МРНТИ 10.77.00
УДК 343.54
Ходусов Алексей Александрович — заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института, кандидат юридических наук, доцент (Российская Федерация, г. Москва)
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ДОМАШНЕМУ НАСИЛИЮ
Аннотация. В данной статье рассматривается проблема домашнего насилия, а также уголовно-правовые механизмы противодействия домашнему насилию, которые применяются в современном правовом пространстве Российской Федерации. Автор анализирует законодательные подходы к квалификации насильственных действий в семейно-бытовой сфере, а также особенности привлечения к уголовной ответственности за такие преступления. Внимание уделено вопросам дифференциации мер воздействия в зависимости от характера и степени общественной опасности насильственных действий, а также необходимости совершенствования уголовного законодательства для более эффективного предупреждения и пресечения насилия в семье. Кроме того, указывается на отсутствие закона о домашнем насилии, которое создает большие преграды на пути к успешной предупредительной деятельности и гармонично развивающемуся обществу. Предлагаются пути решения выявленных проблем, которые должны решаться на государственном уровне, а защита потерпевших должна осуществляться более эффективно.
Ключевые слова: насильственные действия, домашнее насилие, противодействие, уголовная ответственность, семейно-бытовое насилие, преступления, семья, защита.
Ходусов Алексей Александрович — Халықаралық заң институтының қыл-мыстық-құқықтық пәндер кафедрасының меңгерушісі, заң ғылымдарының кандидаты, доцент (Ресей Федерациясы, Мәскеу қ.)
ҚЫЛМЫСТЫҚ ҚҰҚЫҚТЫҢ ТҰРМЫСТЫҚ ЗОРЛЫҚ-ЗОМБЫЛЫҚҚА ҚАРСЫ ІС-ҚИМЫЛ ҚҰРАЛЫ
Түйін. Бұл мақалада тұрмыстық зорлық-зомбылық мәселесі, сондай-ақ Ресей Федерациясының қазіргі құқықтық кеңістігінде қолданылатын тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы қылмыстық-құқықтық механизмдер қарастырылады. Автор отбасылық-тұрмыстық саладағы зорлық-зомбылық әрекеттерін саралаудың заңнамалық тәсілдерін, сондай-ақ осындай қылмыстар үшін қылмыстық жауапкершілікке тартудың ерекшеліктерін талдайды. Зорлық-зомбылық әрекеттерінің сипаты мен қоғамдық қауіптілік дәрежесіне байланысты ықпал ету шараларын саралау мәселелеріне, сондай-ақ отбасындағы зорлық-зомбылықтың алдын алу мен жолын кесу үшін қылмыстық заңнаманы жетілдіру қажеттілігіне назар аударылды. Сонымен қатар, тұрмыстық зорлық-зомбылық туралы заңның жоқтығы атап өтілді, бұл сәтті алдын алу іс-шараларына және үйлесімді дамып келе жатқан қоғамға үлкен кедергі келтіреді. Анықталған проблемаларды шешу жолдары ұсынылады, олар мемлекеттік деңгейде шешілуі тиіс, ал жәбірленушілерді қорғау тиімдірек жүзеге асырылуы тиіс.
Түйінді сөздер: зорлық-зомбылық әрекеттері, тұрмыстық зорлық-зомбылық, қарсы әрекет, қылмыстық жауапкершілік, отбасылық-тұрмыстық зорлық-зомбылық, қылмыс, отбасы, қорғау.
Khodusov Alexey Alexandrovich — head of the department of criminal law disciplines of the International law institute, candidate of legal sciences, associate professor (Russian Federation, Moscow)
CRIMINAL LEGAL MEANS TO COUNTER DOMESTIC VIOLENCE
Annotation. This article examines the problem of domestic violence, as well as criminal law mechanisms for countering domestic violence, which are used in the modern legal space of the Russian Federation. The author analyzes legislative approaches to the qualification of violent acts in the family and household sphere, as well as the specifics of bringing to criminal responsibility for such crimes. Attention is paid to the issues of differentiation of measures of influence depending on the nature and degree of public danger of violent acts, as well as the need to improve criminal legislation for more effective prevention and suppression of domestic violence. In addition, it is pointed out that there is no law on domestic violence, which creates great obstacles to successful preventive activities and a harmoniously developing society. The ways of solving the identified problems are proposed, which should be solved at the state level, and the protection of victims should be carried out more effectively.
