции недостаточно регламентированы законом. Применение по­добных моделей процесса в казахстанских условиях может создать нарушение прав граждан со стороны органов полиции при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Для сравнения, в Казахстане деятельность органов уголовного прес­ледования строго урегулирована законодательством, что является положительным аспектом.

Если говорить об упрощении досудебного производства, то форма досу­деб­ного расследования с предварительным следствием (по преступлениям) во Фран­ции, как нам представляется, значительно сложнее, чем в Казахстане.

При реформировании и модернизации казахстанского досудебного произ­водства необходимо очень осторожно изучать опыт зарубежных стран.

Правовая система, в том числе уголовный процесс каждой страны имеет индивидуальное развитие и складывается на протяжении столетий. На это влияют факторы идеологии (религия, философия), юридической техники, ментальности народа, традиций и обычаев, а также исторических событий.

В этой связи считаем не совсем целесообразным искусственное внедрение элементов уголовного процесса из одной правовой семьи в другую без осознания и понимания предлагаемого нововведения.

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года // https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000 (Дата обращения: 26.05.2021.).
2. Якубина Ю. П. Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования: Дис. … канд. юрид. наук. — Волгоград, 2002. С. 15.
3. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности = Les grands systemes de droit contemporains / Пер. с фр. В. А. Туманова. — М.: Международные отношения, 1997 (1997, 1988, 1967). С. 102.
4. Цвайгерт К., Кётц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. В 2-х томах / Пер. с нем. Ю. М. Юмашева. — М.: Международные отношения, 2000. Т. 1.
5. Боботов С. В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития / Отв. ред.: А. М. Яковлев. — М.: Наука, 1989. С. 124-125.
6. Головко Л. В. Дознание и предварительное следствие по уголовным делам во Франции (основные тенденции развития: Автореф. дис… канд. юрид. наук. — М., 1995. С. 17.
7. Абакасов М. С. Развитие института судебного контроля во Франции // https://izron.ru/articles/aktualnye-problemy-yurisprudentsii-i-puti-resheniya-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-mezhdunarodno/sektsiya-8-mezhdunarodnoe-pravo-evropeyskoe-pravo/razvitie-instituta-sudebnogo-kontrolya-vo-frantsii/ (Дата обращения: 25.06.2021.).
8. Счастливцева Ю. «Следственный судья»: возвращение института // https://www. kaktam.info (Дата обращения: 25.06.2021.).
9. Николайчик В. М. Уголовный процесс США. — М., 1981. С. 17-19.
10. Апарова Т. В. Суды и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия. — М., 1996.
11. Николайчик В. М. Указ. раб.
12. Апарова Т. В. Указ. раб.
13. Jerold H. Israel, Yale Kamisar, Wayne R. LaFave. Criminal procedure and the constitution, leading supreme court cases and introductory text. — West publishing co. st. paul, minn., 1989. С. 26-28.
14. Махов В. Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США (досудебные стадии). — М., 1998. С. 344.

---

Жармаганбетова К. Т. — Баишев Университетінің «Құқық және жалпы бі­лім беру пәндері» кафедрасының аға оқытушысы, заң ғылымдарының магистрі

Жармаганбетова К. Т. — старший преподаватель кафедры «Права и обще­об­разовательных дисциплин» Баишев Университет, магистр юридических наук

Zharmaganbetova K. T. — senior lecturer of the department of «Law and general education» of Baishev University, master of law

ӘОЖ 343.2

ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ЖӘНЕ ШЕТ ЕЛДЕРДЕГІ ҰЙЫМДАСҚАН ҚЫЛМЫС ҰҒЫМЫ ЖӘНЕ АНЫҚТАМАСЫ

ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ И ЗА РУБЕЖОМ

THE CONCEPT AND IDENTIFICATION OF ORGANIZED CRIME IN KAZAKHSTAN AND ABROAD

ТҮЙІН

Автор ұйымдасқан қылмыс сияқты құбылысты және онымен тиімді күресті терең зерттеу үшін мақалада қылмыс ұғымын қарастырады және оның негізгі белгілерін зерделейді. «Ұйымдасқан қылмыс» ұғымын арнайы құқықтық әдебиет­терде әр автор әртүрлі түсіндіреді. Сондай-ақ, мақалада Қазақстанда және шет елдерде ұйымдасқан қылмыстың өсуінің негізгі себептері анықталған.

АННОТАЦИЯ

Для углубленного изучения такого явления, как организованная преступность и эффективная борьба с ним в статье автором рассматривается понятие преступ­ле­ния и изучается его основные признаки. Понятие «организованная преступность» по-разному трактуется в специальной юридической литературе, разными авто­ра­ми. В статье также определяются основные причины роста организованной преступности в Казахстане и за рубежом.

ANNOTATION

For an in-depth study of such a phenomenon as organized crime and effective fight against it, the author examines the concept of crime and studies its main features. The concept of «organized crime» is interpreted differently in the special legal literature by different authors. The article also identifies the main reasons for the growth of organized crime in Kazakhstan and abroad.

Түйінді сөздер: ұйымдасқан қылмыс, қылмыс, қылмыстық кодекс, сыбайлас жемқорлық, әлеуметтік-құқықтық сипаттама.

Ключевые слова: организованная преступность, преступление, уголовный ко­декс, коррупция, социально-правовая характеристика.

Keywords: organized crime, crime, criminal code, corruption, social and legal characteristics.

Ұйымдасқан қылмыс — бұл ерекше қауіп, өзін-өзі анықтау қабілеті жоғары және әлеуметтік ортаны өз мүдделері үшін мақсатты түрде өзгерте алатын ерекше түрдегі қылмыстық құбылыс. Сонымен қатар, ол өзі жұмыс істеуі керек жағ­дай­ларға сәйкес өзгереді. Сондықтан, осы қылмысқа қарсы күрес нақты уақытша — кеңістіктік жағдайларда оның сипаттамаларын жан-жақты талдауға негізделуі ке­рек[1].

Ұйымдасқан қылмыс сияқты құбылысты терең зерттеу, онымен тиімді күресу үшін қылмыс ұғымын анықтап, оның негізгі белгілерін зерттеу қажет.

«Қылмыс» ұғымы көбінесе көптеген қылмыстарға, олардың белгілі бір статис­тикалық жиынтығына қатысты болған жағдайларда қолданылады.

Бүгінгі таңда теория мен практика ұйымдасқан қылмыстың бірыңғай анық­та­масын жасамады. Әр түрлі диаметрлі қарама-қарсы пікірлер, көзқарастар айтылды. Дегенмен, қазірдің өзінде үш негізгі ұстаным, тұжырымдама қалыптасты.

Олардың біріншісін жақтаушылар, әдетте, қылмыстық құқық теориясының өкілдері болып табылады, ұйымдасқан қылмыс дегеніміз – құрылымы мен қыл­мыстық іс-әрекеттің формалары бойынша дәстүрлі ұйымдасқан қылмыстық топтар жасаған қылмыстардың қарапайым жиынтығы деп санайды. Сонымен қатар, егер қылмыстың осы түріне қандай-да бір өзгерістер енгізілсе, онда біз оның сандық өзгерістері туралы, ең алдымен, қылмыстық топтардың өсуіне және оларға қатысатын адамдар санының өсуіне, сондай-ақ олардың қылмыстық әрекеттерінің шамалы жақсаруына байланысты[2].

Осы тұжырымдама аясында ұйымдасқан қылмыс кез келген топтық қылмыс деп түсініледі деген пікір де айтылады.

Екінші тұжырымдаманың жақтаушылары – көлеңкелі экономиканың монопо­лиялық факторы тұжырымдамасы ұйымдасқан және экономикалық қылмысты сәйкестендіруден, оның пайдакүнемдік уәжінің міндеттілігінен туындайды. Ұйым­дасқан қылмыстың бірінші және негізгі құрылымдық элементі, олардың пікірінше, заңсыз экономикалық қызмет болып табылады.

Негізінен криминологтар мен практиктердің едәуір бөлігі ұстанатын үшінші балама тұжырымдаманы жақтаушылар ұйымдасқан қылмыстың шындығын біздің қоғамдағы сапалы жаңа құбылыс ретінде негіздейді, сонымен бірге оның одан әрі қолайсыз дамуын болжаймын.

Біздің азаматтарымыздың күнделікті санасына келетін болсақ, онда ұйым­дасқан қылмыс, әдетте, қарақшылықпен, тонаумен және өлтірумен байланысты.

Жоғарыда аталған тұжырымдамадан алғашқы екеуі біздің қоғамда ұйым­дасқан қылмыстың болуы мүмкін еместігі туралы соңғы өткеннің әлеуметтік мифіне сәйкес келеді. Сондықтан олар криминологтардың қолдауын таппады және заңды баспасөз беттерінде сынға алынды.

Қылмыстың қазіргі жағдайының шындығына сәйкес келетін ең ғылыми не­гізделген, ұйымдасқан қылмысты біздің әлеуметтік болмысымыздан туындаған және оның барлық жағымсыз көріністерін көрсететін жаңа ерекше әлеуметтік құбылыс деп тану тұжырымдамасы болып табылады[3].

Белгілі бір нәтижеге қол жеткізуді көздейтін адам қызметінің кез келген түрі осы іс-әрекетке бағытталған объектінің нақты анықтамасына ие болуы керек екен­дігі белгілі. Бұл «ұйымдасқан қылмыс» ұғымына да қатысты, ол сонымен бірге арнайы құқықтық әдебиеттерде әртүрлі түсіндіріледі.

Ұйымдасқан қылмыс – бұл тек жаңарып жатқан Қазақстан Республикасы үшін ғана емес, оның мемлекеттік және ұлттық шекаралары жоқ және көптеген ондаған жылдар бойы әлемнің көптеген елдерінің экономикалық және мәдени дамуын «сүйе­мелдейтін» күрделі қоғамға қарсы құбылыс. Зерттеулер көрсеткендей, ұйым­дас­қан қылмыстың өсуінің негізгі себептері экономика мен қоғамның саяси тұрақ­сыздығы жағдайында, халықтың маңызды топтары мен барлық деңгейдегі билік құрылымдарын қамтыған құқықтық нигилизмде жатыр[4].

Айта кету керек, ұйымдасқан қылмысқа деген көзқараста тек қазақстандық қана емес, шетелдік заңгерлердің де бірлігі жоқ. Құқық қорғау органдарына ұйым­дасқан қылмыстың көріністерін басқа қылмыстардан ажырату және ұйымдасқан қылмыстық іс-әрекет субъектілерінің нақты сандық және сапалық сипаттамаларын жинау қиын. Шетелдік және қазақстандық құқықтанушы ғалымдардың көпшілігі ұйымдасқан қылмысты анықтай отырып, ұйымдасқан қылмыстық топтарға қатыс­ты айрықша белгілерді (критерийлерді) көрсетеді. Олардың негізгі мақсаты ұйым­дасқан деп санауға болатын қылмыстық топтарды анықтау болып табылады.

Еуропа Кеңесінің қылмыстық құқық және ұйымдасқан қылмыстың кримино­ло­гиялық аспектілері жөніндегі сарапшылар комитетінің жоғарыда аталған құжа­тында ұйымдасқан қылмыстық топтарды анықтаудың екі түрі көрсетілген: мін­детті және қосымша.

Келесі критерийлер міндетті болып табылады:

1. үш және одан да көп адамның ынтымақтастығы;
2. ұзақ немесе шектеусіз уақыт кезеңі ішінде;
3. ауыр қылмыс жасады деген сезіктілер немесе ауыр қылмыс жасағаны үшін соттылығы бар;
4. пайда табу және/немесе билікке ие болу мақсатында.

Қосымша критерийлерге мыналар жатады:

1. топтың әрбір мүшесінде нақты міндеттің немесе міндеттің болуы;
2. ішкі тәртіпті сақтау және ішкі бақылауды қандай да бір нысанда жүзеге асыру;
3. күш қолдану немесе қорқытудың өзге де құралдарын қолдануға тыйым салынады;
4. саяси өмірге, бұқаралық ақпарат құралдарына, мемлекеттік басқару орган­дарына, құқық қорғау органдарына, сот төрелігін іске асыруға немесе сыбайлас жемқорлық немесе басқа да құралдар арқылы экономикалық процестерге ықпал ету;
5. коммерциялық немесе өзге де кәсіпкерлік құрылымдарды пайдалану болып табылады;
6. ақшаны жылыстату;
7. халықаралық деңгейдегі қызмет болып табылады.

Көбінесе ұйымдасқан қылмыстық әрекеттің негізгі түрлері де аталады.

Осылайша, аталған құжатқа сәйкес ұйымдасқан қылмыстық топтарды келесі міндетті критерийлер бойынша анықтауға болады: сандық құрамы, қылмыстық әрекеттің ұзақтығы және қылмыс санаты, қылмыстық әрекеттің мақсаты (пайда табу және/немесе билікке ие болу).

Сонымен бірге, бұл критерийлер негізінен қылмыстық ұйымның құрылымдық қызметіне қатысты.

Жоғарыда айтылғандардан көрініп тұрғандай, бұл критерийлер негізінен қыл­мыстық ұйымның құрылымдық қызметіне қатысты.

Қылмыстық орта субъектісінің ұйымдық-құрылымдық құрылуынан, ұйым­дас­қан қылмыстық іс-әрекеттің негізгі түрлерінен, ұйымдасқан қылмыстық іс-әрекеттің сипатынан, қылмыстық іс-әрекет субъектісінің функционалдық сипа­тынан басқа ұйымдасқан қылмыстың мәнін айқындау кезінде басқа да өлшемдер қолданылады.

Қазақстан заңнамасында «қылмыстық топ – ұйымдасқан топ, қылмыстық ұйым, қылмыстық қоғамдастық, трансұлттық ұйымдасқан топ, трансұлттық қыл­мыстық ұйым, трансұлттық қылмыстық қоғамдастық, террористік топ, экстре­мистік топ, банда», Қазақстан Республикасы Қылмыстық Кодексінің 3-бабының 24-тармағында айқындалған заңсыз әскерилендірілген құралым.

Қазақстан заңнамасының қылмыстық топқа жататын басқа да іргелі ұғымдары қылмыстық ұйым, қылмыстық қоғамдастық, трансұлттық ұйымдасқан топ, тран­сұлттық қылмыстық ұйым, трансұлттық қылмыстық қоғамдастық, террористік топ, экстремистік топ, банда, заңсыз әскерилендірілген құралым болып табылады. 3-б. сәйкес егер қылмысты ұйымдасқан топ, қылмыстық ұйым, қылмыстық қоғам­дастық, трансұлттық ұйымдасқан топ, трансұлттық қылмыстық ұйым, тран­сұлт­тық қылмыстық қоғамдастық, террористік топ, экстремистік топ, Банда немесе заңсыз әскерилендірілген құралым жасаса, ол қылмыстық топ жасаған қылмыс деп танылады.

ҚР ҚК 3-б. 23-тармаққа сәйкес  қылмыстық қоғамдастық деп бір немесе бірнеше қылмыстық құқық бұзушылықтарды бірлесіп жасау, сол сияқты осы қылмыстық ұйымдардың кез келгенінің бір немесе бірнеше қылмыстық құқық бұзушылықтарды өз бетінше жасауы үшін жағдайлар жасау үшін сөз байласқан екі немесе одан да көп қылмыстық ұйымдардың бірлестігін түсіну керек.

ҚК-нің 3-бабының 25-тармағына сәйкес қылмыстық ұйым деп қатысушылары ұйымдық, функционалдық және (немесе) аумақтық оқшауланған топтар бойынша бөлінген ұйымдасқан топты есептеу керек.

Аталған баптың 3-бабы 36-тармағына сәйкес бір немесе бірнеше қылмыстық құқық бұзушылық жасау мақсатында алдын ала біріккен екі немесе одан да көп адамның тұрақты тобы ұйымдасқан топ деп танылады. ҚК-нің 3-бабының 31-бөлігіне сәйкес бір немесе бірнеше террористік қылмыс жасау мақсатын көздейтін ұйымдасқан топ террористік топ деп танылады.

Трансұлттық қылмыстық қоғамдастыққа екі немесе одан да көп трансұлттық қылмыстық ұйымдардың бірлестігі жатады (ҚК 3-бабы, 3-тармағы). ҚК-нің 3-бабының 34-тармағына сәйкес трансұлттық қылмыстық ұйым-екі немесе одан да көп мемлекеттің не бір мемлекеттің аумағында іс-әрекет жасауды ұйымдастыру немесе оның орындалуын басқа мемлекеттің аумағынан басқару кезінде, сол сияқты басқа мемлекеттің азаматтары қатысқан кезде бір немесе бірнеше қыл­мыс­тық құқық бұзушылық жасау мақсатын көздейтін қылмыстық ұйым. Трансұлттық ұйымдасқан топ-екі немесе одан да көп мемлекеттің не бір мемлекеттің аумағында іс-әрекет жасауды ұйымдастыру немесе оның орындалуын басқа мемлекеттің аумағынан басқару кезінде, сол сияқты ҚК-нің 3-бабының 35-тармағына сәйкес басқа мемлекеттің азаматтары қатысқан кезде бір немесе бірнеше қылмыстық құ­қық бұзушылық жасау мақсатын көздейтін ұйымдасқан топ.

Осылайша, Қазақстан заңнамасында ұйымдасқан қылмыс ұғымы негізінен ұйымдық-құрылымдық тәсілге негізделген.

Ұйымдасқан қылмыстың тоғыз ерекшелігі бар:

1. ерекше ұйымдасқан және атқарушы құрылымдардың болуы, нақты қалып­тас­қан ішкі иерархия, топ мүшелері ниетінің тұрақты сипаттағы қылмыстық қыз­метке бағытталуы, қатыгез тәртіптің болуы, көтермелеу және Санкциялар жүйесі, оларды іс жүзінде іске асыру;
2. астыртын әрекет ету, рөлдерді, функцияларды нақты бөлу, мүшелерді мамандандыруға бағыттау, максималды кіріс алуға ұмтылу;
3. қылмыстық әлемде елеулі беделі бар не қылмыстық ортадан «бедел­ділер­дің», «заңдағы ұрылардың» қолдауын пайдаланатын тәжірибелі көшбасшы-ұйым­дастырушының болуы;
4. қазіргі заманғы техникалық құралдарды, көлікті пайдалану, ұтқырлықты арттыруға деген тұрақты ұмтылыс болып табылады;
5. атыс және суық қарумен қарулануы;
6. топ мүшелерінің әлеуметтік бақылау нысандарын бейтараптандыру жөнін­дегі шараларды жүзеге асыруы, құқық қорғау органының қарсы іс-қимыл шара­ларын мақсатты әзірлеуі, сыбайлас жемқорлық;
7. өңір ауқымында және одан тыс жерлерде қызмет саласы мен ықпал ету аясын кеңейтуге ұмтылу;
8. қылмысты ұдайы молайту, топ мүшелерін, қылмыстық қоғамдастықтарды, ұйымдарды материалдық қолдау үшін ақша қаражатының, құндылықтардың ірі сомаларының болуы;
9. аймақаралық байланыс орнатуға ұмтылу[5].

Ұйымдасқан қылмыстық іс-әрекет түрлерінің күрделілігі мен динамикасы, автор­лардың әдіснамасы мен жеке ерекшеліктеріне байланысты зерттеу тәсіл­дерінің плюрализмімен үйлескен маңызды ұлттық айырмашылықтар ұйымдасқан қылмыс ұғымы, оның экономикалық және басқа да қылмыс түрлерімен байланысы туралы көзқарастардың алуан түрлілігін тудырады.

Кейбір авторлар ұйымдасқан қылмысты неғұрлым кең құбылыс деп санайды, оның ішінде экономика саласындағы қылмыстар, сондай-ақ есірткі және порно биз­несі, жезөкшелік, заңсыз құмар ойындары, рэкетинг және кәсіби жалпы қыл­мыспен бірігу[6].

Ұйымдасқан қылмыс ұғымын дәлірек түсіну үшін алдымен кәсіби жалпы қыл­мыстық қылмыстың белгілері мен ерекшеліктерін қарастырамыз.

Кәсіби жалпы қылмыстық қылмысты сипаттай отырып, А.И. Гуров төрт негіз­гі белгіні анықтайды:

• қылмыстық кәсіптің тұрақты түрі (мамандану);
• белгілі бір таным мен дағдылар (біліктілік);
• қылмыс тіршілік көзі ретінде;
• әлеуметтік ортамен байланыс[7].

Кәсіби жалпы қылмыстық қылмыс құбылысының неғұрлым толық сипатта­масы А.А. Тайвань еңбектерінде келтірілген, ол келесі белгілерді анықтайды:

• қылмыс жасау – өмір сүрудің негізгі немесе негізгі тәсілдерінің бірі (бұл ту­ра­лы респонденттердің 78 % мәлімдеді);
• кәсіби қылмыскерлердің қылмыс жасауы міндетті түрде алдын-ала дайын­дықты, оқытуды, кәсіби құпияларды игеруді қамтиды (шамамен 80% осы фак­тор­дың болуын атап өтті);
• кәсіби қылмыскерлерде заңсыз әрекеттерді жасауды жеңілдететін арнайы, алдын ала дайындалған және сынақтан өткен құрылғылар бар (сұралған қылмыс­керлердің 75%-ында арсеналында осындай құралдар бар);
• қылмыстық мамандарға арнайы, арнайы әдістер мен басу әдістері тән (91% олардың «практикада» қолданылуын растады);
• кәсіби қылмыскер қылмыстық мансапты өмірлік мақсат ретінде таңдайды;
• кәсіби қылмыскерлердің арасында нақты, иерархиялық жоспар ішіндегі гра­дация бар (бұл туралы 87% мәлімдеді);
• кәсіби қылмыскерлердің өзіне ғана тән қылмыстық жаргоны бар (респон­дент­тердің 95% — ы осындай «кәсіби» қасиетке ие);
• кәсіби қылмыс өкілдері кәсіби, корпоративтік белгілері бойынша бірігеді (бұған респонденттердің 82% куә);
• кәсіби қылмыс әдет-ғұрыптарды сақтау, жаргон, қылмыстық субмәдениеттің басқа элементтерімен ерекшеленеді (респонденттердің 71%-ы бұл құбылыстармен белгілі бір дәрежеде таныс);
• кәсіби қылмыскерлер жаңа бастаған қылмыскерлерге заңсыз әрекеттерді жасау дағдыларын, әдістері мен әдістерін бере алады, «қылмыстық ауысымды» дайындайды (респонденттердің жартысына жуығы «ұрылар мектептерінен» өтті);
• қылмыстан кейінгі мінез-құлықтың қатаң белгіленген үлгілерінің болуы (92%-ның ұрланған затты өткізудің жақсы жолға қойылған арналары, қылмыс жасалған жерден кетудің пысықталған жолдары және т. б. бар);
• кәсіби қылмыскерлердің психологиясының «қылмыстық кәсібі» және басқа да осындай компенсаторлық құбылыстары үшін мақтаныш сезімі (респондент­тердің 45%-ы мақтаныш сезімін білдірді)[8].

