admin 27.08.2024

МРНТИ 14.07.07

УДК 378

Приколотина Юлия Леонидовна — заведующая кафедрой уголовного права и криминалистики Полоцкого государственного университета, кандидат юридических наук (Республика Беларусь, г. Новополоцк);

Людвикевич Ольга Николаевна — заведующая кафедрой гражданских и уголовно-правовых дисциплин учреждения образования «Барановичский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент (Республика Беларусь, г. Барановичи);

Рутман Елена Яковлевна — старший преподаватель кафедры гражданских и уголовно-правовых дисциплин учреждения образования «Барановичский государственный университет» (Республика Беларусь, г. Барановичи)

СИНЕРГИЗМ НАУКИ И ПРАКТИКИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Аннотация. 16 марта 2022 года учреждением образования «Барановичский го­сударственный университет» был проведен круглый стол «Синергизм науки и практики в рамках функционирования системы высшего юридического обра­зо­вания». В мероприятии приняли участие представители учреждений образования Республики Беларусь и Российской Федерации. Настоящая статья подготовлена по итогам обсуждения учреждениями-партнерами наиболее важных вопросов функ­цио­нирования системы высшего юридического образования. Среди важнейших аспектов, подвергшихся обсуждению, могут быть названы: повышение качества под­готовки обучающихся по юридическим специальностям, обеспечение соеди­не­ния в образовательном процессе научно-теоретической и практической подготов­ки и сотрудничество с организациями-заказчиками кадров.

Ключевые слова: учреждение высшего образования, обучающийся, образовательный процесс, система, оценка качества, компетентносный подход, филиал кафедры, внештатное сотрудничество.

Приколотина Юлия Леонидовна — Полоцк мемлекеттік университетінің қылмыстық құқық және криминалистика кафедрасының меңгерушісі, заң ғылымдарының кандидаты (Беларусь Республикасы, Новополотск қ.);

Людвикевич Ольга Николаевна — «Баранович мемлекеттік университеті» білім беру мекемесінің азаматтық және қылмыстық-құқықтық пәндер кафедра-сының меңгерушісі, заң ғылымдарының кандидаты, доцент (Беларусь Республикасы, Барановичи қ.);

Рутман Елена Яковлевна — «Баранович мемлекеттік университеті» білім беру мекемесінің азаматтық және қылмыстық-құқықтық пәндер кафедрасының аға оқытушысы (Беларусь Республикасы, Барановичи қ.)

БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЖОҒАРЫ ЗАҢГЕРЛІК БІЛІМ БЕРУ ЖҮЙЕСІНІҢ ЖҰМЫС ІСТЕУІ ШЕҢБЕРІНДЕГІ ҒЫЛЫМ МЕН ПРАКТИКА СИНЕРГИЯСЫ

Түйін. 2022 жылғы 16 наурызда «Баранович мемлекеттік университеті» білім беру мекемесінде «Жоғары заңгерлік білім беру жүйесінің жұмыс істеуі шеңбе­рін­дегі ғылым мен практика синергиясы» атты дөңгелек үстел өткізілді. Іс-шараға Бе­ларусь Республикасы мен Ресей Федерациясының оқу орындарының өкілдері қа­тыс­ты. Бұл мақала әріптес институттардың жоғары заңгерлік білім беру жүйесінің жұмыс істеуінің маңызды мәселелерін талқылау нәтижелері бойынша дайындал­ды. Талқыланатын маңызды аспектілердің қатарында заң мамандықтары бойынша білім алушыларды даярлау сапасын арттыру, білім беру үдерісінде ғылыми, теориялық және практикалық оқытудың үйлесімін қамтамасыз ету және кадрларға тапсырыс беретін ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау тақырыптары болды.

Түйінді сөздер: жоғары білім беру мекемесі, білім алушы, білім беру процесі, жүйе, сапаны бағалау, құзыреттілік тәсіл, кафедра филиалы, штаттан тыс ынтымақтастық.

