МРНТИ 14.07.07
УДК 378
Приколотина Юлия Леонидовна — заведующая кафедрой уголовного права и криминалистики Полоцкого государственного университета, кандидат юридических наук (Республика Беларусь, г. Новополоцк);
Людвикевич Ольга Николаевна — заведующая кафедрой гражданских и уголовно-правовых дисциплин учреждения образования «Барановичский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент (Республика Беларусь, г. Барановичи);
Рутман Елена Яковлевна — старший преподаватель кафедры гражданских и уголовно-правовых дисциплин учреждения образования «Барановичский государственный университет» (Республика Беларусь, г. Барановичи)
СИНЕРГИЗМ НАУКИ И ПРАКТИКИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Аннотация. 16 марта 2022 года учреждением образования «Барановичский государственный университет» был проведен круглый стол «Синергизм науки и практики в рамках функционирования системы высшего юридического образования». В мероприятии приняли участие представители учреждений образования Республики Беларусь и Российской Федерации. Настоящая статья подготовлена по итогам обсуждения учреждениями-партнерами наиболее важных вопросов функционирования системы высшего юридического образования. Среди важнейших аспектов, подвергшихся обсуждению, могут быть названы: повышение качества подготовки обучающихся по юридическим специальностям, обеспечение соединения в образовательном процессе научно-теоретической и практической подготовки и сотрудничество с организациями-заказчиками кадров.
Ключевые слова: учреждение высшего образования, обучающийся, образовательный процесс, система, оценка качества, компетентносный подход, филиал кафедры, внештатное сотрудничество.
Приколотина Юлия Леонидовна — Полоцк мемлекеттік университетінің қылмыстық құқық және криминалистика кафедрасының меңгерушісі, заң ғылымдарының кандидаты (Беларусь Республикасы, Новополотск қ.);
Людвикевич Ольга Николаевна — «Баранович мемлекеттік университеті» білім беру мекемесінің азаматтық және қылмыстық-құқықтық пәндер кафедра-сының меңгерушісі, заң ғылымдарының кандидаты, доцент (Беларусь Республикасы, Барановичи қ.);
Рутман Елена Яковлевна — «Баранович мемлекеттік университеті» білім беру мекемесінің азаматтық және қылмыстық-құқықтық пәндер кафедрасының аға оқытушысы (Беларусь Республикасы, Барановичи қ.)
БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЖОҒАРЫ ЗАҢГЕРЛІК БІЛІМ БЕРУ ЖҮЙЕСІНІҢ ЖҰМЫС ІСТЕУІ ШЕҢБЕРІНДЕГІ ҒЫЛЫМ МЕН ПРАКТИКА СИНЕРГИЯСЫ
Түйін. 2022 жылғы 16 наурызда «Баранович мемлекеттік университеті» білім беру мекемесінде «Жоғары заңгерлік білім беру жүйесінің жұмыс істеуі шеңберіндегі ғылым мен практика синергиясы» атты дөңгелек үстел өткізілді. Іс-шараға Беларусь Республикасы мен Ресей Федерациясының оқу орындарының өкілдері қатысты. Бұл мақала әріптес институттардың жоғары заңгерлік білім беру жүйесінің жұмыс істеуінің маңызды мәселелерін талқылау нәтижелері бойынша дайындалды. Талқыланатын маңызды аспектілердің қатарында заң мамандықтары бойынша білім алушыларды даярлау сапасын арттыру, білім беру үдерісінде ғылыми, теориялық және практикалық оқытудың үйлесімін қамтамасыз ету және кадрларға тапсырыс беретін ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау тақырыптары болды.
Түйінді сөздер: жоғары білім беру мекемесі, білім алушы, білім беру процесі, жүйе, сапаны бағалау, құзыреттілік тәсіл, кафедра филиалы, штаттан тыс ынтымақтастық.