Жақында ауыр криминогендік фактор ұйымдасқан топтардағы кәсіби қыл­мыс­керлердің ірі ұрлаушылармен араласуы болып табылады. Соңғылары мүлікті қорғауға, «бәсекелестерден» қорғауға және т.б. екінші жағынан, ұрлаушылар Қылмыстық жолмен тапқан айтарлықтай байлықтың болуы олардың ұйымдасқан қылмыскерлер топтарының, ең алдымен олардың басшыларының бопсалау объектісіне айналғанын анықтады. Сондықтан, ұрылар олармен араласады немесе олардан қорғану үшін дәл сол қылмыскерлердің көмегіне жүгінеді[9].

Ұйымдасқан қылмыс пен экономикалық арасындағы айырмашылықтар бір­қатар жұмыстарда қарастырылады. Мысалы, Г.Д. Тіленчиев ұйымдасқан қылмыс­тың анағұрлым күрделі ұйымға тән екенін атап өтті. Оның пікірінше, ұйымдасқан қылмыс күрделі ұйым ретінде өзара байланысты мақсаттардың жиынтығымен сипатталады: қылмыстық кірістерді ұлғайту, «лас» ақшаны жылыстату, сотталған­дарды қолдау немесе ұйым мүшелерін сот төрелігінен жасыру, мемлекеттік би­лікпен бірігу. Экономикалық қылмыстың, әдетте, бір мақсаты бар, ол – қыл­мыстық кіріс алу[10].

Екінші айырмашылық қылмыстық ұйым ішіндегі еңбек бөлінісінің сипатын­да. Экономикалық қылмыста орындаушылық еңбектің көлденең бөлінуі басым позицияларға ие. Қылмыстық жұмыстың әртүрлі компоненттеріне қатысушы­лар­дың іс-әрекетін ұйымдастырушы және үйлестіруші функциясын орындаушы­лардың бірі де орындай алады. Керісінше, ұйымдасқан қылмыста тік еңбек бөлінісі үстем жағдайға ие. Қылмыстық-құқықтық бағалау кезінде мұндай бөлу күрделі қатысу немесе рөлдердің әр түрлі орындалуына қатысу деп аталады[11].

Мұнда ұйымдасқан қылмыстың күрделі ішкі жүйесін құруға және тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз етуге баса назар аударылады. Егер басқарушылық вертикаль сақталса, орындаушылардың бір немесе тіпті бірнеше тобының сәт­сіз­дігі ұйымдасқан қылмыстың позициясын айтарлықтай өзгертпейді, өйткені қолда бар капитал, байланыстар, менеджерлердің ұйымдастырушылық дағдылары жо­ғал­ған орындаушылық байланыстарды тез қалпына келтіруге мүмкіндік береді.

В.П. Мурашовтың пікірінше, «ұйымдасқан қылмыстық қоғамдастықтың ма­ңыз­ды функциясы-жоғары және ультра жоғары (ресми және жалпы қабылданған стандарттарға қатысты) кірістер алу үшін қылмыстық қызметтің максималды тиім­ділігіне қол жеткізу, яғни заңсыз экономикалық қызметтің максималды тиім­ділігі»[12].

Ұйымдасқан қылмыстық әрекеттің мәні – кез келген өзіне-өзі қызмет ететін қылмыстық әрекеттің алдында тұрған екі негізгі міндетті оңтайлы жүзеге асыру: максималды заңсыз кірісті тұрақты негізде қамтамасыз ету және одан да көп кепіл­дік берілген қауіпсіздік-ықтимал экспозициядан және қылмыстық қудалаудан қорғау[13].

Ұйымдасқан және экономикалық қылмыс арасындағы айырмашылық қатысу­шылардың әлеуметтік құрамы бойынша да бар. Экономикалық қылмыста негізгі қатысушылар ақ түсті деп аталатын бизнес әлемінің өкілдері болып табылады. Ұйымдасқан қылмысқа «ақ жаға» өкілдерінен басқа қылмыстық-қылмыстық орта­дағы адамдар, мемлекеттік органдардың шенеуніктері, оның ішінде құқық қорғау органдарының барлық тармақтарының қызметкерлері кіреді.

Ең үлкен қауіп – экономикалық қызмет саласында жұмыс істейтін қылмыстық қауымдастықтар мен ұйымдар «беловоротничная» қылмысы. Бюджет қаражатын ұрлау, банктік алаяқтық, мұнай, түсті және қара металдардың экономикалық контра­бандасы, алкоголь өнімдерінің заңсыз айналымы – біздің мемлекетке жыл сайын ондаған және жүздеген миллиард теңгеге залал келтіретін экономикалық қылмыстардың толық тізімі емес.

Е.О. Алаухановтың пікірінше ұйымдасқан қылмыс – бұл белгілі бір әлеу­мет­тік салада немесе белгілі бір аумақта бақылауға қол жеткізу үшін пайдакүнемдік мақсатта бірлескен қылмыстық іс-әрекет үшін ұйымдастырылған адамдардың тұрақты бірлестігі.

С.Г. Мәуленов ұйымдасқан қылмыс қылмыстық кәсіпшіліктен табыс алу мақ­сатында мемлекеттік және құқық қорғау органдарының қызметкерлерімен жемқор байланысы бар қылмыстық топтардың билігі үшін күреспен байланысты күрделі әлеуметтік құбылыс деп санайды[14].

Б.М. Нұралиевтің пікірінше, ұйымдасқан қылмыс – бұл ұйымдасқан топтар (бан­далар), қылмыстық топтар, ұйымдар мен қылмыстық қоғамдастықтар түрін­дегі ұйымдасқан қылмыстық әрекеттің нәтижесінде тұрақты пайда мен үстеме пайда әкелетін ауыр және аса ауыр қылмыстарға қатысты қылмыстар жасау жө­ніндегі қылмыстық құрылымдардың жұмыс істеуі[15].

В.Д. Ларичевтің талдауы оған ұйымдасқан қылмыстың келесі белгілерін анықтауға мүмкіндік берді:

• қылмыстық орта субъектісінің ұйымдастырушылық құрылымы мен ішкі мінез-құлық ережелері (қылмысты адамдарды біріктіру, олардың арасындағы қыл­мыстық рөлдерді бөлу негізінде жүзеге асыру, қатынастардың иерархиялық жүйе­сі, қылмыстық топтың тұрақты сипаты, топтың әр мүшесінде нақты міндеттің не­ме­се міндеттердің болуы, ішкі тәртіпті сақтау және ішкі бақылауды қандай да бір түрде жүзеге асыру, ішкі құрылымның болуы, бір немесе бірнеше мүшенің қолын­дағы билікті орталықтандыру, темір тәртіпті орнату, діни, қатаң реттелетін мінез-құлық ережелері, тұрақты, басқарылатын қылмыскерлер қауымдастықтарының жұ­мыс істеуі);
• сандық құрам (үш және одан да көп тұлғалардың ынтымақтастығы, ұйым­дастырылған топтардың саны);
• уақыт кезеңі (ұзақ немесе шектеусіз (белгісіз) уақыт кезеңі ішінде);
• қызмет ауқымы (қалада, елде, аумақта, әлеуметтік практика салаларында, ха­лықаралық деңгейде, кең ауқымда);
• нақты жасалған қылмыстар санаты (ауыр қылмыстар жасау, ауыр немесе аса ауыр қылмыстар жасау үшін құрылған ұйымдасқан топтың (ұйымның) қылмыс жасауы);
• әшкерелеуден қолданылатын құралдар (кінәлілерді әшкерелеуден және заң­да белгіленген жауапкершілікке тартудан қорғау шараларын мақсатты әзірлеу, Сы­байлас жемқорлықпен тығыз жабу, құқық қорғау органдарының іс-әрекеттерін бей­та­раптандыру, қамқоршылықты ұйымдастыру жөніндегі жүйені құру, сыбай­лас жемқорлық көмегімен әлеуметтік бақылаудан қорғау жүйесін құру);
• қылмыс жасауға ниет (қасақана, алдын ала жоспарланған қылмыстық мінез-құлық, тұрақты сипаттағы қылмыстық іс-әрекет туралы сөз байласу);
• қылмыс жасау мақсаты (пайда табу және/немесе билікке ие болу, қылмыстық кәсіпкерлік үшін капитал ретінде қызмет ететін ақша қорларын құру, кәсіп (бизнес) ретінде қылмыстық қызметпен айналысу мақсатында қоғамдастық ұйымдастыру, қылмыстық қоғамдастық (қылмыстық ұйым) құру мақсаты бір не­ме­се бірнеше қылмыс жасау болып табылады);
• жасалған немесе жасалған қылмыстардың салдары (саяси өмірге ықпал ету, бұқаралық ақпарат құралдары, мемлекеттік басқару органдары, құқық қорғау орган­дары, сот төрелігін жүзеге асыру немесе сыбайлас жемқорлық немесе басқа құралдар арқылы экономикалық процестер);
• қылмыстар жасау тетігі (коммерциялық немесе өзге де кәсіпкерлік құры­лым­дарды, негізгі әлеуметтік-экономикалық қызметтерді пайдалана отырып, ақпарат жинау мен беруді қолдана отырып, билік және басқару органдарындағы көлеңкелі экономикалық құрылымдармен және сыбайлас жемқорлықпен қылмыстық әлем­нің тығыз жабылуымен сипатталатын экспансионистік және монополистік үрдіс­тер, құқыққа қайшы көздердің көздерін бақылауды қолдана отырып, сондай-ақ әлеуметтік практика аумақтарында немесе салаларында құқыққа қарсы табыс­тар­дың жекелеген түрлерін қолдана отырып, зорлық-зомбылықты немесе қорқы­тудың өзге, заңсыз тауарлар мен қызметтер нарығын құру және пайдалану арқылы қаржылық пайда алу және билікке ие болу, үлкен қоғамдық сұраныс бар салаларда заңсыз қызмет арқылы пайда табу);
• оның ұйымдасқан нысандарының негізгі мазмұны болып табылатын қыл­мыс­тық іс-әрекеттің түрлері (қылмыс түрлері бойынша қылмыстық қоғамдас­тықтың мамандануы, есірткі айналымы, алаяқтық, жалған ақша жасау, қарулы тонау, сатып алу мақсатында ұрлау және басқа да тыйым салынған іс-әрекеттер, қылмыстық іс-әрекеттің күрделі түрлері)[16].

Осылайша, ұйымдасқан қылмысты «дәстүрліден» ерекшелейтін белгілер өте көп және қылмыстық орта субъектілерінің әр түрлі жақтарын және олар жасаған қылмыстық әрекеттерді сипаттайды.

Сонымен қатар, басқалар сияқты, ұйымдасқан қылмыстың негізгі белгілері, оны қарапайым немесе жалпы қылмыстық ерекшеліктерден ажыратуға мүмкіндік береді:

• мақсатқа қол жеткізу құралдары (сатып алу, физикалық және (немесе) психо­ло­гиялық зорлық-зомбылық не осындай зорлық-зомбылықты қолдану қатері);
• қоғам үшін қауіп (қоғамдық өмірдің әртүрлі салаларына (саясат, экономика және т. б.) айтарлықтай әсер етуге байланысты қоғам үшін айтарлықтай қауіп);
• қылмыстық әрекеттің мақсаты (материалдық және басқа да пайда алу)[17].

А.Н. Базилов ұйымдасқан қылмысты белгілі бір әлеуметтік сала, белгілі бір аудан, қала, аймақ немесе ел шеңберіндегі белгілі бір қылмыстық ортаның бір­лестігі ретінде сипаттайды. Ол қылмыс жасаумен айналысады және әртүрлі заңсыз құралдарды (зорлық-зомбылық, қорқыту, кісі өлтіру, сыбайлас жемқорлық, ұрлық, бопсалау және т.б.) қолдана отырып, әлеуметтік бақылаудан қорғаныс жүйесін жасайды[18].

Сондай-ақ, ұйымдасқан қауымдастықтардың қылмыстық жолмен алынған кі­рі­сі олардың шұғыл қажеттіліктерін қанағаттандырғаннан кейін (үйлер, пәтерлер, сәнді автомобильдер – шетелдік автомобильдер, тұрмыстық электроника, шетелдік сапарлар) заңды бизнеске-пайдалы кафелерге, мейрамханаларға, авто­тұ­рақтарға және т.б. салынып, осылайша мемлекет бақылауынан тыс қалады.

К.И. Джамаловтың пікірінше, ұйымдасқан қылмыс – бұл халық шаруашы­лы­ғының әртүрлі салалары мен аяларына енгізу арқылы өзінің қылмыстық ниетін іске асыратын және осы мақсаттарда кәсіпорындардың, ұйымдардың жұмыс істеп тұрған құрылымдарын, серіктестердің лауазымдық жағдайын, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық байланыстарын пайдаланатын, ұйымдастырушылық деңгейі жоғары, қауіпсіздік буындары, жалпы материалдық және техникалық құралдары бар күр­де­лі көп қырлы құрылымы бар, ірі материалдық пайда алу мақсатында жүзеге асы­рылатын адамдар қоғамдастығының тұрақты, жоспарлы, қылмыстық жазаланатын қызметі.

Ұйымдасқан қылмыстың бұл анықтамасында белгілі бір дәрежеде ұйым­дас­қан қылмыстық әрекеттің түпкілікті нәтижесіне – қаржылық пайда алуға баса на­зар аударылады. Ұйымдасқан қылмыстың бұл аспектісін басқа ғалымдар да көр­сетеді.

А.И. Гуров ұйымдасқан қылмыс «қылмыс ретінде әрекет ететін және сыбай­лас жемқорлық арқылы әлеуметтік бақылаудан қорғаныс жүйесін құратын тұрақ­ты, басқарылатын қылмыскерлердің жұмыс істеуі» деп түсінетін белгілі бір дәре­жеде қызметтің бұл жағын көрсетеді[19].

Бұл пікірді ұйымдасқан қылмыс деп құқық қорғау органдарында және мемле­кеттік биліктің әртүрлі деңгейлерінде көпфункционалды сыбайлас жемқорлық бай­ланыстары бар қылмыстық құрылымдардың күрделі, органикалық тұтас жүйе­сін түсінетін, экономикалық пайда алу үшін оны қорғаудың көп сатылы болуын қамтамасыз ететін Н.М. Әбдіров та ұстанады[20].

Т.К. Әкімжанов сондай-ақ ұйымдасқан қылмыс қылмыстың дербес түрі болып табылады және қылмыстың басқа түрлерінің (экономикалық, жалпы қылмыстық және сыбайлас жемқорлық) сапалы түрде қайта құрылуының нәтижесі болып та­былады деп есептейді[21].

Жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келе, ұйымдасқан қылмысты пара алумен, физикалық және (немесе) психологиялық зорлық-зомбылықпен немесе оны қолдану қаупімен байланысты қоғамдық өмірдің әртүрлі салаларына (саясат, экономика және т.б.) айтарлықтай әсер етуге байланысты қоғам үшін айтарлықтай қауіп төндіретін материалдық және басқа да пайда алу мақсатында қылмыстық топтар, қылмыстық ұйымдар, қауымдастықтар ұйымдасқан, тұрақты, ірі көлемде жүзеге асыратын екі немесе одан да көп адамның қылмыстық әрекеті ретінде анықтауға болады.

1. Алауханов Е. О. Организованная преступность в Республике Казахстан: социальные и процессуально-правовые аспекты: Учеб. пос. — Алматы: Изд-во «NURPRESS», 2012.
2. Қазақстандағы экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелері. — Алматы: Жеті жарғы, 1998.
3. Мауленов Г. С. Криминологические проблемы предупреждения коррупции и орга­ни­зованной преступности в Республике Казахстан. — Астана, 2006.
4. Там же. Б. 44.
5. Кузнецов Н. Ф. Конференция по проблемам организованной преступности // Го­су­дарство и право. — 1996. — № 5. Б. 132.
6. Рогов И. И. Экономика и преступность. — Алматы: Казахстан, 1991.
7. Гуров А. И. Криминальный профессионализм // Человек и закон. — 1990. — № 9.
8. Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 3 шілдедегі № 226-V Қылмыстық кодексi (2021.01.07. берілген өзгерістер мен толықтырулармен) // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31317962&doc_id2=31575294#pos=21;-104&pos2=4;-98.
9. Алауханов Е. О. Криминологические проблемы предупреждения корыстно-на­сильст­венных преступлений. — СПб.: Юридический пресс-центр, 2005.
10. Қазақстандағы экономикалық қылмысқа қарсы күрес мәселелері. — Алматы: Жеті жарғы, 1996.
11. Водько Н. П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: Научно-практ. пос. — М.: Юриспруденция, 2000.
12. Мурашов В. П. О социально-экономической природе организованной преступности // Вопросы организованной преступности и борьбы с ней: Сб. научн. тр. — М. 1993.
13. Козлов Ю. Г. Исследование организованной преступности: опыт диалога/ иссле­дова­ние организованной преступности. — М., 1997. Б. 9.
14. Мауленов Г. С. Криминологическая характеристика организованной преступности: Учебн. пос. — Алматы: Юстиция-Пресс, 1997.
15. Нургалиев Б. М. Организованная преступность: от признаков к определению // Проб­ле­мы борьбы с преступностью и коррупцией: Сб. научн. тр. — Караганда: СОШ МВД РК, 2000.
16. Ларичев В. Д. Теория и практика борьбы с организованной преступностью // 10 лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом: Мат-лы науч­но-практ. конф. — М.: научно-исследовательский институт МВД России, 2000.
17. Базилов А. Н. Криминалистическое обеспечение расследования организованной преступной деятельности: Дис. … канд. юрид. наук. — Караганда, 2001.
18. Джамалов К. И. Современные тенденции организованной преступности в сфере эко­номики // Проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью: Сб. Научн. тр. — Караганда: МХ КНБ РК, 1998.
19. Гуров А. И. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. — М., 1995.
20. Әбдіров Н. М. Қазақстан ұйымдасқан қылмыс пен сыбайлас жемқорлық проблема­ла­рының айнасында // Сыбайлас жемқорлық пен Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес мәселелері: Ғылыми еңбект. жин. — Қарағанды: ҚР ҰҚК шм, 1998.
21. Акимжанов Т. К. Организованная преступность — самостоятельный вид преступ­ности // Проблемы борьбы с преступностью и коррупцией: Сб. научн. тр. — Караганда, 2000.

---

Краюшкина М. А. — обучающаяся 2 курса юридического факультета Оренбургского государственного университета

Краюшкина М. А. — Орынбор мемлекеттік университетінің заң факуль­тетінің 2-курс студенті

Krayushkina M. A. — 2nd year student of the law faculty of Orenburg State University

УДК 341

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДАРДЫ СОТ АРҚЫЛЫ ҚОРҒАУ САЛАСЫНДАҒЫ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ СТАНДАРТТАР

INTERNATIONAL STANDARDS IN THE FIELD OF JUDICIAL PROTECTION OF MINORS

АННОТАЦИЯ

В данной статье представлены международные стандарты в области судебной защиты несовершеннолетних. Это широкий спектр международных документов Организации Объединенных Наций, Совета Европы и других органов по правам детей как в целом, так и с конкретной ссылкой на детей в соответствии с законом. И их основная ценность заключается в том, что они формулируют и применяют основополагающие принципы прав детей в конкретном контексте уголовного права.

ТҮЙІН

Берілген мақалада кәмелетке толмағандарды сот арқылы қорғау саласындағы халықаралық стандарттар ұсынылған. Бұл – Біріккен Ұлттар Ұйымының, Еуропа Кеңесінің және басқа да балалар құқықтары жөніндегі органдардың заңға сәйкес балаларға нақты сілтеме жасайтын халықаралық құжаттарының кең спектрі. Олардың басты құндылығы – олардың балалар құқықтарының негізгі прин­циптерін қылмыстық құқықтың нақты контекстінде тұжырымдайтындығында және қолдануында.

ANNOTATION

This article presents international standards in the field of judicial protection of minors. This is a wide range of international documents of the United Nations, the Council of Europe and other bodies on children’s rights, both in general and with specific reference to children in accordance with the law. And their main value lies in the fact that they formulate and apply the fundamental principles of children’s rights in the specific context of criminal law.

Ключевые слова: несовершеннолетние, суд, ювенальная полиция, судебная защита, ООН, Конвенция, государственные службы

Түйінді сөздер: кәмелетке толмағандар, сот, ювеналды полиция, соттық қорғау, БҰҰ, Конвенция, мемлекеттік қызметтер

Keywords: minors, court, juvenile police, judicial protection, UN, convention, public services

В настоящее время существует широкий спектр международных документов Организации Объединенных Наций, Совета Европы и других органов по правам детей как в целом, так и с конкретной ссылкой на детей в соответствии с законом.

К ним относятся инструменты, которые являются обязательными для го­сударств, и документы, которые представляют собой необязательные заявления о передовой практике, охватывающие все элементы системы правосудия в отношении молодежи, начиная с раннего вмешательства, заканчивая вопросами справедливого судебного разбирательства и правосудия, вплоть до задержания и реинтеграции.

Это означает, что в настоящее время существует объемный свод меж­ду­на­родного права, который в совокупности определяет обращение с детьми в конф­ликте с законом и устанавливает их права. Несмотря на то, что данные инстру­менты не лишены двусмысленности и неопределенности, тем не менее, они сог­ласуются в отношении приверженности соответствующему возрасту и необхо­димости реабилитации[1].