Keywords: violent acts, domestic violence, counteraction, criminal liability, domestic abuse, crimes, family, protection.
Введение. Учитывая высокую актуальность профилактики насилия в семейно-бытовой сфере, в уголовно-правовой и криминологической науке проведено множество исследований, посвященных различным аспектам данной проблемы
Дискуссия о необходимости принятия в России закона о домашнем насилии продолжается много лет. Однако, пока ни один законопроект в итоге не был принят по причине несоответствия положениям Конституции РФ или отсутствия требуемого заключения Правительства РФ. Так же причиной являлось то, что у законодателей нет единого мнения о мерах, которые должны применяться в случае домашнего насилия.
С проблемами, возникшими при декриминализации побоев согласна и Т. Н. Москалькова, Уполномоченный по правам человека в РФ, которая назвала реформу ошибкой и выступила за принятие специального закона о семейно-бытовом насилии.
Материалы и методы. На сегодняшний день российское уголовное законодательство содержит немало норм, позволяющих привлекать к ответственности за проявление актов домашнего насилия (ст. ст. 115, 116, 116.1, 117 и др. УК РФ[1]).
Изучая современное состояние уголовно-правовой охраны семьи в Российской Федерации, стоит отметить, что Российская Федерация является участницей ряда международных соглашений, которые направлены на борьбу с домашним насилием. В качестве таких актов можно отметить «Конвенцию о правах ребенка», «Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Но, несмотря на ратифицирование Российской Федерацией международных актов, на внутригосударственном уровне так и не появилось специализированного законодательного регулирования данной проблемы.
Обсуждение и результаты. Анализируя уголовно-правовую охрану семьи в России, можно заключить, что в настоящее время законодатель так сконструировал нормы уголовного законодательства, что санкции за совершение насильственных преступлений в отношении близких и в отношении иных лиц не отличаются. Немаловажно отметить, что в научной литературе нередко высказывается точка зрения о том, что уголовное законодательство все-таки содержит специальную норму, предусматривающую ответственность родителей за домашнее насилие в отношении их детей[2].
В данном случае подразумевается ст. 156 УК РФ, однако после проведения анализа диспозиции данной статьи можно заключить, что субъектами здесь могут выступать не только родители, но и, например педагогические работники, а жестокое обращение в отношении несовершеннолетних может выражаться в иных действиях, не связанных с насилием, поэтому с описанной выше точкой зрения можно не согласиться.
В свою очередь, проанализировано Постановление Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2021 г., где Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о соответствии ст. 116.1 УК РФ Конституции РФ в связи с жалобой гражданки, которая неоднократно подвергалась побоям со стороны брата[3].
По данным МВД РФ в 2023 году было зарегистрировано более 400 тысяч случаев насилия в семьях, а это только те случаи, которые были официально заявлены и зарегистрированы. Данная статистика дает лишь общую картину, и реальные цифры могут быть гораздо выше.
Перевод домашнего насилия из категории дел частного и частно-публичного обвинения в категорию дел публичного обвинения в уголовном законодательстве является эффективной мерой правовой защиты для пострадавших[4]. Хотя одни только уголовные санкции не способны изменить сложный комплекс моделей поведения, которые составляют домашнее насилие, уголовное преследование имеет выраженный сдерживающий эффект в плане роста рецидивизма и применения насилия в будущем.
Как мера защиты криминализация, во-первых, гарантирует обязательство государства расследовать преступления, совершенные в семейной сфере, и не перекладывает ответственность за противостояние насилию на плечи пострадавших.
Во-вторых, криминализация способствует эффективному ходу следствия, так как пострадавшие от домашнего насилия часто не в состоянии сами собрать доказательственную базу по расследуемому преступлению.