Pricolotina Yuliya Leonidovna — head of the department of criminal law and criminalistics at Polotsk state university, PhD in Law (Republic of Belarus, Novopolotsk);
Ludvikevich Olga Nikolaevna — head of the department of civil and criminal law disciplines of the «Baranovichi state university» educational institution, candidate of law, associate professor (Republic of Belarus, Baranovichi);
Rutman Elena Yakovlevna — senior lecturer at the department of civil and criminal law disciplines of the «Baranovichi state university» educational institution (Republic of Belarus, Baranovichi)
THE SYNERGY OF SCIENCE AND PRACTICE IN THE FRAMEWORK OF THE FUNCTIONING OF THE SYSTEM OF HIGHER LEGAL EDUCATION OF THE REPUBLIC OF BELARUS
Annotation. On March 16, 2022, the «Baranovichi state university» educational institution held a round table entitled «Synergy of science and practice in the framework of the functioning of the higher legal education system». The event was attended by representatives of educational institutions of the Republic of Belarus and the Russian Federation. This article has been prepared based on the results of discussions by partner institutions on the most important issues of the functioning of the higher legal education system. Among the most important aspects discussed are improving the quality of training for law students, ensuring the integration of scientific, theoretical and practical training in the educational process, and cooperation with organizations that order personnel.
Keywords: institution of higher education, student, educational process, system, quality assessment, competent approach, department branch, freelance cooperation.
Введение. Вынося на суд общественности плоды нашего труда, мы склонны публиковать результаты, которые положительно влияют на наш имидж. Однако не менее разумно говорить и о наличных проблемах, которые нуждаются в рефлексии и обсуждении. К результатам, которые можно отнести к устойчивым достижениям, стоило бы отнести востребованность юридического образования в Республике Беларусь. Этот факт возможно объяснить престижностью профессии юриста, что должно вызывать гордость юридических факультетов, ведь чем больше в стране специалистов в области права, тем вероятнее и ближе повсеместное торжество справедливости. Однако в последние годы в связи с задачей подготовки юристов все чаще обсуждаются проблемные вопросы, в числе которых: избыток юристов на рынке труда, качество их подготовки, синергия юридического образования, науки и практической деятельности, а также востребованность модификации программ подготовки в связи с формированием цифрового общества[1]. В последние годы также констатируется неукомплектованность личного состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, прокуратуры и судов. Этот факт возможно объяснить рядом обстоятельств, одним из которых может являться неготовность выпускников к сложным и интенсивным условиям работы.
Итак, мы можем констатировать противоречие — декларируемый избыток юристов и одновременно недостаток специалистов юридического профиля, владеющих востребованными компетенциями. Свидетельствует ли указанная проблема о том, что юридическим факультетам необходимо менять подходы к обучению, в том числе к набору формируемых компетенций? Следует полагать, что адекватный ответ на этот вопрос возможно получить лишь эмпирическим путем, который, к сожалению, редко применяется при решении проблем, с которыми сталкиваются учреждения образования.
Материалы и методы. Серьезные эмпирические исследования, претендующие на приближенность к реальности в смысле охвата, полноты, а соответственно и объективности результатов, требуют серьезной подготовки и ресурсов. Полоцкому государственному университету удалось реализовать такого рода предприятие в рамках международного проекта «Fostering Competencies Development in Belarusian Higher Education») программы Erasmus+[2]. Одной из задач проекта являлась разработка индикаторов результатов обучения на основе компетентностного подхода. В обеспечение выполнения этой задачи в 2018-2020 гг. было проведено масштабное исследование — анкетирование всех заинтересованных в подготовке кадров высшей квалификации и задействованных в ней сторон. По замыслу исследовательского коллектива[i] респондентами были не только работодатели (на мнение и требования которых мы более всего склонны ориентироваться), но также выпускники, студенты старших курсов, преподаватели и сотрудники университета[ii].
В опроснике были представлены специальные профессиональные компетенции (hard skills) и универсальные социально-психологические качества (soft skills): способности общаться на иностранном языке, приобретать новые знания, эффективно вести переговоры, работать под давлением, продуктивно работать в команде, вдохновлять других, стрессоустойчивость, тайм-менеджмент, умение использовать ИКТ, представлять продукт, идеи или отчеты публике, навыки межкультурной коммуникации, а также знания из других отраслей знаний и аналитическое мышление. В процессе опроса выяснялась мера расхождения между уровнем сформированных в процессе обучения компетенций и реальной мерой их востребованности. Также выяснялась мера полноты спектра оцениваемых компетенций, а также мера удовлетворенности работодателей наличными компетенциями выпускников.
Как мы можем видеть из данного выше перечня компетенций, особое внимание было уделено так называемым гибким навыкам. Причиной тому послужили те глобальные изменения, которые заставляют высшую школу менять отношение не только к формам обучения, но и к самой парадигме образования. Суть упомянутых тенденций состоит в том, что знания и навыки быстро устаревают, требуя от человека постоянного приспособления к меняющимся условиям и освоения нового — нередко выпускникам приходится менять профессию, адаптируясь к нестабильному рынку труда. В связи с этим чуть ли не наиболее ценными являются не профессиональные навыки, а навыки, которые позволяют эффективно взаимодействовать в социальной среде и осваивать новые знания и технологии.