Несмотря на то, что они достаточно широки, чтобы приспособить системы, определяемые как «благосостояние» или «справедливость» по ориентации, они также достаточно подробны, чтобы объяснить, какие обязательства государства должны выполнять для обеспечения защиты прав детей в юстиции.

Их главная ценность заключается в том, что они формулируют и применяют основополагающие принципы прав детей в конкретном контексте уголовного права.

И, обращаясь к практике зарубежных стран в борьбе с преступностью несо­вер­шеннолетних, можно найти много прогрессивных подходов, с помощью которых эти страны смогли снизить уровень преступности среди несовер­шен­но­летних. В свою очередь, было бы неразумно не использовать опыт других го­су­дарств, которые смогли добиться позитивного прогресса в решении этой проб­лемы.

Прежде всего, необходимо выделить модели ювенальной юстиции, которые существуют в мире. Это англосаксонская модель ювенальной юстиции, континен­тальная (немецкая) модель ювенальной юстиции, скандинавская (шведская) модель ювенальной юстиции и французская модель ювенальной юстиции.

Модель англосаксонской ювенальной юстиции предусматривает создание отдельного суда по делам несовершеннолетних, который занимается всеми видами правонарушений, совершенных несовершеннолетними, за исключением тяжких преступлений. Такие суды четко организованы и обозначены как отдельная судеб­ная система. Полиция, прокуратура и органы исправительных учреждений имеют отдельные подразделения, которые занимаются исключительно несовершен­но­летними. Судебный процесс не является формальным и является упрощенным. Это происходит за закрытыми дверями в форме беседы правонарушителя с судьей. Одной из особенностей этой модели является то, что суд широко сотрудничает с местным населением и благотворительными организациями в решении дела. Юве­нальная юстиция по англосаксонской модели предусматривает индивидуальный подход к ребенку и особую процедуру рассмотрения дел, связанных с судебным преследованием несовершеннолетних[2].

Континентальная (немецкая) модель ювенальной юстиции предусматривает систему судов по делам несовершеннолетних, но, в отличие от предыдущей мо­дели, они касаются всех видов правонарушений, совершаемых несовер­шен­нолетними. Предполагается также присутствие прокуроров по делам несовер­шен­нолетних, специальных подразделений полиции, социальных служб и неправи­тельственных организаций. При назначении наказания приоритет отдается альтер­нативным видам наказания, посредничества и восстановительного правосудия. Образовательные санкции также широко применяются, а в исключительных слу­чаях, в качестве крайней меры, применяются задержание и лишение свободы. Образовательные меры используются для предотвращения повторения преступ­лений. Они разделены на различные инструкции. Также используются и такие ме­ры как арест, обязанности и предупреждения.

В скандинавской (шведской) модели ювенальной юстиции не предусмотрены отдельные суды по делам несовершеннолетних, однако в местном суде имеется судья по делам несовершеннолетних или создан суд по делам несовершеннолетних для рассмотрения дел несовершеннолетних. Ведущую роль среди государствен­ных учреждений играет социальная служба, организованная по территориальному принципу[3]. Система ювенальной юстиции по этой модели имеет превентивный и социально-реинтеграционный фокус. Государственные органы разрабатывают на­цио­нальную программу борьбы с преступностью, и задача граждан заключается в разработке местных программ. Основная задача ювенальной юстиции — при­ми­рение и репарация. Из-за этого большинство дел не передаются в суд и раз­ре­шаются на начальных этапах.

Французская ювенальная юстиция включает полицию, прокуратуру, суды по делам несовершеннолетних, органы пробации и неправительственные органи­зации. Основное требование к организации ювенальной юстиции заключается в том, что сотрудники соответствующих органов должны проходить специальную подготовку по вопросам ювенальной юстиции. Полиция и прокуратура имеют отдельные подразделения по делам несовершеннолетних, а суд по делам несовершеннолетних — отдельный суд. Особенность заключается в том, что несовершеннолетнему правонарушителю предъявлено обвинение в социальном досье, и судья между рассмотрением дел о правонарушениях также занимается детьми из группы риска, которые еще не получили незаконных действий.

Стоит отметить, что ювенальная юстиция может рассматриваться как в ши­роком, так и в узком смысле: в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы, в широком смысле — набор механизмов, предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, которые реализуются системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций[4].

Система принципов ответственности несовершеннолетних является перво­осно­вой института ювенальной юстиции. Основными международными стан­дартами являются[5]:

• принцип законодательного закрепления минимального возраста уголовной ответственности несовершеннолетних;
• уважение благополучия несовершеннолетнего в процессе уголовного преследования;
• принцип учета личности несовершеннолетнего при применении наказания определенного вида;
• пропорциональность наказания и совершенного деяния;
• особенность законодательства и ювенальной юстиции;
• процессуальные гарантии на всех стадиях судопроизводства;
• конфиденциальность в процессе уголовного преследования;
• принцип приоритетности внесудебного урегулирования дела;
• содержание под стражей только в исключительных случаях;
• предупреждение стигматизации несовершеннолетнего правонарушителя и прин­цип вовлечения семьи и общественности в реализацию ответственности несовершеннолетних.

Установление специальных принципов ответственности несовершеннолетних в национальном законодательстве позволит определить приоритет прав ребенка как основную категорию в механизме привлечения несовершеннолетних к ответственности.

На наш взгляд, в таком закреплении и детализации нуждаются следующие принципы:

• принцип приоритетности внедрения программ реституционного правосудия на всех стадиях уголовного судопроизводства;
• специализация персонала, уполномоченного взаимодействовать с несовер­шен­нолетними (судьи, прокуроры, адвокаты, следователи и др.);
• эффективная система реабилитации несовершеннолетних право­нару­ши­телей;
• принцип социально-правовой поддержки и изоляции от общества в экстре­мальных случаях;
• принцип процессуального и организационного обеспечения ювенальной юстиции.

Данные принципы были внедрены в ряде западных государств для снижения уровня преступности среди несовершеннолетних и в целом уже дали положи­тель­ные результаты.

В свою очередь, если рассматривать ювенальную юстицию с точки зрения уголовно-правовой науки, можно сделать вывод, что это система норм, мер и соответствующих органов, направленных на борьбу с преступностью несовершен­нолетних. Борьба с преступностью среди несовершеннолетних является одной из центральных проблем в борьбе с преступностью в целом.

Уровень преступности среди несовершеннолетних в определенной степени отражает ситуацию в обществе в целом. Вот почему государства и международные организации разрабатывают меры для эффективного предупреждения преступ­ности среди несовершеннолетних и борьбы с ней.

Среди международных стандартов системы ювенальной юстиции Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка, целью которой является введение эффективных мер и средств защиты прав детей и недопущение совер­шения правонарушений несовершеннолетними, занимает фундаментальное место. На основе Конвенции был разработан и принят ряд международных документов, которые детализируют и уточняют положения Конвенции. Наилучшими приме­рами таких международно-правовых документов являются Минимальные стан­дарт­ные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) и Руководящие принципы Организации Объединенных На­ций по предупреждению преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы).

В частности, Конвенция предусматривает ряд уголовных и уголовно-процес­суальных мер, направленных на защиту прав лица, подозреваемого в совершении преступления, а также наложение наказания с целью обеспечения его исправления и осознания неправомерности его действий.

В свою очередь, в Пекинских правилах устанавливаются минимальные прави­ла обращения с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, а в Эр-Рияде на международном уровне выявляются наиболее важные аспекты пре­дотв­ращения преступности среди несовершеннолетних.

Государства-участники, которые ратифицировали Конвенцию ООН о правах ребенка, признают право каждого ребенка, обвиняемого в совершении преступ­ления, на обращение, которое усиливает уважение к правам других и способствует чувству достоинства и значимости[6].

Пекинские правила предусматривают, что основной целью ювенальной юсти­ции является перевоспитание правонарушителей. Производство по делам несо­вер­шеннолетних должно проводиться органами с достаточным усмотрением, чтобы учитывать особые потребности последних. Конфиденциальность ребенка должна соблюдаться на всех этапах процесса.

Конвенция ООН о правах ребенка и Пекинские правила предусматривают применение ряда гарантий к несовершеннолетним. К ним относятся презумпция невиновности, право на юридическую помощь, право на информацию об обвине­нии, право на присутствие родителей на протяжении всего дела, право на безот­лагательное решение судебного органа и др.[7] Конвенция ООН о правах ребенка запрещает пытки, унижения и жестокое обращение с ребенком. На несовер­шен­нолетнего запрещено налагать штраф, не предусматривающий возможности освобождения[8].

Пекинские правила также содержат эти запреты. Они интерпретируют их содержание и предусматривают, что при вынесении приговора несовершен­нолет­нему необходимо изучить его социальное досье и принять во внимание условия выживания и воспитания. В свою очередь, наказание должно быть таким, чтобы обеспечить перевоспитание ребенка и развитие нормальной социальной лич­ности[9].

Кроме того, до и после принятия КПР Организация Объединенных Наций приняла три подробных документа о предотвращении преступности («Эр-Риядс­кие руководящие принципы», 1990 год), отправление правосудия в отношении несовершеннолетних. («Пекинские правила», 1985 г.) и права детей, находящихся под стражей («Гаванские правила», 1990 г.)[10].

Самым последним документом ООН в этом контексте является Общее заме­чание Комитета по правам ребенка, экспертного органа, который контролирует выполнение КПР. Принятое в 2007 году Замечание общего порядка № 10 представ­ляет собой подробное и всеобъемлющее изложение соответствующих принципов и положений КПР в этой области, в котором также содержатся рекомендации относительно системных мер, которые необходимы для обеспечения отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в соответствии с подходом к правам детей[11].

Когда несовершеннолетние отбывают наказание, Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка требует, чтобы с каждым ребенком, лишен­ным свободы, обращались гуманно и с уважением к его чести и достоинству. Пекинские правила предусматривают оказание любой помощи несовершен­нолетнему, с тем чтобы последний мог встать на путь исправления.

Исполнение приговоров рекомендуется для таких органов, как спонсорские комиссии, службы пробации и учреждения по делам несовершеннолетних. Учас­тие добровольцев и волонтерских организаций, местных учреждений и других государственных служб в исполнении приговоров, направленных на усиление перевоспитания несовершеннолетних, было бы позитивным событием. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка и Пекинские правила реко­мендуют, чтобы каждый лишенный свободы ребенок содержался отдельно от взрослых, с тем чтобы ограничить негативное воздействие на них со стороны последних[12].

Предполагается широкое применение института условно-досрочного осво­бож­дения с последующим отбыванием наказания, а также применения более легких наказаний, не связанных с лишением свободы. В правилах Бэй-Цзин отме­чается, что несовершеннолетние правонарушители должны содержаться в ослаб­ленных исправительных учреждениях, домах престарелых, центрах дневного обу­чения и других соответствующих им учреждениях, которые могут способствовать надлежащей реинтеграции несовершеннолетних в общество[13].

В свою очередь, Конвенция ООН о правах ребенка гарантирует каждому несовершеннолетнему право на юридическую и иную помощь, право на судебную апелляцию и право на немедленное принятие соответствующего решения компе­тентными органами. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ре­бенка и пекинские правила побудили принять Эр-Риядские руководящие прин­ципы. Они признают консенсус в отношении того, что профилактика право­на­рушений несовершеннолетних является наиболее эффективным средством предуп­реждения преступности и борьбы с ней в целом. Детская направленность признается приоритетной в профилактике правонарушений несовершен­нолет­них[14].

Приоритет отдается процессам воспитания и подготовки к взрослой жизни несовершеннолетних. Определяющее место в этом процессе отводится стабильной и благополучной семье. Все дети должны иметь равный доступ к образованию. Образовательные учреждения должны стать центрами подготовки молодежи к социально активной жизни. Государство должно проводить политику, которая ставит злоупотребление алкоголем, наркотиками и другими веществами в негативное русло. Эр-Риядские принципы уделяют очень большое внимание вопросу влияния средств массовой информации на формирование молодежи. Средства массовой информации должны осознавать свою огромную социальную роль и ответственность в воспитании подрастающего поколения[15].

Следует поощрять средства массовой информации к тому, чтобы они пре­достав­ляли молодым людям информацию о государственных услугах и возмож­ностях для молодежи. Демонстрация порнографии, наркотиков и насилия должна быть сведена к минимуму на телевидении и в кино.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что международная система борьбы с правонарушениями несовершеннолетних — это система мер по привлечению несовершеннолетних, совершивших правонарушения, к юриди­чес­кой ответственности, процесс перевоспитания и ресоциализации таких лиц, а также комплексные меры по предупреждению совершения правонарушений несо­вер­шеннолетними, которые могут иметь дополнительные последствия, осно­ванные на принципах наиболее благоприятного для интересов несовер­шеннолетних характера.

Рассмотренные международные стандарты представляют собой эффективную точку отсчета, с которой можно измерять законодательство, политику и практику во всем диапазоне областей и в системе в целом.

1. Александров Ю. В., Гель А. П., Семаков С. Криминология: Курс лекций // http://textbooks.net.ua/content/view/3649/11/.
2. Ювенальная юстиция: украинский и зарубежный опыт; Методические рекомендации (2017) // https://www.ztobljust.gov.ua/image/yuven%20just.doc.
3. Там же.
4. Гурева Ю. Ювенальная юстиция. Перспективы введения в Украине // http://naub.oa.edu.ua/2012/yuvenalna-yustytsiya-perespektyvy-vvedennya-v-ukrajini.
5. Европейский экономический и социальный комитет (2006) «Мнение о предупреждении преступности среди несовершеннолетних», «Пути решения проблемы преступности среди несовершеннолетних и роль системы правосудия в отношении несовершеннолетних в Европейском союзе». Брюссель: Официальный журнал Европейского Союза 2006 / C 110/13, 9 мая 2006 г.
6. Конвенция ООН «О правах ребенка» №50 / 155 (1989).
7. Там же.
8. Там же.
9. Организация Объединенных Наций (1985), Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. «Пекинские правила» Управления Верховного комиссара по правам человека. Принята резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября.
10. Там же; Организация Объединенных Наций (1990a), Руководство по предупреждению преступности среди несовершеннолетних, «Эр-Риядские руководящие принципы», Управление Верховного комиссара по правам человека. Принята резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря; Организация Объединенных Наций (1990b), Правила защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990), «Гаванские правила», Управление Верховного комиссара по правам человека. Принята резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря.
11. Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка (2007 год). Замечание общего порядка № 10 (2007 год). Права детей в ювенальной юстиции. CRC / C / GC / 10, Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка.
12. Организация Объединенных Наций (1985), Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. «Пекинские правила» Управления Верховного комиссара по правам человека. Принята резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября.
13. Крестовская Н. Ювенальная юстиция: Учеб. пос. — Одесса, 2006 // http://www.academia.edu/31957167/Ювенальна_юстиція.
14. Там же.
15. Там же.

---

Медиев Р. А. — доцент кафедры следственно-оперативной работы 1-го Института Академии правоохранительных органов при Генеральной про­кура­туре Республики Казахстан, доктор (PhD), ассоциированный профессор (до­цент), советник юстиции;

Секенова Б. Б. — магистрант 1-го курса Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан

Медиев Р. А. — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы жанындағы Құқық қорғау органдары академиясы 1-ші Институтының, жедел-тергеу қыз­ме­ті кафедрасының доценті, (PhD) докторы, қауымдастырылған профессор (до­цент), әділет кеңесшісі;

Секенова Б. Б. — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанын­дағы Құқық қорғау органдары академиясының 1-курс магистранты

Mediev R. A. — associate professor of the department of investigative and operational work of the 1-st Institute of the Academy of law enforcement agencies under the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan, Doctor (PhD), associate professor (docent), counselor of justice;

Sekenova B. B. — 1-st year master’s student of the Academy of law enforcement agencies under the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan

УДК 343.985.4

ВИДЫ И СПОСОБЫ СОВЕРШЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

ИНТЕРНЕТ ЖЕЛІСІНДЕ ҚЫЛМЫСТЫҚ ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТАР ЖАСАУДЫҢ ТҮРЛЕРІ МЕН ТӘСІЛДЕРІ

TYPES AND METHODS OF CRIMINAL OFFENSES ON THE INTERNET

АННОТАЦИЯ

Информация в сетях Интернета используется не только для оперативного опо­вещения, как средство связи, для создания новых знаний, инновационных изоб­ретений, но и в противоправных целях. В данной работе авторами исследованы виды и способы совершения уголовных правонарушений в сети Интернет, а имен­но «хищение путем незаконного доступа в информационную систему», «интернет-мо­шенничество», «интернет-буллинг», «вовлечение в противоправную деятель­ность».

ТҮЙІН

Интернет желілеріндегі ақпарат жедел хабарлау, байланыс құралы, жаңа бі­лім, инновациялық өнертабыстар жасау үшін ғана емес, сондай-ақ құқыққа қарсы мақ­саттарда да пайдаланылады. Бұл жұмыста авторлар Интернет желісінде қыл­мыстық құқық бұзушылық жасаудың түрлері мен тәсілдерін, атап айтқанда «Ақ­параттық жүйеге заңсыз қол жеткізу жолымен ұрлау», «Интернет алаяқтық», «Ин­тер­нет-буллинг», «Құқыққа қарсы әрекетке тарту» тақырыптарын зерттеген.

ANNOTATION

Information on the Internet is used not only for prompt notification, communication means, creation of new knowledge, innovative inventions, but also for illegal purposes. In this work, the authors investigated the types and methods of committing criminal offenses on the Internet, namely, «Theft — by illegal access to the information system», «Internet fraud», «Internet bullying», «Involvement in illegal activities».

Ключевые слова: уголовные правонарушения, сеть Интернет, хищение, неза­конный доступ, информационная система, интернет-мошенничество, интернет-буллинг, вовлечение, противоправная деятельность.

Түйінді сөздер: қылмыстық құқық бұзушылықтар, Интернет желісі, ұрлау, заң­сыз қол жеткізу, ақпараттық жүйе, интернет-алаяқтық, интернет-буллинг, тарту, құқыққа қарсы қызмет.

Keywords: criminal offenses on the Internet, theft, illegal access, information system, internet fraud, internet bullying, involvement, illegal activities.

По прогнозам Cybercrime Magazine, в 2021 году компании по всему миру про­должат укреплять свою кибербезопасность. В 2022 году бюджеты на защиту данных достигнут 170 миллиардов долларов США. В 2021 году в сфере кибер­безопасности будет работать 3,5 миллиона человек, а количество лиц, совер­шаю­щие правонарушения в сети Интернет (хакеров), в 2022 году достигнет 6 миллио­нов человек. В 2030 году 90 % населения мира будут пользоваться интернетом[1].

Развитие всемирной системы объединённых компьютерных сетей выделяет основные три периода:

Первый — Web 1.0 (90-е и начало 2000-х годов) — большинство интернет-сайтов были информационными, без каких-либо интерактивных элементов. Поль­зова­тели не могли комментировать, обмен файловыми данными был длительным процессом, передачи текстовых сообщений между пользователями равнялись нулю. Основным местом обмена информациями были специальные разделенные по темам форумы и чаты. Скорость работы сети была очень низкой. Интернет-трафик проходил по линиям телефонной связи, и было невозможно одновременно находиться в сети и говорить по телефону.

Второй период — Web 2.0 эпоха высокоскоростного интернета. Пользователи стали активно делиться фотографиями, мелодиями, видеороликами. Скачивание файлов стало быстрее. Интернет-сайты начали наполняться пользовательскими веб-страницами, появилась возможность оставления сообщений, появились социальные сети и мессенджеры. Количество информации в сети Интернета резко возросло, стало возможным найти все и обо всех.

Третий период — Web 3.0 эпоха, когда смартфоны с высокоскоростным интер­нетом стали доступными почти каждому пользователю и обеспечили его круг­лосуточное присутствие в сети интернет. Социальные сети почти полностью поглотили весь основной интернет. Стало возможным не только общаться, но и учиться, работать, смотреть фильмы, слушать музыку, заниматься творчеством и его продвижением[2].

На сегодняшний день информация в сетях Интернета используется не только для оперативного оповещения, как средство связи, для создания новых знаний, инновационных изобретений, но и в противоправных целях. Понятие как «хище­ние путем незаконного доступа в информационную систему», «интернет-мошен­ничество», «интернет-буллинг», «вовлечение в противоправную деятельность» проч­но вошли словарь специализированных терминов.

Согласно ст. 18 Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чес­ти и достоинства. Их ограничения допускаются только в случаях и в порядке, пря­мо установленных законом[3]. Данная норма перешла и в цифровой мир.

Каждый гражданин Республики Казахстан тратит по несколько часов на социаль­ные сети в интернете, где остаются «цифровые следы» в веб-сайтах, когда смотрят и публикуют картинки, фотографии, видео, ставят лайки и оставляют комментарии под ними. Данными «цифровыми следами» могут завладеть лица или группы лиц, которые следят в сетях Интернета с целью преступных действий — кражи личных данных, мошенничества и вымогательства.

В таблице 1 приведены виды, цели и способы совершения уголовных правонарушений в сети Интернет.

Таблица 1

Виды совершения уголовных правонарушений в сети Интернет	Цель совершения уголовных правонарушений в сети Интернет	Способы совершения уголовных правонарушений в сети Интернет
Хищение путем незакон­ного доступа в информа­ционную систему	Персональный компью­тер, смартфон, аккаунты для дальнейшего исполь­зования в хищении	Отправка вредоносных фай­лов, ссылок на сайты
Интернет-мошенничество	Денежные средства, ма­териаль­ные ценности, аккаунты	Рекламные сообщения, предложения товаров и услуг, акции, выгодные предложения
Интернет-буллинг	Личность, психика	Сообщения, чаты, ком­мен­тарии в аккаунте жерт­вы, закрытые сообщества
Вовлечение в противо­правную деятельность	Личность, психика	Сообщения, чаты, закры­тые сообщества

Рассмотрим подробнее основные виды и способы совершения уголовных правонарушений в сети Интернет и профилактические меры по ним.

