МРНТИ 10.77.51
УДК 343.54
Шаяхметова Ж. Б. — ассоциированный профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Атырауского университета им. Х. Досмухамедова, кандидат юридических наук, доцент права (Республики Казахстан, г. Атырау)
ПРОБЛЕМЫ НАСИЛЬСТВЕННЫХ И ПОЛОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Аннотация. Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о том, что почти каждое второе зарегистрированное преступление относится к тяжким или насильственным преступлениям. Насильственные преступления представляют серьезную опасность для общества. В структуре преступности насильственные преступления сексуального характера вызывают тревогу общества в силу повышенной опасности, необратимости последствий глубоких физических, психологических травм. Кроме того, следует отметить высокую латентность сексуальных преступлений, поэтому количество реально совершаемых преступлений существенно больше. В научной статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с насильственным характером совершенного преступления. Также отмечается, что проблема преступности несовершеннолетних усугубляется в целом кризисным состоянием образования и воспитания. Существенно снизилось финансирование образовательных, культурно-просветительских учреждений, учреждений социальной защиты и социальных служб. Несмотря на повышение роли воспитания в системе образования, по-прежнему, во многих случаях образовательные учреждения страдают от «трудных» учащихся. У таких подростков формируется устойчивая установка на жестокость, возникает чувство обездоленности, констатируется сниженный интеллектуальный потенциал, который у многих подрывает веру в свои позитивные возможности, что нередко выражается в различных формах асоциального поведения. Все это требует глубокого научного осмысления названных процессов с криминологических позиций.
В данной статье в сжатой форме приводятся актуальные вопросы соблюдения прав и интересов несовершеннолетних по ключевым аспектам: профилактики насилия и жестокого обращения над ребенком, их реабилитация, меры по обеспечению информационной безопасности, выявление семейного неблагополучия, а также о мерах, направленных на улучшение положение детей.
Ключевые слова: насилие, преступление, несовершеннолетние, половые преступление, уголовная ответственность, латентность, права ребенка, профилактика, воспитание.
Шаяхметова Ж. Б. — Х. Досмұхамедов атындағы Атырау университетінің қылмыстық-құқықтық пәндер кафедрасының қауымдастырылған профессоры., заң ғылымдарының кандидаты, құқық доценті (Қазақстан Республикасы, Атырау қ.)
КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДАРҒА ҚАТЫСТЫ ЗОРЛЫҚ-ЗОМБЫЛЫҚ ЖӘНЕ ЖЫНЫСТЫҚ ҚЫЛМЫСТАР БОЙЫНША МӘСЕЛЕЛЕР
Түйін. Қылмыстық жағдайды талдау нәтижесі хабарланған әрбір екінші қылмыстың ауыр немесе зорлық-зомбылық қылмыстарына қатысты екенін көрсетеді. Зорлық-зомбылық қылмыстары қоғамға үлкен қауіп төндіреді. Қылмыс құрылымында жыныстық сипаттағы зорлық-зомбылық қылмыстары қауіптің жоғарылауына, терең физикалық және психологиялық жарақаттардың салдарының қайтымсыздығына байланысты қоғамды алаңдатады. Сонымен қатар, жыныстық қылмыстар бойынша жасырын болу фактілерінің көптігін атап өткен жөн, сондықтан нақты жасалған қылмыстардың саны едәуір көп. Ғылыми мақалада қылмыс жасаған адамның зорлық-зомбылық сипатының өзекті мәселелері қарастырылады.
Кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыс мәселесі жалпы білім беру мен тәрбиенің дағдарыстық жағдайымен күрделене түседі. Білім беру, мәдени-ағарту мекемелерін, әлеуметтік қорғау мекемелерін және әлеуметтік қызметтерді қаржыландыру айтарлықтай төмендеді. Білім беру жүйесіндегі тәрбиенің рөлінің артуына қарамастан, көптеген жағдайларда білім беру мекемелері «қиын» оқушылардан қиындықтар көруде. Олардың тәртібінің нәтижесінде жасөспірімдерде қатыгездікке деген тұрақты көзқарас қалыптасады, бейшаралық сезім пайда болады, интеллектуалдық әлеуеттің төмендеуі байқалады, бұл көптеген адамдардың өздерінің оң мүмкіндіктеріне деген сеніміне нұқсан келтіреді және ол көбінесе қоғамға жат мінез-құлықтың әртүрлі формаларында көрінеді. Мұның бәрі аталған процестерді криминологиялық тұрғыдан терең ғылыми түсінуді қажет етеді.