Pricolotina Yuliya Leonidovna — head of the department of criminal law and criminalistics at Polotsk state university, PhD in Law (Republic of Belarus, Novopolotsk);

Ludvikevich Olga Nikolaevna — head of the department of civil and criminal law disciplines of the «Baranovichi state university» educational institution, candidate of law, associate professor (Republic of Belarus, Baranovichi);

Rutman Elena Yakovlevna — senior lecturer at the department of civil and criminal law disciplines of the «Baranovichi state university» educational institution (Republic of Belarus, Baranovichi)

THE SYNERGY OF SCIENCE AND PRACTICE IN THE FRAMEWORK OF THE FUNCTIONING OF THE SYSTEM OF HIGHER LEGAL EDUCATION OF THE REPUBLIC OF BELARUS

Annotation. On March 16, 2022, the «Baranovichi state university» educational institution held a round table entitled «Synergy of science and practice in the framework of the functioning of the higher legal education system». The event was attended by representatives of educational institutions of the Republic of Belarus and the Russian Federation. This article has been prepared based on the results of discussions by partner institutions on the most important issues of the functioning of the higher legal education system. Among the most important aspects discussed are improving the quality of training for law students, ensuring the integration of scientific, theoretical and practical training in the educational process, and cooperation with organizations that order personnel.

Keywords: institution of higher education, student, educational process, system, quality assessment, competent approach, department branch, freelance cooperation.

 

Введение. Вынося на суд общественности плоды нашего труда, мы склонны публиковать результаты, которые положительно влияют на наш имидж. Однако не менее разумно говорить и о наличных проблемах, которые нуждаются в рефлексии и обсуждении. К результатам, которые можно отнести к устойчивым достиже­ни­ям, стоило бы отнести востребованность юридического образования в Республике Беларусь. Этот факт возможно объяснить престижностью профессии юриста, что должно вызывать гордость юридических факультетов, ведь чем больше в стране специалистов в области права, тем вероятнее и ближе повсеместное торжество справедливости. Однако в последние годы в связи с задачей подготовки юристов все чаще обсуждаются проблемные вопросы, в числе которых: избыток юристов на рынке труда, качество их подготовки, синергия юридического образования, нау­ки и практической деятельности, а также востребованность модификации про­грамм подготовки в связи с формированием цифрового общества[1]. В последние го­ды также констатируется неукомплектованность личного состава органов внут­ренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, прокуратуры и судов. Этот факт возможно объяснить рядом обстоятельств, одним из которых может яв­ляться неготовность выпускников к сложным и интенсивным условиям работы.

Итак, мы можем констатировать противоречие — декларируемый избыток юрис­тов и одновременно недостаток специалистов юридического профиля, вла­дею­щих востребованными компетенциями. Свидетельствует ли указанная проб­ле­ма о том, что юридическим факультетам необходимо менять подходы к обучению, в том числе к набору формируемых компетенций? Следует полагать, что адекват­ный ответ на этот вопрос возможно получить лишь эмпирическим путем, который, к сожалению, редко применяется при решении проблем, с которыми сталкиваются учреждения образования.

Материалы и методы. Серьезные эмпирические исследования, претендую­щие на приближенность к реальности в смысле охвата, полноты, а соответственно и объективности результатов, требуют серьезной подготовки и ресурсов. Полоц­кому государственному университету удалось реализовать такого рода предприя­тие в рамках международного проекта «Fostering Competencies Development in Belarusian Higher Education») программы Erasmus+[2]. Одной из задач проекта явля­лась разработка индикаторов результатов обучения на основе компетентностного подхода. В обеспечение выполнения этой задачи в 2018-2020 гг. было проведено масштабное исследование — анкетирование всех заинтересованных в подготовке кадров высшей квалификации и задействованных в ней сторон. По замыслу исследовательского коллектива[i] респондентами были не только работодатели (на мнение и требования которых мы более всего склонны ориентироваться), но также выпускники, студенты старших курсов, преподаватели и сотрудники универ­си­тета[ii].