Хищение путем незаконного доступа в информационную систему.

Преступник распространяет компьютерные вирусы для получения личных данных пользователей (файлы персонального компьютера, информации, отправ­ленные в интернете: например, пароли и данные платежной карты), получая дос­туп к аккаунтам в социальных сетях и на сайтах, похищает цифровые денежные средства после блокировки компьютера.

Первый и наиболее распространенный тип вредоносного программного обеспечения (далее — ПО) — это вирусы. Чтобы вирус мог заразить компьютер, тре­буются действия пользователя. Вирус скрытно внедряется в программный код ПО или в файловые документы компьютера. При запуске ПО вирус переходит в активный режим и заражает компьютер.

Также используется для кибератак троянский конь. Троянский конь — это кажущаяся безопасной программа, которая несет в себе вредоносный код. Этот вирус часто внедряется в бесплатные программы, например, в компьютерные игры.

Типы вредоносного ПО.

Программы-вымогатели шифруют файлы на компьютере и затем отоб­ра­жают сообщение с требованием выкупа за ключ для расшифровки.

Руткиты используются для получения права администратора и удаленного управления компьютером.

Шпионские ПО используются для сбора данных о пользователе и их отправки злоумышленникам без его ведома.

Червь распространяется без участия пользователя, используя уязвимости легитимного ПО.

Профилактические меры.

1. Обязательная установка на персональном компьютере антивируса.
2. Пользователям операционной системы Windows необходимо настроить «Защитник Windows».
3. Операционные системы Macintosh и Linux менее подвержены воздействию вирусов.
4. Не открывать ссылки в письмах, сообщениях и SMS без проверки. Не важно, получили вы их от незнакомых людей или друзей. Сообщения при этом могут быть очень привлекательные, обещать что-то интересное или важное. Однако кликая по ненадежной ссылке, есть риск попасть на сайт с вредоносным кодом, который «заражает» ваш персональный компьютер или смартфон. При переходе по ссылке, вирус поражает компьютер или аккаунт.
5. Не скачивать и не открывать файлы из писем и сообщений (особенно от незнакомых отправителей). Открыв фотографию, документ в формате Word или видео из вложения, активируется вирус.

Интернет-мошенничество

Интернет-мошенничество — вид мошенничества с использованием Интер­не­та. Оно может включать в себя сокрытие информации или предоставление невер­ной информации с целью вымогательства у жертв денег, имущества и ценности[4].

Например, вы получили денежный перевод, вы выиграли в бинго, мой родст­венник оставил вам завещание, последний день распродажи со скидкой 99 % — эти и многие другие похожие сообщения интернет-пользователи получают ежед­невно. Электронная почта, социальные сети, интернет-сайты, SMS — интернет-мошен­ники могут использовать любые доступные им социальные каналы коммуникаций, чтобы заманить в свои сети наивных пользователей.

Вариантов заманить беспечного пользователя социальных сетей очень много. Результат один: обманом получать от вас деньги или информацию. Пользователь и не заметит, как продиктует интернет-мошеннику номер банковской карты или перейдет по ссылке, через которую в компьютер проникнет вирус-троян.

Краткая криминалистическая характеристика интернет-мошенни­чест­ва.

1. Обещание быстрой и легкой выгоды (получения товара, денег, услуги).
2. Ограничение во времени (чтобы у потенциальной жертвы не было воз­мож­ности обдумать все «за» и «против»).
3. Ограничение предложения («остался последний товар, последний день»).

В Казахстане к такой тактике во время пандемии COVID-19 и объявленного карантина не раз прибегали интернет-мошенники, пытаясь продать гражданам сомнительные лекарственные препараты. На соответствующем сайте после долго­го описания чудесного средства интернет-пользователям предлагали ввести личные данные для якобы бесплатного получения препарата. Впоследствии оказы­ва­лось, что акция по безвозмездной раздаче закончилась, и гражданину все же придется заплатить[5].

В Жамбылской области преступник позвонил по телефону жертве и сообщил о своем желании купить квартиру, объявление о продаже которой было размещено в интернете самим потерпевшим. В ходе переговоров мошенник обманом заполу­чил фото платежной карты и удостоверения личности жертвы. Затем, злоумыш­ленник через личный кабинет в онлайн системе банка, получил доступ на депо­зит­ный счет потерпевшего, откуда похитил более 20.000.000 тенге путем их перевода на платежные карты подставных лиц. В то же время такие преступления сложно раскрыть из-за законодательных препятствий в области банковской тайны в соответствии ч. 1 ст. 50 Закона РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г.[6]

Некоторые интернет-мошенники специализируются на махинациях с банковс­кими картами или переводами. Например, жертва с банковской картой, получает ложное SMS-сообщение о переводе или зачислении средств на нее. После этого интернет-мошенник свяжется с вами и предложит решить «проблему». Он просит сообщить номер карты и CVV-код, который находится на обороте рядом с подписью (рисунок 1). После предоставления необходимых данных жертва ли­шает­ся всех денег. В таких случаях стоит помнить о том, что никто (даже работ­ники банка) не могут спрашивать ваш CVV-код, а проблемы с ошибочными пере­водами можно решить в отделении банка, но никак не с вашим участием[7].

Рисунок 1. CVV-код

Отдельно стоит выделить интернет-мошенников, отправляющих ложные пись­ма от различных сервисов или банков (фишинг). Эти письма вызывают дове­рие: в них есть логотип компании, фирменные цвета, обращение к жертве по имени. Поверив содержанию письма, жертва вводит на открывшемся сайте логин и пароль, навсегда потеряв доступ к аккаунту[8].

Профилактические меры:

1. Ограничение потока рекламы в IP адрес, так как интернет-мошенники используют те же уловки.
2. Удаление сообщений интернет-мошенников, пометка их как спам, жалоба на них в службу поддержки, блокировка отправителей.
3. Критическое отношение ко всем неожиданным и выгодным предложениям. Не действовать сгоряча, думать о последствиях, спрашивать совет у близких, искать информацию о продавце/сайте/сервисе в интернете.
4. При получении письма необходимо обращать внимание на отправителя. Реальные компании указывают полное имя, а адрес электронной почты содержит название предприятия. Уважаемый банк или известный магазин не будет делать рассылку с сimba.pimba@yahoo.com.
5. Не указывать в интернете и не пересылать по электронной почте и в SMS но­мер карты, имя владельца, дату окончания действия и CVV-код. Это относится и к банковским картам ваших родителей.
6. Для платежей через интернет пользоваться виртуальной картой (такую воз­можность сегодня предлагают многие банки). Перечислять на нее средства только перед переводом.
7. Не покупать в интернете со 100% предоплатой. Искать варианты с оплатой при получении. При оплате заранее убедиться в надежности сайта.
8. Не верить объявлениям в социальных сетях. Настаивать на личной встрече, ничего не высылать и не переводить первым. Лучше потерять время или пере­пла­тить в обычном магазине, чем потерять все.

Интернет-буллинг.

Буллинг (от английского bullying — «запугивание», «издевательство», «трав­ля») — это агрессивное преследование одного из членов коллектива (школьников или студентов) со стороны другого члена коллектива. Буллинг не всегда выра­жает­ся в физической агрессии. Чаще речь идет о психологическом насилии в форме сло­весной травли (оскорбления, злые и непристойные шутки, насмешки), рас­прост­ранение слухов и сплетен, бойкота[9].

Важно сразу отметить, что травля во многих странах считается право­нару­шением. Таким образом, жертва буллинга может рассчитывать на помощь от роди­телей, учителей, правоохранительных органов. Главное — не молчать о проблеме.

Процесс интернет буллинга начинается обычно с публикации поста, полу­че­нии лайков и комментарии от друзей, где в последующем появляется незнакомый человек (точнее, аккаунт), который начинает оставлять издевательские сообщения, выс­меивать, комментировать каждое действие, переходя на личности (пишет о особенностях, фигуре, имени, увлечениях). Язвит в ответ на любое сообщение.

Данный процесс может продолжаться довольно долго — и не только в ком­ментариях к посту или фотографии, но и в личных сообщениях. На языке интер­нета это называется «троллить», но в жесткой форме, когда шутки переходят в трав­лю и преследование (буллинг), речь уже идет о доведении человека до суи­цида.

В некоторых случаях в буллинге может участвовать группа лиц. В этом случае жертве сложнее «спрятаться», находясь постоянно под ударом. В данном случае, приходится удалять аккаунт или менять имя в социальной сети.

Профилактические меры приведены в таблице 2, где представлены виды угроз интернет-буллинга и защита от них.

Таблица 2

Угроза	Как защититься
Круглосуточное вмеша­тельст­во в личную жизнь. Агрессор может писать вам днем и ночью в социальных сетях или по SMS.	Круглосуточное вмешательство в личную жизнь. Агрессор может писать вам днем и ночью в социальных сетях или по SMS.
Неограниченность аудитории, быстрота распространения ин­фор­мации. Сообщения могут быстро распространяться в се­ти, их может увидеть большая аудитория.	Блокировать сообщения агрессора в сооб­щест­вах, жаловаться на его сообщения в службу поддержки (пункт «Пожаловаться» у публикаций есть во всех социальных сетях). Публично признать факт травли в интернете. Написать о происходящем в своем аккаунте, чтобы получить поддержку от друзей. Сооб­щить правоохранителям.
Анонимность преследователя. Агрессор может действовать ано­нимно, создав фейковый аккаунт.	Заблокировать агрессора. Публично признать факт травли. Лишить агрессора анонимности (может помочь, но не так сильно, как ка­жется). Сообщить правоохранителям.
Возможность использования лич­ной информации. У каж­до­го пользователя социальных се­тей в аккаунте содержится мно­го личных данных, фотогра­фий, видео и публикаций, кото­рые могут стать объектами нас­ме­шек.	Заблокировать агрессора. Ограничить доступ к фотографиям, видео и сайту для тех, кто не является вашим другом. Пожаловаться на агрессора, если оскорб­ляю­щие вас публикации появляются в его ак­каун­те. Сообщить администратору или в службу под­держки, если травля происходит в сооб­щест­ве. Сообщить правоохранителям.

Вовлечение в противоправную деятельность.

Не всех злоумышленников интересуют деньги и материальные ценности. Некоторые нацелены на личность потерпевшего, желание управлять ими.

Клуб общих интересов в социальных сетях, чатах и мессенджерах тоже может представлять опасность. Современный интернет дает возможность находить еди­но­мышленников. Чем-бы не интересовался интернет-пользователь, всегда най­дется в сети тот, кто поддержит интерес в обсуждении самых разных тем. В этом случае от общения в интернете пользователь получает пользу и удовольствие. Однако необходимо проявлять особую бдительность, если разговор в сообществе или в чате вдруг начнет уходить в сторону от главной темы.

Злоумышленники иногда маскируются под обычных интернет-пользователей, приходят в клуб общих интересов, участвуют в обсуждениях, знакомятся с участниками, а потом заводят разговоры на отвлеченные темы.

Следует помнить, что любые беседы о личной жизни, семье, родственниках, де­нежных средствах, ценностях и мотивах могут быть неспроста. Часто прес­тупники мастерски владеют навыками, позволяющими разговорить и расположить к себе любого человека. Всякий раз, общаясь с кем-то в интернете, необходимо себя спрашивать: а тот ли это человек, за которого себя выдает? Можно подумать, что это девушка или юноша, сверстник, а на самом деле собеседником может оказаться взрослый человек, который умело маскируется.

Некоторые интернет-пользователи при появлении подозрений проверяют че­ло­века, назначив ему встречу в реальности. Это тоже может быть ловушка. Как показывает практика, онлайн-общение «по душам» с незнакомыми лицами и вст­ре­чи могут привести к печальным последствиям. Главная защита — максимальное ограничение общения с незнакомыми людьми в интернете, особенно на интимные темы.

Многие интернет-пользователи, отправившись на встречу к незнакомым ли­цам, могут быть завербованы и невольно вступить в экстремистскую деятельность. Целью преступников может быть и доведение до самоубийства.

В Казахстане во время пандемии COVID-19 через мессенджер WhatsApp рас­пространялось аудиосообщение от некой «женщины из Сарыагаша». Она, ссы­лаясь на «надежный» источник информации, рассказывала, что несколько дней назад в воздух был распылен вирус, отравляющий пожилых людей, а теперь рас­прост­раняют вирус, отравляющий детей. Голос из аудиосообщения призывал немедленно «закрывать двери и окна, не отпускать детей на улицу»[10].

Спустя некоторое время в сети появилось видео-извинение, на котором подоз­ре­ваемая женщина (жительница Отырарского района) признала, что сама полу­чила аудиосообщение из какого-то чата и лишь перенаправила его в чаты кол­лектива и одноклассников. Обвиняемая утверждала, что не знала, что информация является ложной, и пообещала впредь не распространять такие данные.

Отметим, что незнание закона не освобождает от ответственности. Так, рас­пространители заведомо ложной информации привлекаются к ответственности по ст. 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

1 апреля 2017 года сайт azh.kz распространил информацию о том, что 20-лет­ний житель Атырау Акылбек Копжасаров решил математическую задачу, которую ученые всего мира не могли решить много лет. Информационные порталы мгно­венно переопубликовали сенсационную «новость». И несмотря на то, что сайт-пер­воисточник сразу же указал, что это первоапрельская шутка, сообщения о гениаль­ном соотечественнике до сих пор размещены на некоторых казахстанских интернет-ресурсах. Чтобы убедиться в этом, достаточно вбить в поиск «Акылбек Копжасаров»[11].

Профилактические меры:

1. Максимально защитить себя от внимания незнакомых людей. В социальных сетях не добавлять в друзья тех, кого плохо знаете. Составить обобщенный портрет тех, кого добавляете в список друзей. Например, это могут быть люди, с которым знакомы лично, либо те, чьи публикации вам интересны и полезно читать, извест­ные люди или те, кто разделяет ваши взгляды и интересы.
2. Проверять аккаунты людей, которые пишут вам сообщение, оставляют ком­ментарий, ставят лайк или пытаются попасть в число друзей. Это могут быть под­дельные аккаунты.

Определение подлинность аккаунтов.

1. Проверять фото на графическом изображении пользователя. Подозрение па­дает на тех, у кого отсутствует портрет человека или выложено чужое изоб­ра­жение.
2. Возможность просмотра списка друзей.
3. Просмотр комментариев человека. Отсутствие постов или большое коли­чест­во репостов дают основания для подозрений.
4. Обращение внимания на активность друзей пользователя на странице поль­зователя. Если активности нет или она очень слабая — это тоже плохой знак.
5. Проверка раздела «Личная информация» на наличие данных. Их отсутствие должно насторожить.
6. Один из способов разоблачения — прямые вопросы. Необходимо понимать, что общение со злоумышленником, обладающим навыками убеждения, может за­кон­читься не в вашу пользу. Не рекомендуется общаться с незнакомцами в интер­нете даже для того, чтобы «вывести их на чистую воду».
7. Не добавлять в друзья людей с закрытыми аккаунтами в социальных сетях.

Правоохранительные органы в каждой стране занимаются мониторингом со­циаль­ных сетей и мессенджеров для предотвращения распространения экстре­мистских и противозаконных материалов. В которых содержится пропаганда насилия и нетерпимости (в том числе по национальному, религиозному признаку), призыв к насилию или свержение власти, пропаганда наркотиков или алкоголь. Законопослушный гражданин и так не будет публиковать ничего подобного.

Интернет-пользователь зачастую недостаточно осведомлен о том, какие мате­риа­лы являются противозаконными, или не понимает, какие действия могут быть опасными для него с точки зрения закона. В действительности список является довольно внушительным.

Противозаконно публиковать и повторно публиковать материалы:

• призывающие к осуществлению экстремистской деятельности;
• оправдывающие необходимость экстремистской деятельности;
• обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превос­ходство;
• оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений;
• призывающие к насилию по отношению к этнической, социальной, расовой, на­циональной или религиозной группе;
• пропагандирующие наркотические и психотропные вещества;
• пропагандирующие суицид и провоцирующие к его совершению;
• содержащие признаки порнографического характера;
• содержащие нецензурные слова и выражения;
• содержащие любую информацию противоправного характера.

И это далеко не исчерпывающий перечень. Необходимо помнить, что все дейст­вия в интернете фиксируются. Это не анонимная среда. В онлайн-прост­ранст­ве не получится избежать ответственности.

Необходимо помнить, что, согласно действующему законодательству Респуб­ли­ки Казахстан, публикация и повторная публикация — равнозначны по значи­мос­ти действия.

В заключении отметим, что в новом «дивном» мире каждый гражданин Рес­пуб­лики Казахстана может ежедневно подвергаться информационной атаке. Она может дезинформировать пользователя либо привести к более печальным пос­ледст­виям. Например, стать жертвой преступников либо попасть под влияние экстремистских движений.

И только критическое мышление, основанное на понимании того, как рабо­тают и воздействуют современные цифровые технологии, может помочь избежать манипуляций и сохранить независимость суждений и действий. В мире цифровых технологий такое мышление называют медиа-грамотностью или информационной гигиеной.

1. Прогноз и цифры о кибербезопасности // https://vc.ru/future/55680-top-5-faktov-prognozov-i-cifr-o-kiberbezopasnosti.
2. Глобальная сеть Интернет: история развития // http://sbmtwiki.wikidot.com/wiki:globalnaa-set-internet:istoria-razvitia
3. Конституция Республики Казахстан // https://www.akorda.kz/ru/official_documents/constitution.
4. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Интернет-мошенничество // https://ru.wikipedia.org/wiki.
5. В период пандемии в Казахстане активизировались интернет-мошенники // https://allinsurance.kz/articles/upravlenie-riskami/16568-v-period-pandemii-v-kazakhstane-aktivizirovalis-internet-moshenniki.
6. «Президентскую премию» предлагал мошенник в Акмолинской области // https://timeskz.kz/58872-prezidentskuyu-premiyu-predlagal-moshennik-v-akmolinskoy-oblasti.html.
7. Как интернет-мошенники обманывают Казахстанцев // https://yandex.kz/turbo/zakon.kz/s/4927774-kak-internet-moshenniki-obmanyvayut.html.
8. Интернет-мошенничество фишинг: механизм, виды и способы противодействия // https://www.exocur.ru/internet-moshennichestvo-fishing-mehanizm-vidyi-i-sposobyi-protivodeystviya.
9. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Буллинг // https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%8F.
10. В Казахстане задержана распространявшая слухи о коронавирусе женщина // https://aif.ru/incidents/v_kazahstane_zaderzhana_rasprostranyavshaya_sluhi_o_koronaviruse_zhenshchina?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop.
11. https://azh.kz/ru/news/view/43826.

---

Рамазанов Д. К. — магистрант 1-го курса Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан

Рамазанов Д. К. — Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанындағы Құқық қорғау органдары академиясының 1-курс магистранты

Ramazanov D. K. — 1-st year master’s student of the Academy of law enforcement agencies under the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan

УДК 343.985.4

РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ И ОЗНАКОМЛЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ НЕГЛАСНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ПРОЦЕСТІК ЗАҢНАМАСЫ БОЙЫНША ЖАСЫРЫН ТЕРГЕУ ӘРЕКЕТТЕРІН ЖҮРГІЗУ ЖӘНЕ МАТЕРИАЛДАРЫМЕН ТАНЫСУ РӘСІМДЕРІН ДАМЫТУДЫ РЕТРОСПЕКТИВТІ ТАЛДАУ

RETROSPECTIVE ANALYSIS OF THE DEVELOPMENT OF THE PROCEDURE FOR CONDUCTING AND FAMILIARIZING WITH THE MATERIALS OF COVERT INVESTIGATIVE ACTIONS UNDER THE CRIMINAL PROCEDURAL LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

АННОТАЦИЯ

В данной работе автором проводится ретроспективный анализ развития процедуры проведения и ознакомления с материалами негласных следственных действий по уголовно-процессуальному законодательству Республики Казахстан. Поднимаются вопросы процесса обеспечения направления лицу, в отношении которого проводилось НСД, уведомления с указанием вида проведенного НСД и времени его проведения, без ознакомления с результатами НСД.

ТҮЙІН

Берілген жұмыста автор Қазақстан Республикасының қылмыстық-процестік заңнамасы бойынша жасырын тергеу әрекеттерін жүргізу және материалдарымен танысу рәсімдерін дамытудың ретроспективті талдауын жүргізеді. Өзіне қатысты ЖТӘ жүргізілген адамға ЖТӘ нәтижелерімен таныспай, жүргізілген ЖТӘ түрін және оны жүргізу уақытын көрсете отырып, хабарлама жіберуді қамтамасыз ету процесі мәселелері көтеріледі.

ANNOTATION

In this work, the author conducts a retrospective analysis of the development of the procedure for conducting and familiarizing with the materials of covert investigative actions under the criminal procedure legislation of the Republic of Kazakhstan. The issues of the process of ensuring the direction of the person in respect of whom the UIA was carried out are raised, a notification indicating the type of the UIA and the time of its carrying out, without familiarization with the results of the UIA.

Ключевые слова: уголовно-процессуальное право, уголовный процесс, неглас­ные следственные действия, уведомление и ознакомление лиц.

Түйінді сөздер: қылмыстық-процестік құқық, қылмыстық процесс, жасырын тер­геу әрекеттері, адамдарды хабардар ету және таныстыру.

Keywords: criminal procedural law, criminal procedure, covert investigative actions, notification and familiarization of persons.

Соблюдение конституционных прав граждан в уголовном процессе всегда ос­тается краеугольным камнем на протяжении всей истории существования уго­ловного нормотворчества.

В настоящее время многими учеными-процессуалистами освещены вопросы про­цедуры проведения негласных следственных действий (далее — НСД) в рам­ках досудебного производства, где поднимались вопросы соблюдения прав граж­дан при их проведении[i].

На сегодняшний день в отечественном уголовном процессе актуальным воп­росом в правилах проведении НСД остается таинство их проведения, и обес­печение направления лицу, в отношении которого проводилось НСД, уведомления с указанием вида проведенного НСД и времени его проведения, без ознакомления с результатами НСД[ii].