Собственно опрос был проведен в 2019 и 2020 г. Выпускники свидетельствовали о том, что на момент выпуска уровень развитости всех компетенций у них был ниже необходимого. Наиболее близкими необходимый и фактический уровень развитости компетенций оказались в связи со «способностью презентовать продукт, идеи или отчеты на публике» и «способностью общаться на иностранном языке». Наименее — «способность эффективно вести переговоры», «работать под давлением», «эффективно распределять время», «стрессоустойчивость».
Выпускники свидетельствовали, что наиболее эффективными, применимыми в дальнейшем в условиях рабочего процесса оказались методы обучения, которые предполагали работу в группе, презентацию проблемы, дебаты и дискуссии, стажировки и практика. Однако по факту наиболее распространенными формами занятий были лекции, а среди способов обучения — письменные задания.
Обсуждение и результаты. По оценкам работодателей, выпускники показывают наименьший уровень владения следующими компетенциями: способность использовать ИКТ, вдохновлять других, продуктивно работать в команде и эффективно распределять время. Также недостаточной развитой оказалась способность приобретать новые знания. Удивительным представляется то, что наличный у выпускников уровень аналитического мышления оказался не недостаточным, но превышающим уровень необходимого по оценкам нанимателей.
По итогам проведенного исследования были приняты решения, направленные на обеспечение качества образования, в числе которых: меры, направленные на формирование командного духа коллектива, оценка студентами пройденных ими курсов, а также мероприятия, совершенствующие методические навыки преподавателей (в первую очередь, — внедрение интерактивных технологий). Полагаем, что закономерными были бы также следующие рассуждения, коррелирующие с итогами исследования: вузы не должны концентрироваться на подготовке «узких» специалистов, так как узкая специализация обусловливает неконкурентоспособность выпускника в условиях быстро меняющихся условий современности; при трансформации системы (стратегии) обучения необходимо акцентировать внимание на методах и способах обучения, активизируя самостоятельность обучающихся и их личную ответственность за результаты обучения; качество учебного процесса должно быть измеряемой величиной, оцениваемой по совокупности параметров.
Также не следует забывать и о том, что университет должен отвечать не только запросам заказчиков кадров, но также служить генератором идей. В связи с этим в качестве дополнительного измерения, подлежащего учету при разработке системы оценки качества учебного процесса, должны являться научно-исследовательские навыки выпускников как способность создавать новое. Юридическая профессия является достаточно консервативной, в связи с чем новые идеи нередко «практикой» не воспринимаются. Однако не следует забывать о том, что юридическая реальность не является безупречной и именно выпускники способны и призваны вскрывать устоявшиеся в ней противоречия. В связи с этим едва ли не самой востребованными компетенциями в наше время должны стать способность к критическому мышлению и навыки эмпирического исследования.
Использование учреждением высшего образования разнообразных новаций в качестве инструментов синергии теоретических научных знаний и практических навыков позволяет в значительной мере усовершенствовать качество образовательного процесса. Не секрет, что полученные в университете знания многие наниматели воспринимают как начальную точку для последующего обучения молодого специалиста. Поэтому наниматель, который стремится получить квалифицированных молодых специалистов, а также учреждение, осуществляющее их теоретическую подготовку, ищут новые возможности для практической подготовки будущих выпускников в условиях, максимально приближенных к их будущей профессии.
С точки зрения обеспечения непрерывного совершенствования сложившихся форм педагогической деятельности и работы над перспективными экспериментальными проектами прогрессивного образования, весьма важным становится вопрос о его содержании, качестве и самой направленности, в связи с чем организация филиалов кафедр учреждениями высшего образования в организациях-потенциальных нанимателях направлена, прежде всего, на повышение профессиональной подготовки будущих специалистов, ознакомление обучающегося с будущим местом своей работы и функциональными обязанностями, реализацию траектории обучения. Филиал кафедры является важной формой сотрудничества учреждения высшего образования с нанимателями и создается в целях улучшения качества подготовки квалифицированных специалистов, усиления практической направленности образовательного процесса, а также проведения совместных научных исследований и внедрения их результатов в производство[3].