Бұл мақалада кәмелетке толмағандардың құқықтары мен мүдделерін сақтаудың маңызды аспектілері: зорлық-зомбылық пен балаларға қатал қараудың алдын алу, оларды оңалту, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету шаралары, отбасылық қолайсыздықты анықтау шаралары, сондай-ақ балалардың жағдайын жақсартуға бағытталған шаралар қарастырылады.
Түйінді сөздер: зорлық-зомбылық, қылмыс, кәмелетке толмағандар, жыныстық қылмыстар, қылмыстық жауапкершілік, жасырын, бала құқықтары, алдын алу, тәрбиелеу.
Shayakhmetova Zh. B. — associate professor of the department of criminal law disciplines of Atyrau University named after H. Dosmukhamedov, candidate of law, associate professor of law (Republic of Kazakhstan, Atyrau)
PROBLEMS OF VIOLENCE AND SEXUAL CRIMES AGAINST MINORS
Annotation. The analysis of the criminogenic situation indicates that almost every second registered crime refers to serious or violent crimes. Violent crimes pose a serious danger to society. In the structure of crime, violent crimes of a sexual nature cause public alarm due to the increased danger, the irreversibility of the consequences of deep physical and psychological trauma. In addition, it should be noted the high latency of sexual crimes, so the number of crimes actually committed is significantly higher. The scientific article deals with topical issues related to the violent nature of the crime committed. It is also noted that the problem of juvenile delinquency is aggravated in general by the crisis state of education and upbringing. Funding for educational, cultural and educational institutions, social protection institutions and social services has significantly decreased. Despite the increasing role of education in the education system, educational institutions still suffer from «difficult» students in many cases. Such adolescents form a stable attitude to cruelty, a sense of deprivation arises, a reduced intellectual potential is stated, which undermines many people’s faith in their positive capabilities, which is often expressed in various forms of antisocial behavior. All this requires a deep scientific understanding of these processes from a criminological standpoint.
This article summarizes topical issues of compliance with the rights and interests of minors in key aspects: prevention of violence and abuse of a child, their rehabilitation, measures to ensure information security, identification of family problems, as well as measures aimed at improving the situation of children.
Keywords: violence, crime, minors, sexual crimes, criminal liability, latency, child rights, prevention, education.
Введение. Время происходящих в Республике Казахстан коренных изменений в общественном и государственном устройстве не только обнадёживает, но и порождает немало деформаций во взглядах и взаимоотношениях людей.
Сложившаяся в Республике Казахстан устойчивая тенденция роста преступности оказывает крайне негативное влияние на нравственно- политический климат в обществе, способствует усилению в нем социально-психологической напряженности, неуверенности людей в завтрашнем дне и в своей безопасности, особенно несовершеннолетних.
Конституцией РК провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью[1]. Государство является основным субъектом обеспечения безопасности личности от противоправных посягательств, создает механизмы регулирования и защиты интересов личности, обеспечивает эффективность их функционирования. Выполняя свои функции по обеспечению безопасности, органы государственной власти осуществляют деятельность, направленную на повышение уровня защищенности граждан и снижения их уязвимости перед преступными посягательствами.
Как отмечается в законе РК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и безпризорности», государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и безпризорности среди несовершеннолетних является частью правовой политики и включает в себя создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних, материально-техническое, финансовое, научно-методическое и кадровое обеспечение органов и учреждений, составляющих систему профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних[2], а ее эффективное противодействие возможно только на основе комплексной системы мер. При этом практика борьбы с преступностью показывает необходимость скорейшего создания единой автоматизированной интегрированной информационно-поисковой системы биометрических параметров человека.
Обсуждение и результаты. Борьба с преступностью в среде несовершеннолетних (как в среде молодежи в целом, в том числе как в отношении них, так и с их участием) представляет собой одно из ведущих направлений всей борьбы с преступностью. Необходимо учитывать, что в подростковом возрасте происходит накопление опыта, в том числе и отрицательного, который поначалу не замечается или обнаруживается чуть позже. У подростков все чаще наблюдается агрессия, проявляется жестокость, раздражительность, что является характерными чертами преступлений несовершеннолетних[3].
Смысл охраны этих отношений уголовно-правовыми средствами сводится к защите интересов несовершеннолетнего гражданина, созданию условий для нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования его личности. В свою очередь, эти условия зависят от благополучия семьи, которая основана на браке, родстве, усыновлении или принятии детей на воспитание и связана общностью жизни, интересов, взаимной заботой, а также взаимными правами и обязанностями. Вот почему вопросы об охране несовершеннолетних органически связаны с вопросом об охране семейных отношений. За последние годы в Казахстане растет число разводов, увеличивается внебрачная рождаемость и, как правило, дети из таких семей пополняют группу людей повышенного социального риска. Имеются проблемы сиротства, жестокого обращения с детьми и подростками. В настоящее время несовершеннолетние входят в число криминально пораженных категорий населения[4].