По мнению профессора А. Н. Ахпанова, новые способы собирания доказа­тельств в рамках НСД адекватны современным криминальным вызовам и угрозам, по­вышают безопасность участников процесса и обеспечивают надежность дока­зывания по глубоко законспирированным деяниям[iii].

Однако, профессор А. Я. Гинзбург, напротив, приводит доводы об исклю­че­нии института НСД, ссылаясь на наличие оперативно-розыскной деятельности и их дублирование между собой[iv].

Четкую правовую регламентацию уголовный процесс в истории Казахстана получил в середине XIX века, с принятием в 1864 г. Устава уголовного судо­произ­водства (далее — Устав), действовавшего на территории степного права Казахс­та­на с момента вхождения в состав Российской Империи[v]. В этот исторический период преступность изменилась не только количественно, но и качественно, взяв на вооружение новые для того времени средства техники, связи, сообщения. Более того, возникла также международная преступность[vi].

По мнению ученых-юристов, именно это и привело к возникновению методов раскрытия и расследования преступлений, отвечающих требованиям времени, осно­ванных на передовых достижениях научной и технической мысли. Борьбу с качественно изменившейся преступностью требовалось вести качественно новы­ми средствами и методами[vii].

Проведение оперативно-розыскных мероприятий имело более раннюю исто­рию, но его приобщение в качестве доказательств и отражение впервые нашло свое отражение в Уставе[viii].

В соответствии со ст. ст. 254, 312 Устава, тайные следственные действия реа­ли­зовывались посредством розысков, негласных наблюдений, опросов, приме­нения мер «негласного полицейского изыскания»[ix].

Результаты вышеназванных действий передавались судебному следователю, который скреплял их к материалам дела и далее без какого-либо ознакомления участников процесса передавал их прокурору (ст. 476 Устава)[x].

В данном аспекте можно отметить, что исторический анализ становлений и развитий негласных (тайных) следственных действий берет истоки от сыскных действий и тайных розыскных мероприятий царской полиции, где правовая рег­ламентация процедур уведомления и ознакомления (рассекречивания) также с ними взаимосвязана.

Существенный толчок по соблюдению конституционных прав граждан при производстве сыскных или же негласных (тайных) следственных действий прои­зошел в советский период, где с середины 1950-х годов начался так называемый процесс обновления законодательства. Были приняты Основы уголовного произ­водства Союза ССР и союзных республик (1958 г.) и УПК КазССР (1959 г.)[xi].

Именно в ст. 63-1 УПК КазССР 1959 г. законодатель закрепил результаты оперативно-розыскных или же тайных по своей натуре следственных действий ста­тусом доказательств и их дальнейшее приобщение, а также возможность озна­комиться участникам процесса по окончанию расследования дела (ст. 183 УПК КазССР 1959 г.)[xii].

Однако вопрос об уведомлении лица, в отношении которого производились оперативно-розыскные мероприятия, при принятии итогового решения по уголов­ному делу законодателем не были освещены и не отрегулированы. Положения УПК КазССР перешли и остались практически в том же в виде в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан 1995 г. и 1997 г.

Параллельно с этим в уголовно-процессуальном законодательстве постсо­ветс­кого пространства появляются нормы, регламентирующие проведение тайных, негласных (розыскных) следственных действий в рамках расследования, но с обя­зательным уведомлением заинтересованных граждан по их окончанию.

Так, например, положение о порядке производства и уведомления участников уголовного процесса в Уголовно-процессуальном кодексе Грузии (далее — УПК Грузии) закреплено в ст. 143-9, согласно которой лишь с согласия прокурора и в последующем с санкции судьи лицо, в отношении которого производились тайные следственные действия, может быть уведомлено о их производстве с пос­ле­дую­щим ознакомлением.

Примечательной особенностью в законодательных процедурах УПК Грузии является то, что хранение и учет материалов тайных следственных действий воз­ложен на судебные органы (ст. 143-10 УПК Грузии)[xiii].

Аналогичным образом обстоят дела в Уголовно-процессуальном кодексе Украи­ны (далее — УПК Украины), где в ст. 253 закреплено уведомление лиц, конституционные права которых были временно ограничены при проведении нег­ласных следственных (розыскных) действий[xiv]. В данном контексте законодатель Украи­ны прямо указывает на проводимые ограничения прав граждан при произ­водстве НСД и их обязательному уведомлению. Процедура уведомления произ­водится под контролем прокурора[xv].

Необходимо отметить, что сроки уведомления в УПК Украины и УПК Грузии составляют 12 месяцев.

На основании изложенного необходимо отметить, что с момента получения независимости нашей страны одним из основных направлений государственной политики является соблюдение конституционных прав граждан на личную непри­кос­новенность и свободу частной жизни, при вовлечении граждан в орбиту уго­ловного судопроизводства. Принятый в 2014 году Уголовно-процессуальный ко­декс Республики Казахстан обеспечил данные положения с введением главы 30 НСД.

Казахстанский законодатель в дальнейшей реализации данных норм в 2017 г. в действующий УПК Республики Казахстан внес изменения, согласно которым ст. 240 УПК Республики Казахстан дополнена ч. 1-1, где закреплена обязанность ор­гана уголовного преследования уведомлять лиц, в отношении которых про­во­дились НСД в, течении шести месяцев[xvi].

Ретроспективный анализ постсоветских стран, таких как Грузия и Украина, по сравнению с отечественным УПК показывает, что обязанность по уведомлению лиц, в отношении которых были проведены НСД, возложена на лицо, непос­редст­венно осуществляющее расследование у

1. Медиев Р. А. К вопросу об определении понятия «негласные следственные действия» по новому Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан» // Вестник Карагандинского университета. — 2014. — № 4. — С. 92-97 // https://rep.ksu.kz/bitstream/handle/data/6745/%d0%9f%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%204-92-97.pdf?sequence=1&isAllowed=y (Дата обращения 13 июля 2021.).
2. Совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения негласных следственных действий» от 12 декабря 2014 года № 892 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/V14C0010027.
3. Ахпанов А. Н. Конструктивно-критический подход к  проекту новой редакции УПК Республики Казахстан // Право и государство. — 2013. — № 3(60). — С. 51-55 // http://km.kazguu.kz/uploads/files/11%20Ахпанов%2051-55.pdf (Дата обращения 13 июля 2021.).
4. Гинзбург А. Я. О так называемых «негласных следственных действиях // ЮРИСТ. — 2013. — № 5 // https://journal.zakon.kz/4568011-o-tak-nazyvaemykh-neglasnykh.html (Дата обращения 13 июля, 2021.).
5. Устав уголовного судопроизводства 1864 года Российской Империи // https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137 (Дата обращения 17 июля 2021.).
6. Маркушин А. Г. История становления оперативно-розыскной деятельности: Учеб­ник // https://studme.org/62149/pravo/istoriya_stanovleniya_razvitiya_operativno-rozysknoy_sysknoy_deyatelnosti (Дата обращения 17 июля 2021.).
7. Там же.
8. Там же.
9. Устав уголовного судопроизводства 1864 года Российской Империи // https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137 (Дата обращения 17 июля 2021.).
10. Там же.
11. Уголовно-процессуальный Кодекс Казахской ССР 1959 года https://adilet.zan.kz/rus/docs/K590001000_ (Дата обращения 18 июля 2021.).
12. Там же.
13. Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Грузия // https://www.matsne.gov.ge/ka/document/view/90034? publication=136 (Дата обращения 19 июля 2021.).
14. Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Украина // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31197178#pos =2779;-39 (Дата обращения 19 июля 2021.).
15. Там же.
16. О внесении изменений в совместный приказ № 371 Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 мая 2020 года // https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020640#z50.

---

Курманбаев Ержан Бауыржанович — выпускник Академии право­охра­ни­тельных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан

Медиев Ренат Амангельдыевич — доцент кафедры следственно-опера­тивной работы 1-го Института Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, доктор (PhD), ассоциированный профессор (доцент), советник юстиции

Курманбаев Ержан Бауыржанович — Қазақстан Республикасы Бас прокура­турасы жанындағы Құқық қорғау органдары академиясының түлегі

Медиев Ренат Амангельдыевич — Қазақстан Республикасы Бас прокура­ту­расы жанындағы Құқық қорғау органдары академиясы 1-ші Институтының, жедел-тергеу қызметі кафедрасының доценті, (PhD) докторы, қауымдас­ты­рылған профессор (доцент), әділет кеңесшісі;

Kurmanbayev Yerzhan Bauyrzhanovich — graduate of the Academy of law enfor­cement agencies under the Prosecutor General’s Office of the Republic of Kazakhstan

Mediev Renat Amangeldyevich — associate professor of the department of investigative and operational work of the 1st Institute of the academy of law enforcement agencies at the Prosecutor General’s Office of the Republic of Kazakhstan, doctor (PhD), associate professor (docent), counselor of justice

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ В РАМКАХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (В ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТЕ)

ҚЫЛМЫСТЫҚ СОТ ІСІН ЖҮРГІЗУ ШЕҢБЕРІНДЕ ОҚИҒА БОЛҒАН ЖЕРДІ ҚАРАП-ТЕКСЕРУДІ ЦИФРЛАНДЫРУ (ЭЛЕКТРОНДЫҚ ФОРМАТТА)

DIGITALIZATION OF THE INSPECTION OF THE SCENE OF THE INCIDENT IN THE FRAMEWORK OF CRIMINAL PROCEEDINGS (IN ELECTRONIC FORMAT)

ВВЕДЕНИЕ

Одним из основных вопросов в выступлении Президента Республики Ка­захс­тан Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Правительства 26 января 2021 года стал вопрос о необходимости цифровизации страны[1].

В рамках выступления было отмечено, что 70 % граждан Республики Ка­захстан имеют смартфоны. Крупнейшие банки, интернет-площадки также стре­мительно растут именно за счет мобильных сервисов и госорганам предстоит обес­печить равнозначность юридического признания всех базовых документов в цифровом формате.

Правительством уже внедрена биометрическая идентификация для регист­рации при получении государственных услуг, активно развивая эту систему во всех отраслях экономики.

Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2025 года пре­дус­мотрен поэтапный переход уголовного судопроизводства в электронный формат[2].

Тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 180 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан разработаны правила приема и регистрации заявлений, сообщений или рапортов об уголовных правонарушениях в рамках Единого реестра досудебных расследований, что позволило обеспечить электронную регистрацию всех уголовных правонарушений[3].

Следующим этапом стало то, что в 2017 году создан модуль «Электронное уголовное дело» на базе ИС ЕРДР, что позволило автоматизировать стадии досу­деб­ного расследования и прокурорского надзора. Тем самым уголовно-процес­суальный кодекс Республики Казахстан был дополнен ст. 42-1 в главе 5 в соот­ветствии с Законом РК № 118-VI от 21 декабря 2017 г.[4]

Данные обстоятельства обязывают пересмотреть устоявшиеся консер­ватив­ные приемы и методы координации деятельности следственных и оперативных под­разделений, а именно такие как осмотр места происшествия в уголовном судо­производстве (в электронном формате).

Тем самым Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 г. № 636 был утвержден Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 г., где правоохранительным и судебным органам поручено обеспечить поэ­тап­ный переход уголовных дел в электронный формат[5].

Совместным приказом правоохранительных и государственных органов от 27 марта 2018 г. «О поэтапной цифровизации уголовного процесса, включая процесс рассмотрения обращений граждан» определены этапы внедрения электронного формата в уголовное судопроизводство[6].

В настоящее время созданы межведомственные рабочие группы по разработке различных модулей в электронном формате, это также требует кардинального из­менения существующего уголовно-процессуального законодательства Респуб­ли­ки Казахстан.

Основным революционным прорывом в данном направлении является воз­можность ведения уголовного судопроизводства в Республике Казахстан в бу­маж­ном и (или) электронном форматах (ст. 42-1 УПК РК). Помимо данной нормы Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан содержит понятие элект­рон­ного документа, определяя его как документ, в котором информация предос­тавлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи (п. 15 ст. 7 УПК РК). Заявления физического лица об уголовном правонарушении могут быть устными и письменными либо в форме электронного документа (ч. 1 ст. 181 УПК РК).

Актуальность работы обусловлена научной значимостью вопросов реали­за­ции во всех правоохранительных органах информационной системы «Элект­рон­ное дело», где идет речь о цифровизации осмотра места происшествия в рамках уголовного судопроизводства (в электронном формате).

Первые попытки разработать и применить программы расследования прес­туплений были предприняты И. Н. Якимовым, но не имели успеха ввиду отсутст­вия в то время средств реализации данных программ и возможностей машинной обработки большого объема информации относительно многовариантности следст­венных ситуаций. На различных временных этапах к проблемам алгорит­мизации расследования преступлений обращались в своих работах Р. С. Белкин, М. Б. Вандер, Л. Г. Видонов, И. А. Возгрин, В. К. Гавло, Г. А. Густов, Л. Я. Драп­кин, П. П. Ищенко, А. А. Леви, И. М. Лузгин, В. П. Лавров. В. А. Образцов, Н. С. По­левой, Н. А. Селиванов, Л. А. Соя-Серко, А. Г. Филиппов, А. С. Шаталов и многие другие ученые. «Именно на первоначальном этапе расследования, когда неизвестны обстоятельства совершения преступления, необходимо применять заранее приготовленные алгоритмы и так называемые «сертифицированные мето­дики», которые охватывают все типичные ситуации»[7].

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

1.1. Понятие, содержание и основные этапы развития осмотра места происшествия в уголовном судопроизводстве

Один из первых основателей современной криминалистики Ганс Гросс в своих трудах отмечал, что осмотр места происшествия является пробным камнем в деятельности следователя[8].

Тактика и технология осмотра места происшествия изучалась в науке крими­налистики, где в трудах ученых в данной области давались разные определения понятию осмотра с выделением основных его черт. В своей же совокупности — это процессуальный, поисковый, исследовательский характер, непосредст­венность восприятия объектов, обязательность фиксации его результатов[9].

Тем самым можно отметить, что осмотр — это процессуальное действие, состоящее в обнаружении, наблюдении и исследовании материальных объектов, их признаков, свойств, состояния и взаиморасположения, где целью осмотра яв­ляется установление и закрепление фактических данных, имеющих дока­за­тельственное значение.

Отличительной характерностью осмотра является то, что уполномоченное ли­цо, осуществляющее осмотр, делает это лично и непосредственно, убеждаясь в существовании и характере фактов и обстоятельств, имеющих значение для уста­новления истины.

Отличием осмотра места происшествия от других следственных действий (та­ких как обыск, выемка, проверка показаний на месте, следственный экспе­римент и т. д.) являются: цели и задачи, специфика объектов, характер исследования, его субъекты, условия, процессуальный режим и тактика проведения.

Значение осмотра места происшествия в уголовном судопроизводстве яв­ляется исключительным и многоплановым, дающий толчок мыслительной дея­тельности следователю в расследовании преступления.

Во всех классических криминалистических учебниках Казахстана и СНГ ос­мотр места происшествия описывается как: незаменимое, неповторимое и невос­полнимое действие, так как ни одно следственное действие иного вида не способно воссоздать картину происшествия столь же полно, точно и объективно[10].

Посредством осмотра места происшествия следователь получает основной объем исходной информации, необходимой для организации и производства иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

В данной работе нами исследуются основные этапы развития осмотра места происшествия в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан, где пола­гает­ся, что данный анализ поможет глубже понять его роль в раскрытии и рассле­до­вании преступлений, а также и тенденции дальнейшего развития как отдельного следственного действия.

Развитие казахстанской криминалистики исторически неразрывно связано с развитием криминалистики и уголовного процесса российской империи, тем самым, изучая процесс развития тактики и технологии следственного осмотра, мы изучаем труды ученых XIX века Российской империи[11].

Так, например, еще в 1833 г. российский ученый Н. Орлов в своих трудах по крат­кому руководству для произведения следствия отмечал, что «производить следствие надлежит по горячим следам с особенным вниманием и крайней осмот­рительностью, дабы ни малейших обстоятельств, особенно при начале, не было выпущено из виду»[12].

В трудах Я. Баршева по вопросам следственного осмотра отмечалось, что «описание хода и результатов, должно быть настолько подробным и точным, что­бы те, которые должны воспользоваться этим актом, могли получить посредством него столь ясное и полное представление о предмете осмотра, как будто бы они сами произвели его»[13].

С введением Устава уголовного судопроизводства 1864 г. и коренными судеб­ными реформами резко возрос интерес к использованию косвенных улик, приемам их собирания и оценки[14].

Профессор А. А. Квачевский, исследуя способы совершения отдельных видов преступлений, подчеркивал о значении следов в установлении и изобличении преступника. Он писал: «Одним из лучших указателей на известное лицо служат следы его пребывания на месте преступления»[15].

Использовать фотосъемку при осмотре места происшествия одним из первых предложил в своих трудах П. В. Макалинский, отмечая, что «В особенности боль­шую пользу могла бы приносить фотография в осмотрах по делам об убийствах, виновные в которых еще не известны: здесь каждая мелочь имеет значение, а между тем часто при осмотре довольно трудно угадать, на какие именно мелочи следует обратить преимущественное внимание; фотография передаст все без упущений. Притом, как бы ни был добросовестен и тщателен осмотр, как бы он ни был ясно, последовательно, картинно и даже художественно изложен, описание никогда не может дать такого наглядного представления, как фотография»[16].

В годы советского периода дальнейшее развитие следственного осмотра в криминалистической науке замедлилось, так как были перестроены органы поли­ции, суда и прокуратуры. Коренным образом изменились его правовая и методо­логическая основы, было пересмотрено уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Все это не могло не отразиться на содержании и практическом применении криминалистических средств, методов и приемов[17].

Тем не менее, советские криминалисты постепенно накапливали эмпири­чес­кий материал, решали задачи развития своей науки, использования ее рекомен­даций в практике раскрытия и расследования различных преступных посяга­тельств[18].

Большое накопление эмпирических материалов в советский период послу­жило базой для формирования ряда криминалистических теорий и учений. В дан­ный период закладывались методологические основы криминалистики, разра­ба­тывалась научная база ее составных частей. Было сформулировано учение о пред­мете криминалистики как юридической науки, о технических средствах и так­тических приемах работы с судебными доказательствами в целях раскрытия и про­филактики преступлений, заложены основы теории криминалистической иден­ти­фикации и установления групповой принадлежности[19].

Огромный вклад в разработке криминалистической трасологии и баллистики на месте преступлений внесли ученые практики Б. М. Комаринц и Б. И. Шев­ченко[20]. По методике вышеуказанных ученых работали советские следователи и эксперты. Большое внимание уделялось совершенствованию запечатлевающих и исследовательских методов и средств судебной фотографии, разрабатывались теория и методики криминалистического исследования рукописных и маши­но­писных документов.

Дальнейшее развитие получили уголовная регистрация, учение о следст­венной версии и планировании расследования. Велись исследования и в области так­тики отдельных следственных действий: осмотра, обыска, допроса, очной ставки и др.

Начиная с 1960 г., интенсивно формировалась общая теория криминалистики. К этому времени был накоплен богатый эмпирический материал, послуживший основой для углубленных науковедческих изысканий. Общая теория стала той ба­зой, которая обеспечила рост криминалистики, содействовала всестороннему исследованию сущности предварительного расследования, оперативно-розыск­ной, судебной и экспертной деятельности, дальнейшей разработке и совер­шенст­вованию средств, методов и приемов борьбы с преступностью[21].

Фундаментальный подход к тактике следственного осмотра предложил один из основателей советской криминалистики, профессор Р. С. Белкин, предложив разделить действия следователя при осмотре места происшествия на три этапа — «подготовительный, рабочий и заключительный. Подготовительный — на две ста­дии: действия следователя до прибытия на место происшествия и по прибытии, рабочий — на три стадии: обзорный, общий и детальный осмотр»[22].

Позднее Р. С. Белкин, пересматривая тактику и технологию следственного ос­мотра и освидетельствования, выделил следующие виды следственного осмотра: «осмотр места происшествия; наружный осмотр трупа на месте его обнаружения; осмотр предметов; осмотр документов; осмотр животных; осмотр участков местности и помещений, не являющихся местом происшествия»[23].

Указанные подходы стали классическими примерами по тактике следствен­но­го осмотра, которые до сих пор используются учеными и практиками в рассле­довании.

В настоящее время все направления криминалистической науки, ее частные теории и учения, тактика, технология и методика обогащаются благодаря обра­щению к психологии, социологии, логике, прогностике, адаптивной технологии, моделированию, информационной технологии, другим передовым направлениям развития научной мысли.

Система криминалистики в Республике Казахстан многоуровневая. Систему оперативно-криминалистических подразделений органов внутренних дел (далее — ОВД) возглавляет оперативно-криминалистический департамент (ОКД) МВД Республики Казахстан. В структуру ОКД МВД Республики Казахстан входят: Управление организационно-методической работы; Управление криминалисти­чес­ких исследований и учетов; Управление криминалистического обеспечения досудебного расследования[24].

Основными задачами которых являются:

1) внедрение в следственную и оперативно-розыскную работу ОВД кримина­лис­тических средств и методов, обеспечение их использования в профилактике, раскрытии и расследовании преступлений;

2) осуществление оперативно-криминалистической деятельности по технико-криминалистическому обеспечению уголовного судопроизводства, формиро­ва­нию и ведению криминалистических учетов, производству криминалистических исследований по уголовным делам и делам об административных правона­ру­шениях, а также по оперативно-розыскным материалам.

В заключении отметим, что дальнейшее развитие тактики и технологии осмотра в деятельности следователя в Республике Казахстан будет развиваться в области автоматизации и цифровизации осмотра места происшествия в рамках уголовного судопроизводства (в электронном формате), которая выведет инфор­мационную систему ЕРДР «Электронное уголовное дело» на новый уровень.

1.2. Правовое регулирование проведения осмотра места происшествия в Республике Казахстан на современном этапе

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее — УПК Рес­публики Казахстан) содержит исчерпывающий перечень следственных дейст­вий, где одной из важнейших и консолидированных следственных действий является осмотр, которое проводится с целью обнаружения и выявления следов уголовного правонарушения и иных материальных объектов, выяснения обстановки проис­шествия и установления обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 221 УПК Республики Казахстана)[25].