В опроснике были представлены специальные профессиональные компе­тен­ции (hard skills) и универсальные социально-психологические качества (soft skills): способности общаться на иностранном языке, приобретать новые знания, эффек­тив­но вести переговоры, работать под давлением, продуктивно работать в коман­де, вдохновлять других, стрессоустойчивость, тайм-менеджмент, умение исполь­зо­вать ИКТ, представлять продукт, идеи или отчеты публике, навыки межкуль­тур­ной коммуникации, а также знания из других отраслей знаний и аналитическое мыш­ление. В процессе опроса выяснялась мера расхождения между уровнем сфор­ми­рованных в процессе обучения компетенций и реальной мерой их востре­бо­ванности. Также выяснялась мера полноты спектра оцениваемых компетенций, а так­же мера удовлетворенности работодателей наличными компетенциями выпуск­ни­ков.

Как мы можем видеть из данного выше перечня компетенций, особое внима­ние было уделено так называемым гибким навыкам. Причиной тому послужили те глобальные изменения, которые заставляют высшую школу менять отношение не только к формам обучения, но и к самой парадигме образования. Суть упомянутых тенденций состоит в том, что знания и навыки быстро устаревают, требуя от че­ло­века постоянного приспособления к меняющимся условиям и освоения нового — нередко выпускникам приходится менять профессию, адаптируясь к нестабиль­но­му рынку труда. В связи с этим чуть ли не наиболее ценными являются не про­фес­сиональные навыки, а навыки, которые позволяют эффективно взаимодействовать в социальной среде и осваивать новые знания и технологии.

Собственно опрос был проведен в 2019 и 2020 г. Выпускники свидетельство­ва­ли о том, что на момент выпуска уровень развитости всех компетенций у них был ниже необходимого. Наиболее близкими необходимый и фактический уро­вень развитости компетенций оказались в связи со «способностью презентовать продукт, идеи или отчеты на публике» и «способностью общаться на иностранном языке». Наименее — «способность эффективно вести переговоры», «работать под давлением», «эффективно распределять время», «стрессоустойчивость».

Выпускники свидетельствовали, что наиболее эффективными, применимыми в дальнейшем в условиях рабочего процесса оказались методы обучения, которые предполагали работу в группе, презентацию проблемы, дебаты и дискуссии, ста­жировки и практика. Однако по факту наиболее распространенными формами за­ня­тий были лекции, а среди способов обучения — письменные задания.

Обсуждение и результаты. По оценкам работодателей, выпускники пока­зы­вают наименьший уровень владения следующими компетенциями: способность использовать ИКТ, вдохновлять других, продуктивно работать в команде и эффек­тивно распределять время. Также недостаточной развитой оказалась способность приобретать новые знания. Удивительным представляется то, что наличный у вы­пу­скников уровень аналитического мышления оказался не недостаточным, но превышающим уровень необходимого по оценкам нанимателей.

По итогам проведенного исследования были приняты решения, направленные на обеспечение качества образования, в числе которых: меры, направленные на формирование командного духа коллектива, оценка студентами пройденных ими курсов, а также мероприятия, совершенствующие методические навыки препо­да­ва­телей (в первую очередь, — внедрение интерактивных технологий). Полагаем, что закономерными были бы также следующие рассуждения, коррелирующие с итогами исследования: вузы не должны концентрироваться на подготовке «узких» спе­циалистов, так как узкая специализация обусловливает неконкуренто­спо­соб­ность выпускника в условиях быстро меняющихся условий современности; при транс­формации системы (стратегии) обучения необходимо акцентировать внима­ние на методах и способах обучения, активизируя самостоятельность обучаю­щих­ся и их личную ответственность за результаты обучения; качество учебного про­цесса должно быть измеряемой величиной, оцениваемой по совокупности пара­мет­ров.