По официальным данным, в Казахстане сегодня более 92 тысяч детей остались без попечения, причем лишь 30 % из них — сироты, у остальных родители живы, но либо лишены родительских прав, либо сами отказались от своих детей. И число таких детей и подростков постоянно растет. Наблюдается рост проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними (более 70 % травм у детей — семейно-бытового характера). По предварительным расчетам насилие встречаются в каждой четвертой семье. Спасаясь от жестокого обращения, многие дети уходят из семьи, детских домов и интернатов, а для 10 % этих детей исходом такого обращения является смерть. Нередки случаи суицида.
Значительные трудности в организации досуга несовершеннолетних и молодежи возникли в связи с переходом к рыночным отношениям. Свободные цены на культурно-зрелищные мероприятия привели к росту цен на билеты и к их недоступности для малоимущих. Многие помещения, где ранее располагались и бесплатно работали кружки, секции, клубы для подростков, отданы коммерческим структурам. Малочисленные кружки и секции, которые еще функционируют, стали платными. Далеко не все родители в состоянии оплатить их посещение. При этом высокая плата за занятие в этих кружках и секциях часто мотивируется высокой арендной платой.
Преступность среди подростков и молодежи также объясняется и тем, что в период перехода к рыночной экономике у многих молодых людей сформировалось искаженное представление о бизнесе, коммерции, предпринимательской деятельности. Пренебрежительное отношение к воспитанию детей и подростков является одной из основных причин правонарушений среди несовершеннолетних.
Условиями, способствующими совершению преступлений несовершеннолетними, являются обстоятельства, которые сами по себе преступления не порождают, но способствуют беспрепятственному действию источников чуждых влияний или делают возможным осуществление преступных замыслов.
В общей сложности доказано, что, с одной стороны, материальное неблагополучие есть одна из конкретных причин преступности, а с другой — что есть те, кто на этом неблагополучии обогащаются. Это двоякий процесс в характеристике преступности, вызванной нерешенностью экономических проблем в наиболее неприкрытом виде. В этом аспекте недостатки и упущения родителей и лиц, их заменяющих, в процессе воспитания на практике приводят к формированию у несовершеннолетних безнравственности, потребительского отношения к жизни. Социально неблагополучная семья выступает как источник формирования антиобщественной направленности личности не только детей, входящих в нее, но и других подростков, с которыми эти дети находятся в постоянном контакте. Подростки подвергаются влиянию не только со стороны семьи, но и всей окружающей среды в целом. При этом они сами оказывают определенное влияние на среду, к который приобщаются. Товарищи по учебе, совместные игры, совместное время препровождение взаимно влияют друг на друга. Поэтому обстановка в конкретной семье должна интересовать нас не только в плане формирования личности детей данной семьи, но и того положительного либо отрицательного влияния, какое она оказывает через своих детей на других подростков, проживающих в одном доме, дворе, на той же улице, обучающихся в одном классе[5].
Согласно статистическим данным ООН, около 1,8 млн детей по всему миру принуждаются к занятию проституцией и порнографией.
Генеральный прокурор Республики Казахстан Ж. К. Асанов отмечал, что в мире каждые две минуты один ребенок подвергается сексуальному насилию, каждая третья девочка до 18 лет терпит сексуальное домогательство[6].
И это несмотря на то, что сегодня международное и национальное законодательство в данной сфере в целом сформировано.
В Декларации прав ребенка, принятой еще в 1959 г., говорится о том, что «ребенок в виду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе».
Государства-участники взяли на себя обязательство внести изменения в национальное законодательство с целью предотвращения:
- склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;
- использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;
- использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.
В 1992 г. Комиссия ООН по правам человека приняла Программу действий предупреждения торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. В Вене 25 июня 1993 г. прошла вторая Всемирная конференция по правам человека, на которой была принята Венская декларация и Программа действий. В пункте 18 Декларации было провозглашено: «Насилие по признаку пола и все формы сексуальной эксплуатации, включая те из них, которые проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и должны быть искоренены». В связи с этим государствам-участникам конференции было предложено «укрепить национальные и международные механизмы и программы защиты и охраны детей, в частности, девочек, детей, оставленных без надзора, беспризорных детей, детей, подвергающихся экономической и сексуальной эксплуатации, включая детскую порнографию, детскую проституцию» (п. 21 Декларации). Перед государствами ставилась задача принять действенные меры по пресечению детской проституции и порнографии, а также другим форм сексуального надругательства (п. 48 Декларации)[7].