Для анализа эволюции, правового регулирования осмотра места проис­шествия в уголовном процессе Республики Казахстан, авторами ставится вопрос о необходимости четкого определения следующих направлений в исследовании. Во-первых, проследить эволюцию развития правовой регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан, в проведении осмотра места происшествия. Во-вторых, выяснить правоприменительные проблемы при производстве и фиксации следственного осмотра. В-третьих, определить даль­ней­шее развитие осмотра места происшествия в рамках ведения ее в электронном формате, согласно УПК Республики Казахстан.

По первой позиции отметим следующее. Для более наглядного анализа эволю­ции развития правовой регламентации в уголовно-процессуальном законо­да­тельстве Республики Казахстан в проведение осмотра места происшествия рассмотрим ее в таблицах 1-8.

Таблица 1

Историческое развитие правовой регламентации следственного осмотра в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изме­нениями и дополнениями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Казахс­тан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Глава XI Осмотры и Осви­де­тельствования	Глава 27. Осмотр, экс­гумация и освидетельст­вование	Глава 27. Осмотр, освиде­тельст­вование

Согласно данной таблице, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан издавался два раза. УПК Казахской ССР, утвержденный Законом Ка­захской ССР от 22 июля 1959 года, с изменениями и дополнениями на 25 декабря 1995 года, «Осмотры и освидетельствования» регламентированы в Главе 11[26].

Глава 11 «Осмотры и освидетельствования» содержала восемь статьей: ст. 124. «Цели осмотра места происшествия»; ст. 125. «Осмотр места проис­шест­вия»; ст. 126. «Осмотр и вскрытие трупа»; ст. 127 «Осмотр предметов и доку­ментов»; ст. 128. «Время производства осмотра»; ст. 129. «Протокол осмотра места происшествия»; ст. 130. «Освидетельствования»; ст. 130-1. «Проверка показаний на месте».

УПК Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 206-1 следственный ос­мотр регламентировал в главе 27[27] как «Осмотр, эксгумация и освиде­тельст­вование», с появлением отдельной нормы как «эксгумация». Данная глава сос­тояла из семи статей: ст. 221. «Осмотр»; ст. 222. «Общие правила производства осмотра»; ст. 223. «Осмотр и хранение вещественных доказательств»; ст. 224. «Осмотр трупа человека»; ст. 225. «Эксгумация»; ст. 226. «Освидетельствование»; ст. 227. «Протокол осмотра, освидетельствования, эксгумации».

УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231 следственный осмотр регламентировал в главе 27[28] как «Осмотр, освидетельствование» и содержит шесть статьей: ст. 219. «Осмотр»; ст. 220. «Общие правила производства осмотра»; ст. 221. «Осмотр и хранение вещественных доказательств»; ст. 222 «Осмотр трупа человека»; ст. 223. «Освидетельствование»; ст. 224. «Протокол осмотра, освидетельствования».

Необходимо отметить, что с принятием УПК Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года норма, предусматривающая «Осмотр и освидетельствование», подверглась изменению, с появлением отдельной нормы как «эксгумация». Которая в дальнейшем стала отдельным следственным действием (глава 28 «Эксгумация» УПК Республики Казахстан).

Таблица 2

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изме­нениями и допол­нениями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Ка­захс­тан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Статья 124. Цели ос­мотра места проис­шествия	Исключен
Осмотр места проис­шест­вия производится в целях обнаружения и закреп­ле­ния следов, изъятия ве­щест­венных доказа­тельств, а равно для выяс­нения других обстоя­тельств, имеющих зна­чение для дела.	—

Исключение данной нормы не вызывает сомнения, так как законодателем она была отражена в новых УПК Республики Казахстан, а именно в статьях 221, 219 «Осмотр».

Таблица 3

Осмотр (осмотр места происшествия)

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изменениями и дополне­ниями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Казахс­тан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Статья 125. Осмотр места происшествия	Статья 221. Осмотр	Статья 219. Осмотр
Следователь или лицо, произ­водящее дознание, получив заявление или сообщение о совер­шен­ном преступлении, раск­ры­тие которого требует осмотра места проис­шест­вия, обязаны немед­ленно выехать и произ­вести осмотр в присутст­вии понятых, а при необ­ходимости с участием ра­бот­ников милиции и спе­циалистов в соответст­вую­щей области знаний. Осмотром руководит сле­до­ватель, а при его отсутствии — старший из работников органа дозна­ния, указания которого обя­зательны для всех участников осмотра. Работники органов дозна­ния обязаны оказывать следователю содействие при производстве осмот­ра и по его поручению проводить необходимые мероприятия по обнару­жению и задержанию прес­тупника. В ходе осмотра в необ­ходимых случаях должны быть сделаны измерения, произведено фотогра­фи­ро­вание, киносъемка, сос­тавлены схемы и планы, изготовлены слепки и от­тиски следов.	С целью выявления следов преступления, иных мате­риаль­ных объектов, а так­же установления обстоя­тельств, имеющих значе­ние для дела, следователь, а при его отсутствии дозна­ва­тель или старший из сотрудников органа дозна­ния, куда поступило заяв­ле­ние или сообщение о преступлении, производит осмотр местности, помеще­ний, предметов, доку­мен­тов, живых лиц, трупов, животных. Указания лица, осуществляющего осмотр, обязательны для всех участ­ников этого следст­венного действия. В случаях, когда решение о возбуждении уголовного дела невозможно без про­ве­дения осмотра, он может быть произведен до воз­буж­дения уголовного дела.	С целью обнаружения и выяв­ления следов уголовного правонарушения и иных мате­риальных объектов, выяс­нения обстановки проис­шествия и установления обс­тоя­тельств, имеющих значе­ние для дела, лицо, осуществ­ляющее досудебное рассле­дование, производит осмотр местности, помещений, пред­ме­тов, документов, живых лиц, трупов, животных. Ука­за­ния лица, осуществляю­щего осмотр, обязательны для всех участников этого следственного действия.

Анализ таблицы 3 «Осмотр (осмотр места происшествия)» показывает:

1. Норму, регламентирующую «осмотр места происшествия», начали регла­ментировать как «осмотр», так как норма ч. 1 ст. 221 УПК обозначила основные объекты следственного осмотра, к которым отнесено не только место совершения преступления. Ими являются все другие объекты, где могут быть получены не только следы преступления, но и сведения об обстоятельствах, подлежащих дока­зыванию по делу[29].
2. Стадия возбуждения уголовного дела поменялась. Так, согласно ст. 180 УПК Республики Казахстан, сведения о поводах к началу досудебного рассле­дования, принятых по ним процессуальных решениях, произведенных действиях, движении уголовного производства, заявителях и участниках уголовного про­цесса, вносятся в автоматизированную базу данных — Единый реестр досудебного расследования (далее — ЕРДР)[30].

Таблица 4

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изменениями и допол­не­ниями на 25 декаб­ря 1995 года.	УПК Республики Ка­захс­тан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Ка­захстан от 4 июля 2014 года.
Отсутствует	Статья 222. Общие пра­вила производства осмотра	Статья 220. Общие пра­вила производства осмот­ра
—	1. Осмотр, как правило, производится безотла­га­тель­но, когда в этом возникла необходимость. 2. Следователь, получив заявление или сообще­ние о совершенном прес­туплении, расследование которого требует осмот­ра, обязан немедленно прибыть к месту события и произвести осмотр. 3. В случае невозмож­ности своевременного при­бытия следователя, осмотр обязан произ­вести дознаватель или старший из сотрудников органа дознания, куда поступило заявление или сообщение. 4. Сотрудники органов дознания обязаны оказы­вать содействие при произ­водстве осмотра и по поручению следова­теля проводить необ­хо­димые мероприятия по охране места происшест­вия, выявлению очевид­цев, обнаружению и за­держанию лиц, совер­шив­ших преступление, эвакуации постра­дав­ших, транспортировке по­гибших, пресечению продолжающихся и пре­ду­преждению повтор­ных преступлений и лик­видации иных последст­вий происшествия. 5. Осмотр производится с участием понятых. В исключительных слу­чаях (в труднодоступной местности, при отсутст­вии надлежащих средств сообщения или когда в силу других объектив­ных причин нет возмож­ности для привлечения граждан в качестве поня­тых, а также в случаях, если проведение осмотра связано с опасностью для жизни и здоровья лю­дей) осмотр может производиться без учас­тия понятых, но с приме­нением при этом, как пра­вило, технических средств фиксации его хо­да и результатов. 6. При необходимости осмотр проводится с учас­тием подозревае­мого, обвиняемого, по­тер­певшего, свидетеля, а также специалиста. 7. Осмотр обнаружен­ных следов и иных мате­риальных объектов осу­ществ­ляется на месте производства следст­вен­ного действия. Если же для осмотра потребуется продолжительное время или осмотр на месте об­на­ружения значительно затруднен, объекты долж­ны быть изъяты, упа­кованы, опечатаны и без повреждений достав­лены в другое, удобное для осмотра, место. 8. Все обнаруженное и изъятое при осмотре долж­но быть предъяв­лено понятым, другим участникам осмотра, о чем делается отметка в протоколе. 9. Изъятию подлежат толь­ко те объекты, кото­рые могут иметь отно­шение к делу. Изъятые объекты упаковываются, опе­чатываются и заве­ряются подписями сле­дователя и понятых. 10. Лица, участвующие в осмотре, вправе обра­щать внимание следова­те­ля на все, что, по их мнению, может спо­собст­во­вать выяснению обстоятельств дела. 11. В необходимых слу­чаях при осмотре произ­водятся измерения, сос­тав­ляются планы и схе­мы осматриваемых объек­тов, а также фо­тографирование и запе­чатление иными средст­вами, о чем делается отметка в протоколе, к которому приобщаются указанные материалы. 12. Осмотр жилого поме­щения производится толь­ко с согласия про­живающих в нем совер­шеннолетних лиц или с санкции прокурора. Если проживающие в нем ли­ца являются несовершен­нолетними или заведомо страдающими психи­чес­кими или иными тяж­кими заболеваниями или возражают против ос­мот­ра, следователь вы­носит постановление о принудительном ос­мот­ре, которое должно быть санкционировано проку­ро­ром. В случае отказа в даче санкции проку­ро­ром осмотр не произ­во­дится. 13. Если жилое поме­щение является местом происшествия и его ос­мотр не терпит отлага­тельства, то осмотр жи­ло­го помещения может быть произведен по пос­тановлению следователя, но с последующим уве­домлением прокурора в суточный срок о произ­веденном осмотре для проверки его закон­ности. Получив указан­ное уведомление, проку­рор проверяет закон­ность произведенного ос­мотра и выносит пос­тановление о его закон­ности или незаконности. В случае, если принято решение о незаконности произведенного осмотра, данное действие не мо­жет быть допущено в качестве доказательства по делу. 14. При осмотре жилого помещения должно быть обеспечено присутствие проживающего в нем совершеннолетнего ли­ца. В случае невоз­можности его присутст­вия приглашаются предс­та­вители местного исполнительного органа. 15. Осмотр в поме­щениях и на территории организаций произво­дит­ся в присутствии предс­тавителей их адми­нистрации. 16. Осмотр в поме­щениях, занимаемых дип­ло­матическими представительствами, а равно в помещениях, в которых проживают чле­ны дипломатических представительств и их семьи, может произ­во­диться лишь по просьбе или с согласия главы дипломатического предс­тавительства или лица, его заменяющего, и в его присутствии. Сог­ласие дипломатического представителя испра­ши­вается через Минис­терст­во иностранных дел Республики Казахстан. При производстве ос­мотра обязательно при­сутствие прокурора и представителя Минис­терства иностранных дел Республики Казахстан. 17. Если по каким-либо причинам при первом ос­мотре не были иссле­дованы детали объекта, может быть произведен их дополнительный ос­мотр. 18. Повторный осмотр того же самого объекта может быть проведен: 1) когда условия перво­на­чального осмотра бы­ли неблагоприятны для эффективного вос­прия­тия объекта; 2) когда после перво­на­чального осмотра могут быть получены новые све­дения; 3) в случае, если перво­начальный осмотр про­веден некачественно.	1.Осмотр, как правило, производится безотлагательно, когда в этом возникла необхо­ди­мость. 2.Лицо, осуществляющее досу­дебное расследование, получив заявление или сооб­щение о совершенном уголовном правонару­ше­нии, обязано немедленно прибыть к месту события и произвести осмотр. 3. В случае невозможности своевременного прибытия лица, осуществляющего до­судебное расследование, осмотр обязан произвести дознаватель или иной сот­руд­ник органа дознания, куда поступило заявление или сообщение. 4. Сотрудники органов доз­нания обязаны оказы­вать содействие при произ­водст­ве осмотра и по по­ручению лица, осуществ­ляю­щего досудебное рас­сле­дование, проводить необ­ходимые мероприятия по охране места проис­шествия, выявлению оче­видцев, обнаружению и задержанию лиц, совер­шив­ших уголовное право­на­рушение, эвакуации пост­ра­давших, транс­пор­тировке погибших, пресе­чению продолжающихся и предупреждению пов­тор­ных уголовных правона­ру­шений и ликвидации иных последствий проис­шест­вия. 5. Осмотр производится с применением научно-технических средств хода и результатов, а в случае, предусмотренном частями тринадцатой и четырнад­цатой настоящей статьи, с участием понятых. 6. При необходимости ос­мотр проводится с учас­тием подозреваемого, по­тер­певшего, свидетеля, а также специалиста. 7. Осмотр обнаруженных следов и иных материаль­ных объектов осуществ­ляет­ся на месте произ­водст­ва следственного дейст­вия. Если же для осмотра потребуется про­дол­жительное время или осмотр на месте обна­ру­жения значительно затруд­нен, объекты должны быть изъяты, упакованы, опеча­таны и без повреждений доставлены в другое удоб­ное для осмотра место. 8. Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено понятым, другим участникам осмотра, о чем делается отметка в протоколе. 9. Изъятию подлежат толь­ко те объекты, которые мо­гут иметь отношение к де­лу. Изъятые объекты упа­ко­вываются, опечаты­вают­ся и заверяются подписями лица, осуществляющего до­су­дебное расследование, и понятых при их прив­лечении. 10. Лица, участвующие в осмотре, вправе обращать внимание лица, осуществ­ляю­щего досудебное рас­сле­дование, на все, что, по их мнению, может спо­собствовать выяснению обстоя­тельств дела. 11. В необходимых слу­чаях при осмотре произво­дятся измерения, состав­ляются планы и схемы осматриваемых объектов, а также фотографирование и запечатление иными средст­вами, о чем делается отметка в протоколе, к ко­торому приобщаются ука­занные материалы. 12. Осмотр живого лица проводится в форме ви­зуаль­ного, внешнего ос­мот­ра одежды, в которую он одет, и открытых частей тела, ход и результаты ко­торого отражаются в про­токоле следственного дейст­вия. 13. Осмотр жилого поме­щения производится толь­ко с согласия проживаю­щих в нем совершен­нолет­них лиц или с санкции про­курора. Если прожи­ваю­щие в нем лица яв­ляются несовершен­нолет­ними или заведомо стра­даю­щими психическими или иными тяжкими заболеваниями или возражают против ос­мотра, лицо, осуществ­ляю­щее досудебное расследо­ва­ние, выносит поста­новление о принуди­тель­ном осмотре, которое долж­но быть санкцио­ни­ровано прокурором. В слу­чае отказа в даче санкции осмотр не производится. 14. Если жилое помещение является местом проис­шест­вия и его осмотр не терпит отлагательства, то осмотр жилого помещения может быть произведен по постановлению лица, осуществляющего досудебное расследование, но с последующим уведом­лением прокурора в суточ­ный срок о произведенном осмотре для проверки его законности. Получив ука­зан­ное уведомление, про­курор проверяет закон­ность произведенного ос­мотра и выносит поста­новление о его законности или незаконности, которое приобщается к материалам уголовного дела. В случае, если принято решение о незаконности произ­веден­ного осмотра, его резуль­таты не могут быть до­пущены в качестве дока­зательств по делу. 15. При осмотре жилого помещения должно быть обеспечено присутствие про­живающего в нем совершеннолетнего лица. В случае невозможности его присутствия пригла­шаются представители местного исполнительного органа. 16. Осмотр в помещениях и на территории органи­заций производится в при­сутствии представителей их администрации. 17. Осмотр в помещениях, занимаемых дипломати­чес­кими представи­тельст­вами, а равно в поме­ще­ниях, в которых прожи­вают члены диплома­тичес­ких представительств и их семьи, может произ­во­диться лишь по просьбе или с согласия главы дипломатического предс­тавительства или лица, его заменяющего, и в его присутствии. Согласие дип­ломатического предс­тавителя испрашивается че­рез Министерство иност­ранных дел Республики Казахстан. При произ­водст­ве осмотра обяза­тельно присутствие про­курора и представителя Министерства иност­ран­ных дел Республики Ка­захстан. 18. Если по каким-либо при­чинам при первом ос­мотре не исследованы де­тали объекта, произ­во­дится их дополнительный осмотр. 19. Повторный осмотр того же самого объекта может быть проведен: 1) когда условия первона­чального осмотра были небла­гоприятны для эффективного восприятия объекта; 2) когда после первона­чаль­ного осмотра могут быть получены новые све­дения; 3) в случае, если перво­на­чальный осмотр проведен некачественно.

Анализ таблицы 4 «Общие правила производства осмотра» показывает:

1. Процесс участия не менее двух понятых во всех следственных осмотрах претерпел изменения. Согласно УПК Республики Казахстан новой редакции, присутствие двух понятых обязательно при проведении следственных действий, предусмотренных ч. 13 и ч. 14 ст. 220, ст. 252, ч. 4 ст. 254, ст. 255, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. 3 статьи 255 настоящего Кодекса.
2. В остальных случаях при проведении следственных действий в обязательном порядке применяются научно-технические средства фиксации хода и результатов.
3. В случае отсутствия научно-технических средств или невозможности их применения при проведении следственных действий привлекаются понятые (ч. 6 ст. 197 «Общие правила производства следственных действий» УПК Республики Казахстан).