В-третьих, пострадавшие уже не смогут отказаться от обвинения и забрать жалобу под давлением и запугиванием со стороны родственников и иных лиц в ходе следствия. Если ответственность за принятие решения о подаче жалобы и продолжении дальнейшего уголовного преследования лежит на пострадавших (как, например, при частном и частно-публичном обвинении), то давление и опасность со стороны агрессора не только не исчезают, а, наоборот, могут усилиться, поскольку пострадавшие получают «обвинение» в том, что сами «все затеяли»[5].
В свою очередь, правоохранительная система должна быть организована и подготовлена таким образом, чтобы сотрудники в обязательном порядке проходили все необходимые специализированные тренинги. Кроме того, для работы с пострадавшими должны быть разработаны ведомственные протоколы, основанные на понимании специфики дел о домашнем насилии и отсутствии осуждения.
Эффективными могут являться специальные законодательные нормы и процедуры, позволяющие привлекать сотрудников правоохранительных органов к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей при реагировании и/или расследовании дел, связанных с насилием в семье[6].
Согласно законопроекту «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» семейно-бытовое насилие представляет собой умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления.
Законопроект направлен на защиту супругов, в том числе бывших, лиц, имеющих общего ребенка (детей), близких родственников, а также совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство иных лиц, связанных свойством. Нарушителем является лицо, достигшее восемнадцати лет, совершившее или совершающее семейно-бытовое насилие.
Профилактика семейно-бытового насилия включает в себя оказание помощи лицам, подвергшимся насилию, выявление и устранение причин и условий его возникновения, пресечение насилия как явления, привлечение к ответственности виновных лиц.
Профилактическое воздействие осуществляется в формах правового информирования, профилактической беседы, учета и контроля, помощи в социальной адаптации и реабилитации лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию, применения специализированных психологических программ, выдаче защитного предписания, а также судебного защитного предписания[7]. Одновременно могут применяться несколько форм профилактического воздействия.
К примеру, защитным предписанием нарушителю может быть запрещено совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся насилию, в том числе по телефону, с использованием сети «Интернет», предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю. Неисполнение защитного предписания влечет ответственность, установленную законодательством РФ.
Нарушители обязаны участвовать в профилактических мероприятиях, получить вынесенные в их отношении защитные предписания, соблюдать установленные запреты.
В законопроекте приводится перечень субъектов профилактики семейно-бытового насилия, а также определены их полномочия в осуществлении мер профилактики.
Стоит также обратить внимание на то, что во многих странах существует такая мера профилактики домашнего насилия, как охранный ордер, который запрещает обидчику приближаться к жертве и тем самым ограничивает его дальнейшие попытки совершить акт насилия над ней. Нарушение такой превентивной меры влечет заключение под стражу или наложение больших штрафов. Данный инструмент борьбы с домашним насилием мог бы дать положительные результаты и в России, но и он пока только выносится на рассмотрение в законодательные органы[8].
В рамках данного вопроса эффективным и рациональным видится внесение поправок в нормы об ответственности за совершение преступлений против личности, которые раскрывает глава 16 УК. Так как совершение насилия в отношении близких лиц посягает не только на жизнь человека, но и непосредственно на отношения внутри семьи, наиболее усовершенствованная уголовно-правовая защита тут несомненно является необходимой.
Отсутствие закона о домашнем насилии создает большие преграды на пути к успешной предупредительной деятельности и гармонично развивающемуся обществу. Такая глобальная проблема, включающая в себя пробелы в законодательстве, а также выраженную латентность жертв, должна решаться на государственном уровне, а защита потерпевших должна осуществляться более эффективно.
Заключение. Подводя итог, следует сказать, что проблема насилия в семье имеет такое же общественное значение, как и любое другое насилие над личностью, запрещенное уголовным законодательством. Одной из основных проблем в сфере домашнего насилия продолжает оставаться слабое нормативно-правовое регулирование. Поэтому необходимо предусмотреть ряд мер, направленных, в первую очередь, на уголовно-правовую охрану лиц, подвергающихся преступлениям, связанных с домашним насилием.