Одной из основных задач студента, получающего юридическое образование, является свободное овладение юридическим инструментарием. Наряду с этим перед ним ставится цель овладеть умениями самостоятельно анализировать правовые нормы, юридическую литературу, обобщать судебную практику. В связи с этим работа филиала кафедры как одна из важнейших форм учебного процесса приобретает особое значение[4].
Для достижения цели, способствующей синергии образовательного процесса, научных исследований, проводимых как студентами, так и профессорско-преподавательским составом, и практических навыков, кафедрой гражданских и уголовно-правовых дисциплин Барановичского государственного университета созданы филиалы в суде Барановичского района и г. Барановичи, а также в нотариальной конторе Барановичского района. Принципиальным при создании указанных структурных подразделений является выстраивание партнерских отношений, выигрышных для обеих сторон. Организация-филиал предоставляет университету обратную связь относительно готовности выпускников к успешной профессиональной деятельности, позволяет сориентировать систему подготовки будущих специалистов на формирование актуальных для
В процессе практико-ориентированных занятий, проводимых в стенах филиалов кафедры, обучающиеся приобретают навыки практической работы по специальности в области юриспруденции. Использование информационных ресурсов филиалов кафедры позволяет профессорско-преподавательскому составу непрерывно повышать как собственные и профессиональные навыки, так и содействовать расширению компетенций обучающихся.
Значительным потенциалом в процессе синергии образования, науки и практики обладают мероприятия, программирующие поведение студентов в реальных жизненных условиях, которые организовываются в рамках Дня юриста. Большое значение в реализации синергетических подходов имеют также упражнения в правовом поведении по формированию юридических навыков в результате решения правовых ситуаций, составленных по материалам отдельных категорий дел, рассмотренных судом Барановичского района и г. Барановичи, а также на основе правоприменительной практики нотариальной конторы Барановичского района.
Таким образом, важнейшей целью деятельности филиалов кафедры является реализация синергетических подходов, обеспечивающих новый порядок развития устойчивых связей образовательного процесса и подготовки высококвалифицированных специалистов юридического профиля; выполнения совместных научно-исследовательских работ; совершенствования и развития возможности закрепления теоретических знаний на практике.
Одной из важнейших задач, которая стоит перед системой высшего юридического образования на современном этапе ее развития является обеспечение практико-ориентированности подготовки специалистов. Практическая направленность подготовки обеспечивается функционированием филиалов кафедры, вовлечением в образовательный процесс ведущих практических работников, учебными и производственными практиками как важным элементами образовательного процесса, а также возможностями института внештатного сотрудничества.
Несмотря на наличие определенного исторического опыта оказания гражданами помощи правоохранительным органам, институт внештатного сотрудничества достаточно молодой. Однако можно с уверенностью утверждать, что данный институт положительно себя зарекомендовал и результативно используется в Следственном комитете Республики Беларусь и органах прокуратуры.
Внештатное сотрудничество осуществляется путем привлечения граждан, не состоящих в штате, к участию в работе правоохранительного органа на добровольной основе под непосредственным руководством уполномоченных должностных лиц данного органа. Порядок оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов устанавливается законодательством Республики Беларусь (ст. 8 Закона «Об участии граждан в охране правопорядка»)[5].
В учреждении образования «Барановичский государственный университет» налажено внештатное сотрудничество между органами Следственного комитета, прокуратуры и студентами специальностей 1-24 01 02 Правоведение и 1-24 01 03 Экономическое право. Внештатными сотрудниками могут стать студенты 2-4 курсов указанных специальностей. Кафедра гражданских и уголовно-правовых дисциплин факультета экономики и права осуществляет организационную и информационную поддержку внештатного сотрудничества, проводит мероприятия по его активизации, а также оказывает помощь в подборе студентов, которые по своим деловым и моральным качествам могут претендовать на внештатное сотрудничество.
В свободное от учебы время обучающиеся получают практические навыки работы по выбранной профессии, выполняют индивидуальные задания, присутствуют при приеме граждан, готовят ответы на заявления и жалобы, составляют проекты процессуальных и других юридических документов.
До зачисления во внештатные сотрудники студенты проходят проверку и собеседование, затем приказом руководителя зачисляются во внештатные сотрудники, им назначается опытный руководитель, который до получения диплома о высшем образовании дает рекомендации о распределении выпускника. Имеется опыт распределения выпускников-внештатников, которые обучались в университете за счет собственных средств. При этом выпускники получают статус молодого специалиста и гарантии, предусмотренные законодательством о труде.