Таблица 5

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изме­нениями и допол­нениями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Ка­захстан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Статья 127. Осмотр предметов и документов	Статья 223. Осмотр и хранение вещественных доказательств	Статья 221. Осмотр и хранение вещественных доказательств
Осмотр предметов и до­кументов, обнаруженных при задержании, обыске и выемке, лицо, произ­водящее дознание, или следователь производит на месте их обнаружения, а в случае, когда для этого требуется продол­житель­ное время или по иным основаниям, — по месту производства дознания или предварительного следст­вия после достав­ления указанных предме­тов или документов в опечатанном виде.	1. Предметы, обнару­жен­ные при осмотре места происшествия, местности или помещения, изъятые при производстве обыска, выемки, следственного экс­перимента или других следственных действиях либо представленные по требованию следователя организациями и граж­да­нами, подлежат осмотру по правилам статьи 222 настоящего Кодекса. После осмотра указанные пред­меты могут быть признаны в соответствии с правилами статьи 121 настоящего Ко­декса вещественными до­ка­зательствами. 2. О признании предмета вещественным доказа­тельст­вом и приобщении его к делу следователь вы­но­сит постановление. В этом же постановлении должен быть решен вопрос об оставлении веществен­ного доказательства при деле или сдаче его на хра­нение владельцу или иным лицам или органи­зациям. 3. Если предметы в силу их громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, они должны быть запечатлены средствами фотографи­чес­кой или видеосъемки, по возможности опечатаны и храниться в месте, ука­зан­ном следователем, к делу может быть приобщен образец вещественного до­ка­зательства. О месте на­хождения вещественного до­казательства в деле должна иметься соот­ветст­вующая справка. Денежные средства в на­циональной и иностранной валюте, изъятые органами следствия и дознания, вно­сятся на депозитные счета органа, ведущего уголов­ный процесс. 4. Вещественные доказа­тельства, подвергающиеся быстрой порче, если не могут быть возвращены владельцу, сдаются в соот­ветствующие организации для использования по назначению либо для реа­ли­зации с внесением полу­чен­ных сумм на депозит органа, ведущего уголов­ный процесс. Веществен­ные доказательства, хране­ние которых требует значи­тельных материальных зат­рат, если не могут быть возвращены владельцу, с его согласия реализуются в порядке, установленном законодательством, с вне­се­нием полученных сумм на депозит органа, веду­щего уголовный процесс. При наличии оснований использованные или реа­лизо­ванные вещественные доказательства возме­щают­ся владельцу пред­ме­тами того же рода и качества или последнему уплачивается их стои­мость. Наркотические средства, психотропные вещества в количестве, превышающем верхний предел для их отнесения к особо круп­ному размеру по каждому наименованию (виду), пос­ле проведения судебной экспертизы на основании постановления органа уго­лов­ного преследования с согласия прокурора долж­ны быть уничтожены в установленном Прави­тельст­вом порядке, за исключением приоб­щен­ных к делу образцов, приз­наваемых вещественными доказательствами. Для приобщения их к уго­ловному делу органом доз­нания, следователем на ос­новании соответствующего постановления, согласо­ван­ного с прокурором, в присутствии понятых, с обязательным участием специалиста и примене­нием видеозаписи из об­щей массы изъятых нарко­тических средств, психот­ропных веществ должны быть отобраны образцы в количестве, равном вели­чине особо крупного раз­мера, установленного зако­ном для соответствующего наркотического средства, психотропного вещества, по каждому наименованию (виду). 5. При передаче дела органом дознания следова­телю или от одного органа дознания другому органу дознания, либо от одного следователя другому, а равно при направлении дела прокурору и в суд вещественные доказа­тельст­ва препровождаются в соответствии с установ­ленным порядком, за иск­лю­чением случаев, предус­мотренных частями третьей и четвертой нас­тоящей статьи. Вещест­вен­ные доказательства пере­даются в упакованном и опечатанном виде с прило­жением к ним описи, со­дер­жащей указание на индивидуализирующие их признаки. 6. При прекращении уго­лов­ного дела в стадии рас­следования вопрос о вещественных доказа­тельст­вах решается по пра­вилам части третьей статьи 121 настоящего Кодекса.	1. Предметы, обнаруженные при осмотре места проис­шествия, местности или по­ме­щения, изъятые при произ­водстве обыска, выемки, следственного эксперимента или других следственных действиях либо представ­лен­ные по требованию лица, осу­ществляющего досудебное рас­сле­дование, органи­зация­ми и гражданами, подлежат осмотру по правилам статьи 220 настоящего Кодекса. 2. После осмотра указанные предметы могут быть приз­наны в соответствии с пра­вилами статьи 118 настоя­щего Кодекса веществен­ны­ми доказательствами. О приз­нании предмета веществен­ным доказательством и приоб­щении его к делу лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносит пос­та­новление. В этом же пос­тановлении должен быть ре­шен вопрос об оставлении вещественного доказа­тельст­ва при деле или сдаче его на хранение владельцу или иным лицам или органи­зациям. 3. Если предметы в силу их громоздкости или иных при­чин не могут храниться при уголовном деле, они должны быть запечатлены средствами фото- или видеосъемки, по возможности опечатаны и хра­ниться в месте, указанном лицом, осуществляющим досу­дебное расследование. К делу может быть приобщен образец вещественного дока­зательства. О месте нахож­дения вещественного доказа­тельства в деле должна иметься соответствующая справка. Порядок изъятия, учета, хра­нения, передачи и уничто­жения вещественных доказа­тельств, а также хранения де­нег в национальной и иност­ранной валюте, изъятых ор­ганом, ведущим досудебное расследование, определяется Правительством Республики Казахстан. 4. Вещественные доказа­тельства, подвергающиеся быст­рой порче, если не могут быть возвращены владельцу, сдаются в соответствующие организации, определяемые мест­ным исполнительным органом, для использования по назначению либо реали­зации с внесением получен­ных сумм на депозит органа, ведущего досудебное рассле­до­вание. Вещественные доказа­тельства, хранение ко­то­рых требует значительных материальных затрат, если не могут быть возвращены владельцу, по истечении шести месяцев после его надлежащего уведомления, а в случае неустановления владельца – в этот же срок с момента признания предме­тов вещественными доказа­тельствами реализуются. Вещественные доказательства реализуются в установленном законодательством порядке с внесением полученных сумм на депозит органа, ведущего досудебное расследование. При наличии оснований исполь­зованные или реали­зованные вещественные до­ка­зательства возмещаются владельцу предметами того же рода и качества или последнему уплачивается их стоимость за счет государст­венного бюджета по ре­шению суда. Наркотические средства, пси­хотропные вещества в количестве, превышающем установленный предел для их отнесения к особо крупному размеру по каждому наи­ме­нованию (виду), после про­ведения судебной экспертизы на основании постановления органа уголовного прес­ледо­вания с согласия прокурора должны быть уничтожены в установленном Прави­тельст­вом Республики Казахстан порядке, за исключением приобщенных к делу образ­цов, признаваемых вещест­вен­ными доказательствами. Согласованное с прокурором постановление об унич­тоже­нии наркотического средства и акт о его фактическом уничтожении, составленные в соответствии с требованиями закона и с применением видеофиксации при унич­тоже­нии, приобщаются к уголовному делу. Для приобщения образцов наркотических средств к уго­ловному делу лицом, осу­ществ­ляющим досудебное расследование, на основании соответствующего постанов­ле­ния, согласованного с прокурором, с обязательным участием специалиста и применением видеозаписи из общей массы изъятых нар­котических средств, пси­хотропных веществ должны быть отобраны образцы в количестве, равном величине особо крупного размера, установленного законом для соответствующего нарко­ти­ческого средства, психот­роп­ного вещества, по каждому наименованию (виду) упако­вывается и опечатывается, на упаковке делается запись о наименовании вещества и его количестве, и достоверность содержимого упаковки удос­товеряется подписями лиц, участвовавших в этом дейст­вии. В случае необходимости ис­пользования изъятых из незаконного оборота нарко­ти­чес­ких средств или пси­хотропных веществ при про­ведении контролируемой пос­тавки или иных негласных следственных действий с согласия прокурора их унич­тожение может не произ­во­диться до завершения соот­ветствующих негласных следст­венных действий. 5. При передаче дела органом дознания лицу, осуществ­ляю­щему досудебное расследо­вание, или от одного органа дознания другому органу доз­нания либо от одного лица, осуществляющего досу­деб­ное расследование, другому, а равно направлении дела прокурору и в суд вещест­венные доказательства пре­провождаются в соот­ветст­вии с установленным поряд­ком, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой настоя­щей статьи. Вещественные доказательства передаются в упакованном и опечатанном виде с приложением к ним описи, содержащей указание на индивидуализирующие их признаки. 6. При прекращении уголов­ного дела вопрос о судьбе вещественных доказательств и предметов, не признанных таковыми, разрешается по пра­вилам части третьей статьи 118 настоящего Ко­декса.

Анализ таблицы 5 показывает, что осмотр предметов и документов дополнен осмотром и хранением вещественных доказательств.

Таблица 6

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с из­менениями и дополнениями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Ка­захс­тан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Статья 126. Осмотр и вскрытие трупа	Статья 224. Осмотр трупа человека	Статья 222. Осмотр трупа человека
Наружный осмотр трупа производит следователь или лицо, производящее дознание, с участием судебно-медицинского эксперта или врача, а при необходимости и другого специалиста в присутствии понятых. Вскрытие трупа производится судебно-медицинским экспертом, как правило, в присутствии следователя или лиц, производящего дознание. В случае необходимости извлечения трупа из места захоронения следователь или лицо, производящее дознание, выносит об этом постановление и организует извлечение трупа с участием судебно-медицинского эксперта, а при необходимости и другого специалиста в присутствии понятых.	1. Наружный осмотр трупа человека на месте его обнаружения производится с соблюдением общих правил осмотра и с обязательным участием врача-специалиста в области судебной медицины, а при невозможности его участия – иного врача. Для осмотра трупа могут привлекаться также другие специалисты. 2. В случае дополнительного или повторного осмотра трупа участие врача-специалиста в области судебной медицины обязательно. 3. Неопознанный труп подлежит обязательному фотографированию и дактилоскопированию. 4. Наружный осмотр трупа не заменяет и не исключает последующего проведения судебно-медицинской экспертизы. 5. Заявления граждан об опознании умершего, сделанные в процессе осмотра трупа, заносятся в протокол данного следственного действия с последующим допросом заявителя в качестве свидетеля, что не исключает дальнейшее предъявление трупа для опознания другим лицам.	1.         Наружный осмотр трупа человека на месте его обнаружения производится с соблюдением общих правил осмотра и обязательным участием врача-специалиста в области судебной медицины, а при невозможности его участия – иного врача. Для осмотра трупа человека могут привлекаться также другие специалисты. 2.         В случае дополнительного или повторного осмотра трупа человека участие врача-специалиста в области судебной медицины обязательно. 3.         Фотографирование, дактилоскопирование неопознанного трупа человека, а также получение образцов для экспертного исследования являются обязательными. 4.         Наружный осмотр трупа человека не заменяет и не исключает последующего проведения судебно-медицинской экспертизы. 5.         Заявления граждан об опознании умершего, сделанные в процессе осмотра трупа, заносятся в протокол данного следственного действия с последующим допросом заявителя в качестве свидетеля, что не исключает дальнейшее предъявление трупа человека для опознания другим лицам.

Анализ таблицы 6 показывает, что норма, рассматривающая осмотр и вскрытие трупа, эволюционировала в норму, предусматривающая осмотр трупа человека. Данная норма подверглась изменению, так как процесс извлечения трупа из места захоронения регламентирован как эксгумация и только в действующей редакции данная норма была исключена.

Таблица 7

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изменениями и дополнениями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Статья 128. Время производства осмотра	Статья 225. Эксгумация	Исключен
Осмотр места происшествия производится в дневное время, кроме случаев, не терпящих отлагательств. В случае необходимости осматриваемая местность или помещение может быть оцеплено до окончания осмотра.	1. Извлечение трупа человека из места захоронения (эксгумация) производится, если требуется: 1) произвести осмотр трупа, в том числе дополнительный или повторный; 2) предъявить для опознания; 3) произвести экспертизу. 2. Эксгумация проводится по мотивированному постановлению следователя, санкционированному прокурором. 3. Постановление об эксгумации обязательно для администрации места захоронения и родственников умершего. 4. Эксгумация производится с обязательным участием специалиста в области судебной медицины. 5. Опознание и осмотр трупа, получение образцов могут быть произведены на месте эксгумации. В этом случае данные, полученные от проведения следственных действий, и их последовательность заносятся в общий протокол эксгумации трупа. 6. Если следственные действия, указанные в части пятой настоящей статьи, проводились в другом месте, об этом составляется отдельный протокол. 7. После эксгумации труп может быть доставлен в медицинское учреждение для проведения иных исследований. 8. Захоронение трупа после эксгумации и последующих процессуальных действий производится администрацией места захоронения в присутствии лица или органа, по постановлению которого труп был эксгумирован. 9. Органы дознания обязаны оказывать содействие следователю в проведении эксгумации.	—

Анализ таблицы 7 показывает, что ст. 128 УПК Казахской ССР «время производства осмотра» была исключена. Данная норма предусматривала осмотр места происшествия только в дневное время, кроме случаев, не терпящих отлагательств, а в случае необходимости осматриваемая местность или помещение могло быть оцеплено до окончания осмотра.

Необходимо отметить, что УПК Республики Казахстан 1997 г. регламентировал осмотр как безотлагательное производство, когда в этом возникает необходимость (ч. 1 ст. 222 УПК РК 1997 г.). Мы согласны с решением законодателя, во-первых, осмотр должен, как правило, производиться безотлагательно в любое время, во-вторых, научно-технический прогресс дает следователю проводить осмотр в ночное время в любых условиях погоды.

Утративший силу УПК Казахской ССР также содержал норму, где следователь или лицо, производящее дознание, при вынесении об этом постановления, мог организовать извлечение трупа из места захоронения, c участием судебно-медицинского эксперта и других специалистов в присутствии понятых (ст. 126 УПК Казахской ССР 1995 г.).

Вместе с тем появилась относительно новая норма «Эксгумация», которая предусматривает извлечение трупа человека из места захоронения, в случаях: производства осмотра трупа, в том числе дополнительный или повторный; предъявления для опознания; производства экспертизы (ст. 225 УПК РК 1997 г.).

Таблица 8

УПК Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с изменениями и дополнениями на 25 декабря 1995 года.	УПК Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года.	УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.
Статья 129. Протокол осмотра места происшествия	Исключен
На месте производства осмотра места происшествия составляется протокол. В протоколе указывается место и дата производства осмотра с обозначением времени начала и окончания его, должность и фамилия лица, производившего осмотр, фамилия, имя и отчество лиц, участвовавших и присутствовавших при производстве осмотра, а в необходимых случаях — и их адреса. В протоколе подробно описывается все, что обнаружено и изъято при осмотре. Протокол прочитывается всеми лицами, участвовавшими в осмотре или присутствовавшими при нем, причем им должно быть разъяснено право делать замечания, которые подлежат внесению в протокол. Протокол подписывается лицом, производившим осмотр, понятыми и другими лицами, участвовавшими или присутствовавшими при производстве осмотра. К протоколу могут быть приложены фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при осмотре места происшествия, о чем указывается в протоколе. Все изменения, поправки, дополнения должны быть оговорены в протоколе перед подписями.	—

Анализ таблицы 8 показывает, что исключение нормы, предусматривающей протокол осмотра места происшествия, также является необходимой мерой, так как алгоритм составления и ведения протокола осмотра места происшествия рассмотрен по всем категориям преступлений в методических рекомендациях и практических пособиях.

По второй позиции отметим следующее. Проанализированная таблица в рамках уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан, под­вер­гавшейся реформированию нормы, регламентирующая «Осмотр», изменялась:

Во-первых, в названиях главы XI «Осмотры и освидетельствования»; главы 27 «Осмотр, эксгумация и освидетельствование»; главы 27 «Осмотр, освиде­тельст­вование».

Во-вторых, отдельная норма, регламентированная в вышеуказанной главе, эво­люционировала в отдельное следственное действие, как глава 28 «Эксгу­мация».

В-третьих, прогресс новых научно-технических средств позволил такому специ­фическому следственному действию как «Осмотр» отказаться от отдельных норм, таких как ст. 128 «Время производства осмотра».

По третьей позиции отметим следующее. Глава 27 «Осмотр, освиде­тельст­вование» должна также быть пересмотрена в сторону рассмотрения нормы «освидетельствование» как отдельное следственное действие.

На наш взгляд, данный подход позволит главу 27 «Осмотр» регламентировать в рамках ведения ее в электронном формате, согласно УПК Республики Казахстан.

В заключении отметим, что данный подход позволит законодателю произ­вести скорейший переход уголовного судопроизводства Республики Казахстан в электронный формат (ст. 42-1 УПК РК «Формат уголовного судопроизводства»). Так как следственный осмотр является первоначальным следственным действием и служит основанием для начала расследования по уголовному делу и порождает осуществление других следственных действий (осмотр предметов и документов, назначение экспертиз, проведение допросов и т. д.).

1.3. Осмотр места происшествия как элемент системы расследования

На сегодняшний день к современной тактике и методике осмотра места происшествия выдвинуты большие требования по их составлению. Следственный осмотр в настоящее время является основным необходимым элементом в системе досудебного расследования, и играет не последнюю роль в процессе доказывания. Подтверждением тому является то, что на месте происшествия могут быть обнаружены, зафиксированы, изъяты и оценены следы преступления и иные вещественные доказательства. Преимущественная значимость указанного процес­суального действия вне меньшей степени определяется сложным содержанием обстановки места происшествия, погодные условия, выяснения характера и обстоятельств расследуемого события, получение исходной информации для выдвижения общих и частных версий о механизме преступления.

Тем самым можно отметить, что осмотр места происшествия является одним из основных элементов системы расследования, так как полученные данные при осмотре невозможно получить в других обстоятельствах либо при проведении остальных следственных действий. Например, данные, обнаруженные на месте происшествия, такие как следы рук, ног (обуви), биологических частиц и следов применения преступником орудия взлома и т.д. И наконец, ни один анализ процессуальных документов, составленные протоколы осмотра места проис­шествия, план-схем и фото-таблиц не сопоставимы с непосредственным исследо­ванием на месте происшествия.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее — УПК РК) регламентировал осмотр как процессуальное действие, состоящее в непосредст­венном изучении следователем, лицом, производящим дознание, или судом участка местности или помещения, являющегося местом совершения предпо­лагаемого преступления или местом обнаружения его следов[31].

Целями осмотра места происшествия являются:

• непосредственное изучение следователем или лицом, производящим дознание, обстановки места происшествия для выяснения характера и обстоя­тельств расследуемого события;
• обнаружение, фиксация, изъятие и оценка следов преступления и иных вещественных доказательств;
• получение исходной информации для выдвижения общих и частных версий о механизме события, его участниках, времени, о личности преступника;
• получение данных для организации негласных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Тем самым необходимо отметить, что следственный осмотр — это неотлож­ное следственное действие, результаты которого в значительной мере определяют характер и последовательность дальнейших следственных действий, и направ­ление всего досудебного расследования.

Неотложный характер осмотра места происшествия обусловлен тем, что всестороннее замедление с производством следственного осмотра может привести к необратимым последствиям:

• утрате доказательств;
• уничтожению следов;
• изменению обстановки на месте происшествия.

Это может привести к безрезультативному расследованию, а лица, совер­шившие правонарушение, остаться безнаказанными.

Профессор М. Ч. Когамов в своих трудах отмечает, что: «осмотр всегда рассматривается в качестве консолидированного следственного действия, так как служит основанием для начала расследования по уголовному делу и порождает осуществление других следственных действий (осмотра предметов и документов, назначения экспертиз, проведения допросов и т.д.)»[32].

В данном аспекте необходимо отметить, что, согласно новым правилам приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований (далее — ЕРДР)[33] и УПК РК, поводом к началу досудебного расследования является порядок приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также порядок ведения ЕРДР, определенный Генеральным Прокурором Республики Казахстан (ч. 3 ст. 180 УПК РК).

Вышеуказанное положение изменило процесс начало регистрации уголовного правонарушения, и отменило доследственную проверку, которая привела к тому, что все правонарушения, совершенные на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной регистрации в ЕРДР, которая идентифицируется как номер уголовного дела, и при подтверждении уголовного правонарушения по ним проводятся все следственные действия и неотложные, как осмотр места происшествия.

В нашей работе нами будет проведен анализ о порождении других следственных действий в результате проведения осмотра места происшествия, таких как (негласные следственные действия, обыск, допрос, получение образцов, следственный эксперимент) как элемент системы расследования.

В ходе осмотра места происшествия и связанных с ним розыскных мероприятий нередко возникает необходимость в задержании и освиде­тельст­вовании отдельных лиц, предъявлении для опознания, производства обыска и следственного эксперимента. Это обуславливает необходимость рассмотрения вопроса о производстве названных следственных действий в связи с осмотром места происшествия.

Фиксация данных при осмотре места происшествия для проведения негласных следственных действий.

Сведения, полученные при осмотре места происшествия, позволяют составить представление о личности преступника, находящихся у него предметах и похищенных ценностей.

Характер и направления на проведение негласных следственных действий во многом зависят от исходных данных, которые удалось получить на месте происшествия следственно-оперативной группе.

Поручение на проведение негласных следственных действий приносит наилучшие результаты, если осмотр места происшествия проводится не изоли­ровано, а в сочетании, которые в известном смысле дополняют друг друга. Так, например, для составления поручения на проведение негласных получений инфор­мации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (п. 3 ст. 231 УПК РК) следователь устанавливает границы территории, места проис­шествия и передачи координата оперативным подразделениям, для проведения пеленгации мобильных телефонов.

Для негласных снятий информации с компьютеров, серверов и других уст­ройств, предназначенных для сбора, обработки, накопления и хранения инфор­мации (п. 4 ст. 231 УПК РК), следователь может исследовать персональный компью­тер потерпевшего (жертвы) на месте происшествия и установить подоз­рительные информации и данные, которые могут исследоваться оперативными подразделениями[34].

Фиксация данных при осмотре места происшествия для организации обыска.

Следственно-оперативная группа при осмотре места происшествия всегда с предельной тщательностью изучает признаки похищенных предметов, ценностей и т. д., где обязательно изымаются фотоснимки с изображением пропавших предметов, а также товарные маркировки и технические паспорта, для дальней­шего использования определения признаков похищенных вещей.

Некоторые свойства похищенных предметов могут указать на возможные места их сокрытия. Например, громоздкие и тяжелые предметы, при отсутствии перевозочных транспортных средств, преступники могут спрятать неподалеку от места происшествия, либо, наоборот, в результате осмотра устанавливается, что у преступника имелось транспортное средство.

Нередко после осмотра места происшествия возникает необходимость в проверке жилища или хозяйственных построек, приусадебных участков соседей, где далее следователем выносится постановление на производство обыска (ст. 252 УПК РК). Это обусловлено тем, что обыск всегда сопутствует осмотру места проис­шествия или следует непосредственно за ним. Иногда осмотр места происшествия одного помещения может перейти в обыск другого, расположенных поблизости территории или участка.

Результативностью производства обыска по горячим следам является то, что похищенные предметы удается обнаружить до того, как они могут быть уничтожены.

Выбор тактики допроса при осмотре места происшествия.

Допрос — это следственное действие, содержанием которого является получение и фиксация в установленной уголовно-процессуальным законом форме показаний, содержащих фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела (ст. 208 УПК РК)[35]. Можно отметить, что анали­тическую основу данного действия составляет процесс опроса. Смысл словесного сообщения следователь может уяснить с помощью наблюдения за мимикой и жестами допрашиваемого.

Допрос подозреваемого после задержания следователь зачастую начинает с выяснения личных данных допрашиваемого и его отношения к месту проис­шествия (но не к преступлению), такие вопросы определяются, исходя из ре­зультатов осмотра места происшествия.

Также в случае выявления признаков осведомленности преступника при осмотре (например, о месте хранения ключа от входной двери дома или квартиры) следователем детально допрашивается круг лиц потерпевшего, родственников и т. д.

Абсолютное большинство подозреваемых, руководствуясь формальными соображениями, отрицает все, что связано преступлением, и вводят в заблуждение следствие, давая ложные показания. Фиксация в протоколе допроса и допол­нительные допросы (в порядке повторного допроса) с предъявлением изоб­личающих его во лжи доказательств вынуждает подозреваемого искать ответы по неожиданным для него позициям. Например, допрашиваемый отрицает факт пребывания на месте преступления, а там были изъяты следы его пальцев рук или обуви.

Получение образцов при осмотре места происшествия для сравни­тельного исследования.

Помимо вещественных доказательств (следов преступников или предметов), изъятых с осмотра места происшествия, необходимы образцы для производства сравнительных идентификационных исследований, отображающие свойства проверяемых объектов. Сравнительные образцы являются продуктом целена­прав­ленной деятельности следователя, от которой в значительной степени зависит их количество и качество, как объективные предпосылки успешного исследования.

Согласно ст. 262 УПК РК, получение образцов — это следственное действие, состоящее в получении следователем у подозреваемого, обвиняемого, потер­певшего или свидетеля образцов почерка либо биологических объектов или иных продуктов их жизнедеятельности в случаях, когда возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах[36].

Лицо, ведущее досудебное расследование, вправе получить образцы, отобра­жающие свойства живого человека, трупа, животного, растения, предмета, мате­риала или вещества, если их экспертное исследование необходимо для разрешения поставленных перед экспертом вопросов.

В качестве образцов в рамках осмотра места происшествия могут быть получены:

1. кровь, сперма, волосы, обрезки ногтей, микроскопические соскобы внеш­них покровов тела;
2. слюна, пот и другие выделения;
3. отпечатки пальцев рук, слепки зубов;
4. рукописный текст, изделия, другие материалы, отражающие навыки чело­века;
5. пробы материалов, веществ, сырья, готовой продукции;
6. образцы гильз, пуль, следов орудий и механизмов.