Список литературы
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
- Серегина Е. В., Улезько С. И., Филимонова О. Г. Уголовно-правовая охрана семьи: история, современное состояние и перспективы развития // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2021. — № 1(128). — С. 124-128.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2021 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л. Ф. Саковой» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.09.2024).
- Акуленко В. А. Домашнее насилие по российскому законодательству // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права: теория и практика: Мат-лы VIII международ. науч.-практ. конф. — Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2019. — С. 85-90.
- Денисович В. В., Гайдай М. С. Меры по противодействию домашнему насилию: уголовно-правовой и виктимологический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. — 2020. — №3. // https://cyberleninka.ru/article/n/mery-po-protivodeystviyu-domashnemu-nasiliyu-ugolovno-pravovoy-i-viktimologicheskiy-aspekty (дата обращения: 10.09.2024).
- Батюкова В. Е. Противодействие домашнему насилию уголовно-правовыми средствами // Современное право. — 2022. — № 2. — С. 83-86.
- Рытова Ю. В. Противодействие домашнему насилию уголовно-правовыми средствами // E-Scio. — 2022. — №9 (72) // https://cyberleninka.ru/article/n/ protivodeystvie-domashnemu-nasiliyu-ugolovno-pravovymi-sredstvami (дата обращения: 10.09.2024).
- Петров А. А., Пенькова А. В. Противодействие домашнему насилию уголовно-правовыми средствами // Молодой ученый. — 2021. — № 50 (392). — С. 310-313 // https://moluch.ru/archive/392/86742/ (дата обращения: 11.09.2024).
References
- Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 № 63-FZ (red. ot 08.08.2024) // Sobraniye zakonodatel’stva Rossiyskoy Federatsii. — 1996. — № 25. — St. 2954.
- Seregina Ye. V., Ulez’ko S. I., Filimonova O. G. Ugolovno-pravovaya okhrana sem’i: istoriya, sovremennoye sostoyaniye i perspektivy razvitiya // Nauka i obrazovaniye: khozyaystvo i ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravleniye. — 2021. — № 1(128). — S. 124-128.
- Postanovleniye Konstitutsionnogo Suda RF ot 8 aprelya 2021 g. № 11-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti stat’i 116.1 Ugolovnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s zhaloboy grazhdanki L. F. Sakovoy» // SPS «Konsul’tant Plyus» (data obrashcheniya: 10.09.2024).
- Akulenko V. A. Domashneye nasiliye po rossiyskomu zakonodatel’stvu // Ak¬tu-al’nyye problemy ugolovnogo prava, kriminologii, ugolovnogo protsessa i ugo-lovno-ispolnitel’nogo prava: teoriya i praktika: Mat-ly VIII mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. — Tambov: Izdatel’skiy dom «Derzhavinskiy», 2019. — S. 85-90.
- Denisovich V. V., Gayday M. S. Mery po protivodeystviyu domashnemu nasiliyu: ugolovno-pravovoy i viktimologicheskiy aspekty // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. — 2020. — №3. // https://cyberleninka.ru/article/n/mery-po-protivodeystviyu-domashnemu-nasiliyu-ugolovno-pravovoy-i-viktimologicheskiy-aspekty (data obrashcheniya: 10.09.2024).
- Batyukova V. Ye. Protivodeystviye domashnemu nasiliyu ugolovno-pravovymi sredstvami // Sovremennoye pravo. — 2022. — № 2. — S. 83-86.
- Rytova YU. V. Protivodeystviye domashnemu nasiliyu ugolovno-pravovymi sredstvami // E-Scio. — 2022. — №9 (72) // https://cyberleninka.ru/article/n/ protivodeystvie-domashnemu-nasiliyu-ugolovno-pravovymi-sredstvami (data obrashcheniya: 10.09.2024).
- Petrov A. A., Pen’kova A. V. Protivodeystviye domashnemu nasiliyu ugolovno-pravovymi sredstvami // Molodoy uchenyy. — 2021. — № 50 (392). — S. 310-313 // https://moluch.ru/archive/392/86742/ (data obrashcheniya: 11.09.2024).