По данным Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан большинство современных подростков начинают половую жизнь с 14 лет, ежегодно, в возрасте от 15 до 18 лет, беременеют около 5000 несовершеннолетних.
Однако по истечении времени можно утверждать, что в стране ведется слабое половое просвещение с подростками в школах, колледжах, в семьях. Но если проводить такую работу, то заметно можно снизить статистику по ранним половым связям и беременности, и как следствие, способствовать снижению преступности и повышению уровня правовой грамотности у подрастающего поколения по недопущению вовлечения их в орбиту уголовной юстиции.
Заключение. Преступность несовершеннолетних с учетом будущего влияния на все параметры криминогенной ситуации в стране требует особого внимания. Это объясняется еще и тем, что в последние годы наметилась устойчивая тенденция нарастания криминализации подростковой среды. В большинстве случаев (75 %) совершаемые несовершеннолетними преступления относятся к тяжким (в том числе убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения). Актуальной остается проблема предупреждения групповой преступности несовершеннолетних.
Одним из основных элементов в причинном комплексе преступности несовершеннолетних является семейное неблагополучие, связанное с распадом семей, уклонением родителей от воспитания детей, жестоким обращением с ними. Неблагоприятные условия в семье часто непосредственно детерминируют антиобщественное поведение подростов.
В этом направлении учет криминологической рекомендации — важный шаг на пути научно обоснованного, прогрессивного преобразования общественных отношений без крови и катаклизмов. А разработанные рекомендации и меры, направленные на предупреждение преступности, в конечном итоге позволят снизить рост преступности несовершеннолетних и, следовательно, минимизировать ущерб, причиняемый обществу этим негативным социальным явлением.
Список литературы
- Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995 г. // https//adilet.zan.kz.rus.docs. Дата обращения 01.02.2023.
- Закон Республики Казахстан «О профилактика правонарушений среды несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности» от 9 июля 2004 г № 591 // https//adilet.zan.kz. Дата обращения 01.02.2023.
- Зорина Н. С. Причины и условия повторной преступности несовершеннолетних осужденных // Закон и право. — 2022. — № 3. С. 168.
- Абу А. Преступление против несовершеннолетних // Заңгер. — 2015. — № 6 (167). С. 72.
- Шаяхметова Ж. Б. Предупреждение уголовных правонарушений в отношении подростков // ХХХ Международ. науч.-практ. конф. — 2016. — №9 (30). Ч. 5. С. 77.
- Асанов Ж. К. 183 казахстанских ребенка стали жертвами педофилов в 2016 году // http:www.diapazon.kz/Kazakhstan/kaz-incidents 87526-183 Kazakhstanskih-rebenka-stali-zhertvami-pedofilovv-2016godu.html. Дата обращения 01.02.2023.
- Сулимов В. С., Сайфуллин Н. А. Международное законодательство о защите половой неприкосновенности несовершеннолетних во второй половине ХХ в. // Закон и право. — 2019. — № 5. С. 132.
References
- Konstitutsiya Respubliki Kazakhstan 30 avgusta 1995 g. // https.//adilet.zan.kz.rus.docs. Data obrashcheniya 01.02.2023.
- Zakon Respubliki Kazakhstan «O profilaktika pravonarusheniy sredy nesovershennoletnikh i preduprezhdeniya detskoy beznadzornosti i besprizornosti» ot 9 iyulya 2004 g № 591 // https.//adilet.zan.kz. Data obrashcheniya 01.02.2023.
- Zorina N. S. Prichiny i usloviya povtornoy prestupnosti nesovershennoletnikh osuzhdennykh // Zakon i pravo. — 2022. — № 3. S. 168.
- Abu A. Prestupleniye protiv nesovershennoletnikh // Zaňger. — 2015. — № 6 (167). S. 72.
- Shayakhmetova ZH. B. Preduprezhdeniye ugolovnykh pravonarusheniy v otnoshenii podrostkov // KHKHKH Mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. — 2016. — №9 (30). CH. 5. S. 77.
- Asanov ZH. K. 183 kazakhstanskikh rebenka stali zhertvami pedofilov v 2016 godu // http:www.diapazon.kz/Kazakhstan/kaz-incidents 87526-183 Kazakhstanskih-rebenka-stali-zhertvami-pedofilovv-2016godu.html. Data obrashcheniya 01.02.2023.
- Sulimov V. S., Sayfullin N. A. Mezhdunarodnoye zakonodatel’stvo o zashchite polo¬voy neprikosnovennosti nesovershennoletnikh vo vtoroy polovine KHKH v. // Zakon i pravo. — 2019. — № 5. S. 132.