Также не следует забывать и о том, что университет должен отвечать не толь­ко запросам заказчиков кадров, но также служить генератором идей. В связи с этим в качестве дополнительного измерения, подлежащего учету при разработке сис­те­мы оценки качества учебного процесса, должны являться научно-исследова­тель­ские навыки выпускников как способность создавать новое. Юридическая профес­сия является достаточно консервативной, в связи с чем новые идеи нередко «прак­тикой» не воспринимаются. Однако не следует забывать о том, что юридическая реальность не является безупречной и именно выпускники способны и призваны вскрывать устоявшиеся в ней противоречия. В связи с этим едва ли не самой вос­требованными компетенциями в наше время должны стать способность к кри­ти­ческому мышлению и навыки эмпирического исследования.

Использование учреждением высшего образования разнообразных новаций в качестве инструментов синергии теоретических научных знаний и практических на­выков позволяет в значительной мере усовершенствовать качество образо­ва­тельного процесса. Не секрет, что полученные в университете знания многие нани­ма­тели воспринимают как начальную точку для последующего обучения молодого специалиста. Поэтому наниматель, который стремится получить квалифи­ци­ро­ван­ных молодых специалистов, а также учреждение, осуществляющее их теорети­чес­кую подготовку, ищут новые возможности для практической подготовки будущих выпускников в условиях, максимально приближенных к их будущей профессии.

С точки зрения обеспечения непрерывного совершенствования сложившихся форм педагогической деятельности и работы над перспективными эксперимен­таль­ными проектами прогрессивного образования, весьма важным становится вопрос о его содержании, качестве и самой направленности, в связи с чем органи­за­ция филиалов кафедр учреждениями высшего образования в организациях-по­тен­циальных нанимателях направлена, прежде всего, на повышение профес­си­о­нальной подготовки будущих специалистов, ознакомление обучающегося с буду­щим местом своей работы и функциональными обязанностями, реализацию траек­тории обучения. Филиал кафедры является важной формой сотрудничества учреж­дения высшего образования с нанимателями и создается в целях улучшения ка­че­ства подготовки квалифицированных специалистов, усиления практической на­прав­ленности образовательного процесса, а также проведения совместных науч­ных исследований и внедрения их результатов в производство[3].

Одной из основных задач студента, получающего юридическое образование, является свободное овладение юридическим инструментарием. Наряду с этим пе­ред ним ставится цель овладеть умениями самостоятельно анализировать право­вые нормы, юридическую литературу, обобщать судебную практику. В связи с этим работа филиала кафедры как одна из важнейших форм учебного процесса при­обретает особое значение[4].

Для достижения цели, способствующей синергии образовательного процесса, научных исследований, проводимых как студентами, так и профессорско-препо­да­вательским составом, и практических навыков, кафедрой гражданских и уголовно-правовых дисциплин Барановичского государственного университета созданы фи­ли­алы в суде Барановичского района и г. Барановичи, а также в нотариальной кон­торе Барановичского района. Принципиальным при создании указанных структур­ных подразделений является выстраивание партнерских отношений, выигрышных для обеих сторон. Организация-филиал предоставляет университету обратную связь относительно готовности выпускников к успешной профессиональной дея­тель­ности, позволяет сориентировать систему подготовки будущих специалистов на формирование актуальных для

В процессе практико-ориентированных занятий, проводимых в стенах филиа­лов кафедры, обучающиеся приобретают навыки практической работы по специ­альности в области юриспруденции. Использование информационных ресурсов фи­лиа­лов кафедры позволяет профессорско-преподавательскому составу непре­рывно повышать как собственные и профессиональные навыки, так и содейст­во­вать расширению компетенций обучающихся.

Значительным потенциалом в процессе синергии образования, науки и прак­ти­ки обладают мероприятия, программирующие поведение студентов в реальных жизненных условиях, которые организовываются в рамках Дня юриста. Большое значение в реализации синергетических подходов имеют также упражнения в пра­во­вом поведении по формированию юридических навыков в результате решения правовых ситуаций, составленных по материалам отдельных категорий дел, рас­смотренных судом Барановичского района и г. Барановичи, а также на основе пра­воприменительной практики нотариальной конторы Барановичского района.