В процессе исследования экспертом могут быть изготовлены экспери­ментальные образцы, о чем сообщается в заключении. Лицо, ведущее досудебное расследование, вправе присутствовать при изготовлении таких образцов, что отражается в составляемом им протоколе. После проведения исследования эксперт прилагает образцы к своему заключению в упакованном и опечатанном виде.

Следственный эксперимент — как условие воссоздания обстановки места происшествия.

Успешное расследование во многом зависит от качества доказательственной информации, собранной в ходе неотложных следственных действий (осмотр места происшествия).

В данном аспекте следователем проводится следственный эксперимент с воз­можностью проведения опытов для проверки имеющихся доказательств, зафиксированных на места происшествия. В рамках следственного эксперимента могут проверяться также фактические данные, получившие закрепление в иных источниках доказательств (например, в протоколе осмотра места происшествия).

Следственный эксперимент проводится в условиях, максимально сходных с теми, в которых происходило (могло происходить) преступное событие (время, место, обстановка и т.п.). В случае необходимости проводится реконструкция (воссоздание), к примеру, такого расположения предметов, объектов и людей в определенном месте и в определенное время, какое они занимали до, во время или после совершения преступления[37].

На основании вышеизложенного отметим, что в задачу настоящей работы не входят детальные изложения порядка производства отдельных следственных действий. Здесь освещаются основные направления действия следователя на месте происшествия как элемент системы расследования.

В заключении отметим, что осмотр места происшествия является ключевым и основным источником информации, которая дает следователю возможность отталкиваться на остальные следственные действия, выработки основных версий и исключений ошибок. Также усиленное внимание и обширное применение научно-технических средств при осмотре места происшествий повысит качество расследуемых дел и раскрытие преступлений.

1.4. Передовой опыт проведения осмотра места происшествия в уголовном судопроизводстве дальнего зарубежья

Основная цель следователя, независимо от правовой системы (англо-сак­сонской или романо-германской), это сбор доказательств и улик. Согласно англо-саксонской (обвинительной) системе, следователи при сборе доказательств не могут рассматривать улики отдельно от других частей расследования, пос­кольку они являются составной частью процесса расследования, являющиеся во всех прес­туплениях. Деятельность следователя, относящаяся к романо-германской системе права, не проводить собственное независимое расследование для передачи дела к судебному разбирательству[38].

В нашей работе нами ставится вопрос анализа, передового опыта проведения осмотра места происшествия следователем в уголовном судопроизводстве дальнего зарубежья.

Обнаружение, фиксация, изъятие и оценка следов преступления осу­ществ­ляется во всех странах следователями и специалистами с различными категориями знаний, имеющие разный классификационный уровень и прошедшие различные курсы подготовки. Например, австралийские полицейские ежегодно проходят кур­сы повышения квалификации и тренинги по организации и проведению осмотра места происшествия, которые помогают им осуществлять функции специалистов-криминалистов[39].

В Европейском Союзе практика расследования правонарушений и интеграции международной системы права определены стандартами и механизмами качества, регламентированных в Council framework Decision 2009/905/JHA of 30 November 2009 on Accreditation of forensic service providers carrying out laboratory activities. Статья 7 определена как «Государства-члены Европейского Союза обязаны обес­печить все необходимые меры, в гарантии целостности профилей геномной экс­пертизы, направленных для идентификации с другими объектами»[40]. Также необ­ходимо отметить, что согласно Стокгольмской программе: «Комиссией Евро­пейского Совета разработан общий стандарт качества в области прикладной работы на месте преступления»[41].

Тем самым можно отметить, что тактика и методика осмотра места проис­шествия имеет международный характер со специфическими особенностями.

Федеративная Республика Германия (далее — ФРГ).

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу ФРГ (далее — УПК ФРГ), объектами осмотра являются вещественные доказательства. Досудебное рассле­дование, проводимое правоохранительными органами, не регламентировано в процессуальной форме, тем самым деятельность оперативно-розыскных мер трудно отличима. В деятельность полиции входит формирование доказа­тельст­венной базы, используемая в суде, которая реализуется посредством допроса, свидетелями которого могут выступать они сами.

Собиранием доказательств занимается полиция, руководителем которого является прокурор, где судья-дознаватель подключается к расследованию при решении важных задач в получении доказательств. Тяжкие и особо тяжкие преступления расследует прокурор самостоятельно, поручение процессуального характера выполняется полицией. Судебный следователь необходим, когда соб­ран­ные доказательства должны принять юридическую силу.

В полномочие судьи также входит и осмотр места преступления. Согласно ст. 168 «Д» УПК ФРГ, судьи могут допустить обвиняемого на осмотр места происшествия. Результаты осмотра протоколируются согласно ст. 86 и ст. 273 УПК ФРГ. Протокол осмотра могут проводить прокуроры и полицейские службы, однако они не могут быть оглашены в судье, суд сам опрашивает их как свидетелей[42].

Необходимо отметить, что в Германии на месте происшествия могут про­водить исследование одновременно два специалиста эксперта, где первый яв­ляется со стороны судьи, другой со стороны обвиняемого. Лицо, осуществляющее руководство на месте происшествия, может задержать участников осмотра, намеренно препятствующие расследованию.

Специфика досудебного расследования обуславливает разделение на группы преступления, куда входит и проведение осмотра места происшествия. Осмотр делится на предметы и методы проведения в зависимости от правонарушения.

Правонарушение, предопределяющее особенности осмотра по группам:

• преступления против жизни и здоровья;
• случаи смерти;
• пропажа людей без вести;
• изнасилования и другие сексуальные преступления;
• грабежи и вымогательства;
• убийства;
• правонарушения, связанные с телесными повреждениями;
• мошенничество;
• совершение подлогов;
• воровство и кражи со взломом;
• поджоги;
• преступления против окружающей среды;
• похищение (людей);
• захват заложников;
• события, наносящие большой ущерб (катастрофы)[43].

Актуальными в условиях цифрового общества являются правонарушения, совершаемые с использованием информационных технологий, где сбор доказа­тельства проводится специалистами со знанием компьютерной техники, работы операционных систем, так как место совершения преступления является сег­ментом виртуальной среды, в виде глобальных серверов.

Особое внимание немецкий законодатель уделил внедрению электронного документооборота в уголовное судопроизводство — такая реформа была прове­дена в ФРГ в 2017 г. путем принятия целого ряда поправок и изменений в УПК ФРГ, предусмотренных Законом ФРГ «О введении электронного докумен­тооборота в уголовное судопроизводство и дальнейшее развитие электронных правовых отношений» (Entwurf eines Gesetz.es zur Einfiihrung der elektronischen Akte in Strafsachen und zurweiteren Forderung des elektronischen Rechtsverkehrs).

Главная идея состоит в создании единой информационной системы уголовного судопроизводства, которая позволяет осуществлять обмен цифровой информацией не только между судом и участниками процесса, но и между правоохранительными органами и судом, правоохранительными органами и участниками процесса (рисунок 1).

Рисунок 1

Базисом для такой информационной системы электронного докумен­тооборота стал государственный сервис DE-MAIL. Последний представляет собой безопасный и защищенный сервис для обмена электронными сообщениями и документами между государственными органами, государственными органами и частными лицами. Для использования DE-MAIL лицо должно зарегистрироваться и пройти процедуру идентификации в одном из Сервисных центров. В отличие от российских аналогов («Госуслуги», «Мой Арбитр»), DE-MAIL основывается на технологиях электронной почты, что существенно упрощает администрирование и функционирование данного сервиса[44].

Французская Республика.

Согласно УПК Франции, осмотр места происшествия не является самос­тоятельным следственным действием, она проводится комплексно. В него входит непосредственный выезд на место происшествия, обнаружение, изъятие улик и фиксация тех улик, что не были изъяты с места[45].

А. С. Тукиев в своих трудах по изучению уголовного процесса зарубежных стран (уголовный процесс Франции) отмечает, что «в процессе дознания судебная полиция проводит процессуальные действия — это не следственные действия. Ни следственные действия, ни полицейские действия не получили четкой рег­ламентации в уголовном законе. Например, выезд на место и констатация — процедура прибытия на места происшествия и деятельность до начала осмотра, далее «констатация», т.е. собственно осмотр, а также изъятие и фиксация орудий, предметов, следов»[46].

В случае при осмотре явных признаков преступлений судебная полиция уве­домляет республиканского прокурора о проведении всего комплекса необходимых действий, а именно фиксации, изъятии вещественных доказательств, фиксации улик, легко поддающихся разрушению, выемке орудий преступления, проведении опознания и т. д.

Особенностью осмотра места происшествия в рамках УПК Франции, является то, что в случае изменения обстановки лица, прибывшие первыми на место преступления до прибытия полиции, несут за это ответственность согласно ст. 55 УПК Франции.

Прогрессивность Французской Республики в сфере информатизации уго­ловного процесса видна не только на примере цифровизации уголовного дела, но и сбора доказательственной информации. Уголовный процесс Франции отли­чается широким следственным инструментарием, включающим в себя как моди­фицированные традиционные следственные действия, так и «высокотех­ноло­гичные» новые.

Современный документооборот во Франции можно представить в виде следующей схемы (рисунок 2):

Рисунок 2.

 

Соединенные Штаты Америки (далее — США).

В США отсутствует четкое определение и правила проведения осмотра места происшествия, как в Республике Казахстан.

Например, первоначальные действия начинаются с проверки сообщения о правонарушении и его регистрации полицией, где квалифицируется преступное деяние, признаки события, о котором было сообщено. На данной стадии проводится осмотр места происшествия в жилых и служебных помещениях, для сбора информации и улик о произошедшем событии. Собранные данные на первоначальной стадии не являются доказательствами, а служат обоснованием для выбора нормы процессуального принуждения.

Как отмечает в своих трудах В. М. Николайчук, целью на данном этапе является задержание подозреваемого и доказывание пребывания его на месте преступления[47].

Осмотр места преступления в США делятся на три основных этапа.

Первый этап — подготовительный.

На данном этапе полицейские по прибытию на место преступления оказывают первую медицинскую помощь и проводят задержание подозреваемого; отцепляют места происшествия и охраняют; проводят опрос свидетелей; уточняют границы места происшествия; после установления фактов происшествия сообщают непосредственному руководителю, далее приступают к осмотру или ожидают следственную группу со специалистами-криминалистами. В зависимости от тяжести правонарушения, места обследуемой территории разбиваются на зоны, для проведения одним из методов осмотра[48].

Второй этап — основной.

Целью является анализ ситуации в общем. Производится фиксация обна­ру­женных улик и фотографирование по правилам судебной фотографии. Далее проводится детальный осмотр по поиску менее заметных вещественных дока­зательств[49].

Третий этап — заключительный.

На данном этапе проводится составление анализа и отчета осмотра, упаковка собранных доказательств. «Детальному описанию места происшествия специа­листы-криминалисты США отводят особое внимание, так как защитники умело используют ошибки составленных отчетов, подвергая сомнению относимости и допустимости улик в судебном заседании»[50].

Отличительной чертой процесса составления протокола осмотра места происшествия в США является отчет места происшествия, а не протокол, представляющий собой анализ и оценку обнаруженных объектов, имеющий дока­зательственное значение. Также результаты изучения места происшествия поли­цейскими фиксируются в собственной памятной книжке, для того чтобы он сам мог выступить свидетелем в суде. Суд принимает во внимание свидетельские пока­зания полицейского, а его записи лишь подтверждают информацию.

По вопросам применения новейших цифровых технологий в условиях осмотра места происшествия отметим, что при расследовании преступлений уполно­моченные лица департаментов уголовных расследований США при получении сообщений о преступлении действуют по схеме:

1. выезд на место преступления;
2. собирание вещественных доказательств;
3. опрашивание свидетелей[51].

При соборе вещественных доказательств, а именно цифровых следов:

• изымают смартфоны у потерпевших и подозреваемых для исследования их содержимого;
• изучают учетные записи в социальных сетях;
• получают доступ и исследуют ближайшие камеры видеонаблюдения на зданиях и транспортных магистралях;
• получают данные с навигационных устройств.

Во всех руководствах по расследованию убийств рекомендуется изымать и исследовать следующие электронные устройства и цифровые доказательства:

• компьютеры (computers);
• данные о соединениях, счета или биллинги (internet service bills);
• переносные электронные накопители информации (removable media);
• внешние накопители электронной информации (external data storage devices);
• компактные мобильные коммуникационные устройства (mobile communication devices);
• персональные коммуникаторы (PDAs);
• сотовые телефоны (smartphones);
• данные о телефонных соединениях и всю контактную информацию (telephone records and contact information);
• электронные ежедневники и планировщики (personal writings and diaries);
• медицинские карты и записи обращений к врачу (medicalrecords);
• все письма, полученные через электронные сервисы и мессенджеры (printed e-mail, notes, and letters);
• финансовые документы и записи (financial or asset records);
• недавние распечатанные материалы (recently printed material);
• всю информацию об истории браузеров и интернет-трафик (information regarding Internet activity);
• программное обеспечение и их использование (will-makingsoftware or references)[52].

Вместе с этим на текущий момент особенно острыми для судебной практики США остаются вопросы проверки доказательств, основанных на информации, изначально созданной компьютерными программами без участия человека, которую невозможно перепроверить содержательно[53].

Примером таких доказательств являются результаты использования програм­много обеспечения по анализу ДНК, алгоритмы которого засекречены создателем. Вопросы о возможностях оспаривания таких доказательств и, как следствие, о необходимой квалификации эксперта, дающего показания относительно их со­держания, составляют проблемную сферу судебной практики[54].

Изложенные в настоящей работе примеры зарубежного передового опыта про­ведения осмотра места происшествия, имеющие смешанные модели уголов­ного судопроизводства, подводят к тому, что цифровизация уголовного процесса является необратимым и следующим шагом развития нормы законотворчества. Следующим этапом процесса развития цифровизации, необходимым для законодателя.

В ином случае в век революций цифровых технологий, используемых на сегодняшний день в процессе сбора доказательств, будут считаться не актуаль­ными, а протоколы бумажного формата пережитком старого формата, с выте­кающими последствиями уровня защиты конституционных прав участников процесса.

Представляется, что наиболее актуальным направлением совершенствования уголовного процесса является цифровизация всех следственных действий в рамках электронного уголовного дела.

1. Выступление Президента Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Прави­тельства 26 января 2021 года. https://www.akorda.kz/ru/speeches/internal_political_affairs/in_speeches_and_addresses/vystuplenie-prezidenta-kasym-zhomarta-tokaeva-na-rasshirennom-zasedanii-pravitelstva.
2. Указ Президента Республики Казахстан. Об утверждении Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636. http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1800000636.
3. УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V ЗРК. http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000231.
4. Там же.
5. Указ Президента Республики Казахстан. Об утверждении Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636. http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1800000636.
6. Совместный приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 20 марта 2018 года № 98, Генерального Прокурора Республики Казахстан от 13 марта 2018 года № 37, Министра финансов Республики Казахстан, Министра обороны Республики Казахстан, Начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан, Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 16 марта 2018 года № 66, Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министра внутренних дел Республики Казахстан. О поэтапной цифровизации уголовного процесса, включая процесс рассмотрения обращений граждан. https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32124522&doc_ id2=32124522#pos=1;-8.399993896484375&pos2=1;-8.399993896484375
7. Макарин А. А. Оптимизация участия специалиста при производстве расследования по уголовному делу: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2006.
8. Духовской М. В. Русский уголовный процесс. — М., 1905. С. 245.
9. Криминалистика: Учебник / Под ред. И. Ф. Крылова, А. И. Бастрыкина. — М.: Дело, 2001.
10. Криминалистика: Учебник / Под ред. И. Ф. Крылова, А. И. Бастрыкина. — М.: Дело, 2001. — 800 с.; Криминалистика: Учебник для студентов вузов / Под. ред. А. Ф. Во­лынского, В. П. Лаврова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАТА: Закон и право, 2008. — 943 с.; Криминалистика: Учебник / Под общ. ред. А. Г. Филиппова. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; 2011. — 835 с.; Осмотр места проис­шествия: Учеб.-практ. пос. / Под общ. ред. Т. М. Нарикбаева. — Астана: КазГЮУ, 2013. — 256 с.
11. Духовской М. В. Указ. раб.; Квачевский А. А. Об уголовном преследовании дознании и предварительном исследовании преступления, по судебным уставам 1864 года. Ч.2. — СПб., 1867. С. 201; Гейнс А. К. Собрание литературных трудов. Т.1. — СПб., 1897. С. 590.
12. Орлов Н. Опыт краткого руководства для произведения следствий. — М.: Унив. тип., 1833. С. 46-47.
13. Баршев Я. Основания уголовного судопроизводства с применением к российскому уголовному судопроизводству. — СПб: тип. 2 отд-ния собств. е. и. вел. канцелярии, 1841. — 297 с.
14. Квачевский А. А. Указ. раб.
15. Там же.
16. Макалинский Н. В. Практическое руководство для судебных следователей, сос­тоящих при окружных судах. Ч.2. Вып. 1. — СПб., 1901. С. 256-257.
17. Криминалистика: Учебник / Под ред. Е. П. Ищенко, А. Г. Филиппов. — М.: Высшее образование. 2007. С. 200-209.
18. Там же.
19. Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. — Волгоград, 1993. С. 144-154.
20. Комаринц Б. М., Шевченко Б. И. Руководство по осмотру места преступления. Следы и вещественные доказательства на месте преступления. Кн. 1. Гриф Только для работников НКВД : Главное Управление РК Милиции НКВД СССР. — М., 1938. — 270 с.
21. Макалинский Н. В. Указ. раб.
22. Белкин Р. С. Осмотр места происшествия: Дис. …канд. юрид. наук. — М.,1953. С. 48-49.
23. Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Россинская Е. Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р. С. Белкина. — М.: 1999. С. 551.
24. Положение Об оперативно-криминалистическом департаменте Министерства внутренних дел Республики Казахстан к приказу  от 29 июля 2014 года № 477.
25. УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V ЗРК // http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000231
26. УПК Казахской ССР утвержден Законом Казахской ССР от 22 июля 1959 года. Утратил силу — Законом РК от 13 декабря 1997 г. № 207 ~z970207 // http://adilet.zan.kz/rus/docs/K590001000_
27. УПК Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 206. Утратил силу Кодексом Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231 // http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z970000206_
28. УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V ЗРК. http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000231
29. Когамов М.Ч. Комментарий к Особенной части УПК Республики Казахстан (по состоянию законодательства на 01 сентября 2008 года) // http://www.kosstu.kz/static/uploads/lidr-aru/urist/kodeks/u-k-13.htm
30. Книга учета информации (КУИ) – автоматизированная база данных, в которую вносятся любая информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования, перечисленных в ч.1 ст. 180 УПК РК от 04.07.2014г. // Приказ Генерального Прокурора РК № 89 от 19.09.2014 г. «Об утверждении Правил приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также введения ЕРДР» // Просмотр сайта на 09.04.2015г. www.prokuror.gov.kz.
31. УПК Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V ЗРК // http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000231
32. Когамов М.Ч. Комментарий к Особенной части УПК Республики Казахстан (по состоянию законодательства на 01 сентября 2008 года) // http://www.kosstu.kz/static/uploads/lidr-aru/urist/kodeks/u-k-13.htm.
33. Книга учета информации (КУИ) – автоматизированная база данных, в которую вносятся любая информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования, перечисленных в ч.1 ст. 180 УПК РК от 04.07.2014г. // Приказ Генерального Прокурора РК № 89 от 19.09.2014 г. «Об утверждении Правил приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также введения ЕРДР» // Просмотр сайта на 09.04.2015г. www.prokuror.gov.kz.
34. Об утверждении Правил проведения негласных следственных действий. Совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года № 892, Министра финансов Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года № 565, Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 12 декабря 2014 года № 62, Начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан от 15 декабря 2014 года № 146 и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года № 416. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 декабря 2014 года № 10027. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/V14C0010027.
35. Соловьев А. Б. Допрос свидетеля и потерпевшего. — М., 1974. С. 5.
36. Журсимбаев С. К. Организация досудебного расследования (уголовных правонару­шений) в Республике Казахстан: Учебник. — Алматы, 2015. С. 162.
37. Криминалистика: Учебник / Под ред. Е. П. Ищенко, А. Г. Филиппов. — М.: Высшее образование, 2007. С. 200-209.
38. Бульбачева А. А. Криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2017. С. 62.
39. Там же.
40. ENFSI (2007) ENFSI, Search Request Network Study: Final Report, 2007. S. 260.
41. Adler. F., Mueller G.O.W. The Stockholm program. — New York, 2007. S. 137.
42. Филимонов Б.А. Основы уголовного процесса Германии: Учеб. пос. — М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 36.
43. Там же. С. 30
44. В частности, операторами DE-MAIL являются частные международные компании связи, прошедшие государственную аккредитацию: государство не тратит ресурсы на создание и обеспечение своего оборудования и обслуживающего персонала.
45. Филимонов Б.А. Указ. раб. С. 30.
46. Тукиев А.С. Уголовный процесс зарубежных стран: Учеб. пос. — Караганда: КЮИ МВД РК им. Б.Бейсенова, 2009. — 156 с.
47. Николайчук В.М. Уголовный процесс США. — М., 1981. С. 128.
48. Adler. F., Mueller G. The Stockholm program. — New York, 2007. S. 137
49. Березутский Е.Ю. Актуальные вопросы теории и практики исследования материальной обстановки места убийства: Дис. … канд. юрид. наук. — Иркутск, 2001. С. 239.
50. Там же.
51. Информационные технологии в уголовном процессе зарубежных стран: Монография / Под ред. д.ю.н. С. В. Зуева. —М.: Издательство «Юрлитинформ», 2020. — 216 с.
52. Там же.
53. Например, вероятностные системы генотипирования (probabilistic genotyping system). См:. Сарга D.J. Symposium on Forensic Expert Testimony, Daubert, and Rule 702 // Fordham Law Review. 2018. Vol. 86. Р. 1514-1515.
54. Wivell R. How Forensic DNA Software Passes the Daubert Standard // hltps://www.lorensicmagxom/aI1icle/2017/06/hov-foгeшic-dna-soйware-passcs-dallbeгt-standard.

Окончание в «Мир Закона» № 5-6 (229-230), 2021