Внештатное сотрудничество студентов учреждения образования «Барановический государственный университет» с органами Следственного комитета и прокуратуры направлено на реализацию принципов государственной политики в сфере подготовки юридических кадров, наиболее важным из которых является принцип сочетания теоретических знаний и практических навыков в профессиональной подготовке специалистов с высшим юридическим образованием.
Как показывает практика, в процессе партнерских отношений, связанных с внештатным сотрудничеством, участвуют три субъекта, каждый из которых получает значительную выгоду от сотрудничества: 1) учреждение образования — налаживает связь с практическим сектором, совершенствует порядок мониторинга качества подготовки специалистов, повышает свой рейтинг и качество профориентационной работы, обеспечивает практико-ориентированность подготовки; 2) организация (орган) — получает возможность обратной связи с учреждением высшего образования и участия в совершенствовании подготовки специалистов, решает кадровые проблемы и повышает свою удовлетворенность в кадровой сфере, получает помощь при решении текущих производственных вопросов; 3) обучающийся — имеет возможность определиться с будущей профессиональной деятельностью, приобрести практические компетенции уже на стадии получения образования, изучить правоприменительную практику, проверить психологическую готовность к правоохранительной деятельности, получить гарантию трудоустройства.
Заключение. Таким образом, институт внештатного сотрудничества находится не только в плоскости правоохранительной деятельности, но и представляет особый интерес в сфере образовательной деятельности, поскольку позволяет наполнить образовательный процесс новым содержанием, соединить в нем теоретические знания, практические навыки и развить способности в научно-исследовательской области. Как показывает практика, студенты, являющиеся внештатными сотрудниками, выбирают тематику научных, в том числе дипломных, работ с учетом практического опыта, приобретенного при внештатном сотрудничестве.
Полагаем, что практика внештатного сотрудничества должна развиваться не только в системе правоохранительных органов, но и поддерживаться другими органами и организациями как наиболее результативный способ взаимодействия учреждений образования с практическим сектором.
Список литературы
- Вегера И. В. Современные вызовы и перспективы развития высшего юридического образования // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. — 2021. — № 14. С. 103.
- Fostering Competencies Development in Belarusian Higher Education // https://fosterc.webs.upv.es/
- Васин С. М., Привалова И. Н. Специфика управления филиалом высшего учебного заведения // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. — 2012. — № 28. С. 276.
- Рутман Е. Я., Куницкая О. М. Адаптивная эффективность (роль) филиала кафедры в продуцировании высококвалифицированных юридических кадров // Инновации в юридическом образовании: содержание, технологии, управление: Тез. докл. международ. науч.-метод. конф. (31 окт. 2008 г.) / Отв. ред. А. Л. Савенок. — Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2008. С. 43.
- Об участии граждан в охране правопорядка: Закон Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 214-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2022.
References
- Vegera I. V. Sovremennyye vyzovy i perspektivy razvitiya vysshego yuridicheskogo obrazovaniya // Vestnik Polotskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya D. Ekonomicheskiye i yuridicheskiye nauki. — 2021. — № 14. S. 103.
- Fostering Competencies Development in Belarusian Higher Education // https://fosterc.webs.upv.es/
- Vasin S. M., Privalova I. N. Spetsifika upravleniya filialom vysshego ucheb-nogo zavedeniya // Izvestiya PGPU im. V.G. Belinskogo. — 2012. — № 28. S. 276.
- Rutman Ye. YA., Kunitskaya O. M. Adaptivnaya effektivnost’ (rol’) filiala kafedry v produtsirovanii vysokokvalifitsirovannykh yuridicheskikh kadrov // Innovatsii v yuridicheskom obrazovanii: soderzhaniye, tekhnologii, upravleniye: Tez. dokl. mezhdunarod. nauch.-metod. konf. (31 okt. 2008 g.) / Otv. red. A. L. Savenok. — Minsk: Akademiya MVD Respubliki Belarus’, 2008. S. 43.
- Ob uchastii grazhdan v okhrane pravoporyadka: Zakon Respubliki Belarus’ ot 26 iyunya 2003 g. № 214-Z: v red. Zakona Resp. Belarus’ ot 04.01.2014 // ETALON. Zakonodatel’stvo Respubliki Belarus’ / Nats. tsentr pravovoy inform. Resp. Belarus’. — Minsk, 2022.