Таким образом, важнейшей целью деятельности филиалов кафедры является реализация синергетических подходов, обеспечивающих новый порядок развития устойчивых связей образовательного процесса и подготовки высококвали­фи­ци­рованных специалистов юридического профиля; выполнения совместных научно-исследовательских работ; совершенствования и развития возможности закрепле­ния теоретических знаний на практике.

Одной из важнейших задач, которая стоит перед системой высшего юриди­чес­кого образования на современном этапе ее развития является обеспечение прак­тико-ориентированности подготовки специалистов. Практическая направленность подготовки обеспечивается функционированием филиалов кафедры, вовлечением в образовательный процесс ведущих практических работников, учебными и про­из­водственными практиками как важным элементами образовательного процесса, а также возможностями института внештатного сотрудничества.

Несмотря на наличие определенного исторического опыта оказания гражда­на­ми помощи правоохранительным органам, институт внештатного сотрудни­че­ства достаточно молодой. Однако можно с уверенностью утверждать, что данный институт положительно себя зарекомендовал и результативно используется в След­ственном комитете Республики Беларусь и органах прокуратуры.

Внештатное сотрудничество осуществляется путем привлечения граждан, не состоящих в штате, к участию в работе правоохранительного органа на добро­воль­ной основе под непосредственным руководством уполномоченных должностных лиц данного органа. Порядок оформления и деятельности внештатных сотруд­ни­ков правоохранительных органов устанавливается законодательством Республики Беларусь (ст. 8 Закона «Об участии граждан в охране правопорядка»)[5].

В учреждении образования «Барановичский государственный университет» налажено внештатное сотрудничество между органами Следственного комитета, про­куратуры и студентами специальностей 1-24 01 02 Правоведение и 1-24 01 03 Экономическое право. Внештатными сотрудниками могут стать студенты 2-4 кур­сов указанных специальностей. Кафедра гражданских и уголовно-правовых дис­цип­лин факультета экономики и права осуществляет организационную и инфор­мационную поддержку внештатного сотрудничества, проводит мероприятия по его активизации, а также оказывает помощь в подборе студентов, которые по сво­им деловым и моральным качествам могут претендовать на внештатное сотруд­ни­чество.

В свободное от учебы время обучающиеся получают практические навыки ра­бо­ты по выбранной профессии, выполняют индивидуальные задания, присут­ст­вуют при приеме граждан, готовят ответы на заявления и жалобы, составляют про­екты процессуальных и других юридических документов.

До зачисления во внештатные сотрудники студенты проходят проверку и со­бе­се­дование, затем приказом руководителя зачисляются во внештатные сотруд­ники, им назначается опытный руководитель, который до получения диплома о высшем образовании дает рекомендации о распределении выпускника. Имеется опыт распределения выпускников-внештатников, которые обучались в универ­си­тете за счет собственных средств. При этом выпускники получают статус молодого специалиста и гарантии, предусмотренные законодательством о труде.

Внештатное сотрудничество студентов учреждения образования «Барано­ви­ческий государственный университет» с органами Следственного комитета и про­ку­ратуры направлено на реализацию принципов государственной политики в сфе­ре подготовки юридических кадров, наиболее важным из которых является прин­цип сочетания теоретических знаний и практических навыков в профессиональной подготовке специалистов с высшим юридическим образованием.

Как показывает практика, в процессе партнерских отношений, связанных с внеш­татным сотрудничеством, участвуют три субъекта, каждый из которых полу­чает значительную выгоду от сотрудничества: 1) учреждение образования — нала­живает связь с практическим сектором, совершенствует порядок мониторинга ка­че­ст­ва подготовки специалистов, повышает свой рейтинг и качество проф­ори­ен­та­ционной работы, обеспечивает практико-ориентированность подготовки; 2) ор­га­низация (орган) — получает возможность обратной связи с учреждением выс­шего образования и участия в совершенствовании подготовки специалистов, ре­ш­ает кадровые проблемы и повышает свою удовлетворенность в кадровой сфере, по­лучает помощь при решении текущих производственных вопросов; 3) обучаю­щийся — имеет возможность определиться с будущей профессиональной деятель­ностью, приобрести практические компетенции уже на стадии получения образо­ва­ния, изучить правоприменительную практику, проверить психологическую го­тов­ность к правоохранительной деятельности, получить гарантию трудоуст­рой­ства.

Заключение. Таким образом, институт внештатного сотрудничества нахо­дит­ся не только в плоскости правоохранительной деятельности, но и представляет осо­бый интерес в сфере образовательной деятельности, поскольку позволяет на­пол­нить образовательный процесс новым содержанием, соединить в нем теоре­ти­чес­кие знания, практические навыки и развить способности в научно-исследова­тель­ской области. Как показывает практика, студенты, являющиеся внештатными сотрудниками, выбирают тематику научных, в том числе дипломных, работ с уче­том практического опыта, приобретенного при внештатном сотрудничестве.

Полагаем, что практика внештатного сотрудничества должна развиваться не только в системе правоохранительных органов, но и поддерживаться другими ор­га­нами и организациями как наиболее результативный способ взаимодействия учреждений образования с практическим сектором.

Список литературы

  1. Вегера И. В. Современные вызовы и перспективы развития высшего юри­дического образования // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. — 2021. — № 14. С. 103.
  2. Fostering Competencies Development in Belarusian Higher Education // https://fosterc.webs.upv.es/
  3. Васин С. М., Привалова И. Н. Специфика управления филиалом высшего учеб­ного заведения // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. — 2012. — № 28. С. 276.
  4. Рутман Е. Я., Куницкая О. М. Адаптивная эффективность (роль) филиала кафедры в продуцировании высококвалифицированных юридических кадров // Инновации в юридическом образовании: содержание, технологии, управление: Тез. докл. международ. науч.-метод. конф. (31 окт. 2008 г.) / Отв. ред. А. Л. Са­венок. — Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2008. С. 43.
  5. Об участии граждан в охране правопорядка: Закон Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 214-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2022.

References

  1. Vegera I. V. Sovremennyye vyzovy i perspektivy razvitiya vysshego yuridicheskogo obrazovaniya // Vestnik Polotskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya D. Ekonomicheskiye i yuridicheskiye nauki. — 2021. — № 14. S. 103.
  2. Fostering Competencies Development in Belarusian Higher Education // https://fosterc.webs.upv.es/
  3. Vasin S. M., Privalova I. N. Spetsifika upravleniya filialom vysshego ucheb-nogo zavedeniya // Izvestiya PGPU im. V.G. Belinskogo. — 2012. — № 28. S. 276.
  4. Rutman Ye. YA., Kunitskaya O. M. Adaptivnaya effektivnost’ (rol’) filiala kafedry v produtsirovanii vysokokvalifitsirovannykh yuridicheskikh kadrov // Innovatsii v yuridicheskom obrazovanii: soderzhaniye, tekhnologii, upravleniye: Tez. dokl. mezhdunarod. nauch.-metod. konf. (31 okt. 2008 g.) / Otv. red. A. L. Savenok. — Minsk: Akademiya MVD Respubliki Belarus’, 2008. S. 43.
  5. Ob uchastii grazhdan v okhrane pravoporyadka: Zakon Respubliki Belarus’ ot 26 iyunya 2003 g. № 214-Z: v red. Zakona Resp. Belarus’ ot 04.01.2014 // ETALON. Zakonodatel’stvo Respubliki Belarus’ / Nats. tsentr pravovoy inform. Resp. Belarus’. — Minsk, 2022.

Leave a comment.

Your email address will not be published. Required fields are marked*